閆洪超 魯 杰 王晨旭

（河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質(zhì)勘查院）

1 引言

三門峽市是1957年隨著黃河第一座水利樞紐工程的興起而崛起的一座新興工業(yè)城市，轄2 市2 縣2 區(qū)，全市總?cè)丝?29.49萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.70%。近年來，三門峽市緊緊圍繞鋁工業(yè)、煤化工、黃金生產(chǎn)等能源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018 年，全市金礦石產(chǎn)量達(dá)110.25 萬t，煤炭產(chǎn)量達(dá)947.42萬t，鋁土礦產(chǎn)量達(dá)176.66萬t，水泥用灰?guī)r產(chǎn)量達(dá)194.08萬t，建筑用白云巖產(chǎn)量達(dá)17.69萬t，耐火粘土產(chǎn)量達(dá)6.73萬t。由于近幾年礦產(chǎn)資源的持續(xù)開發(fā)及供應(yīng)，區(qū)內(nèi)采礦活動(dòng)劇烈，由此引發(fā)的礦山環(huán)境歷史遺留問題以及采礦活動(dòng)引起的生態(tài)環(huán)境破壞問題（如地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、含水層及土地資源的破壞等）日益突出。特別是三門峽北部黃河南岸，各類礦山地質(zhì)環(huán)境問題如同一張張“膏藥貼”粘附在黃河沿線，對(duì)三門峽市礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了影響。

2 三門峽沿黃礦山概況

三門峽沿黃礦山范圍界定以三門峽大壩沿黃河向東延伸，西起湖濱區(qū)高廟鄉(xiāng)，東至澠池縣陳村鄉(xiāng)，長(zhǎng)約30 km，北至黃河，南部以黃河南擴(kuò)5～6 km為界，面積約為222.78 km2。共涉及礦權(quán)42個(gè)，其中湖濱區(qū)7個(gè)，陜州區(qū)22個(gè)，澠池縣13個(gè)。

3 三門峽沿黃礦山地質(zhì)環(huán)境問題

3.1 地質(zhì)災(zāi)害

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，沿黃42 處礦山共計(jì)涉及地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)31處，涵蓋崩塌11處，滑坡14處、泥石流1處、地面塌陷及地裂縫5處，其中湖濱區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害分布8處，陜州區(qū)分布19 處，澠池縣分布4 處。滑坡、崩塌主要發(fā)生在露天開采的礦山，以鋁土礦最為嚴(yán)重。為了開采和運(yùn)輸方便，多在公路近旁，依山坡開采，而且多數(shù)沒有科學(xué)合理的開采方案，多形成高達(dá)數(shù)十米甚至近百米的高陡巖質(zhì)邊坡，遇有降雨及不利結(jié)構(gòu)面組合時(shí)便會(huì)發(fā)生滑坡或崩塌災(zāi)害；地面塌陷、地裂縫主要發(fā)生于煤礦區(qū)，礦山開采造成采空塌陷并誘發(fā)地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象較為普遍；礦渣的大量就地堆放，形成松散巖土高陡不穩(wěn)定斜坡，遇有強(qiáng)降雨極易形成滑坡、泥石流等災(zāi)害。

3.2 地下含水層破壞及地表水污染

根據(jù)搜集地表水水質(zhì)分析結(jié)果資料顯示，除佛爺溝入黃口、白浪礦區(qū)附近河流入黃口屬于未污染外。其余支流均有不同程度的污染，其中趙里河屬于中等污染；龍?zhí)稖仙嫌挝次廴?、龍?zhí)稖现杏螌儆趪?yán)重污染、龍?zhí)稖吓c黃河交匯處，嚴(yán)重污染；清水河上游屬于嚴(yán)重污染、清水河中游屬于未污染、清水河入黃口屬于未污染；桐樹溝支流屬于未污染；佛爺溝中游屬于未污染、中下游屬于嚴(yán)重污染。總體而言，沿黃區(qū)域內(nèi)地表水污染較為嚴(yán)重，對(duì)黃河干流水質(zhì)具有潛在威脅，進(jìn)而影響區(qū)域水資源安全。

3.3 地形地貌景觀破壞

由于礦山采礦活動(dòng)影響，造成對(duì)原生的地形地貌景觀不同程度的影響和破壞。金屬、非金屬礦山露天開采，不同程度地破壞了天然地形地貌景觀；固體廢棄物堆放，占?jí)?、損壞土地和林地，不同程度影響自然地貌景觀；煤礦的地下開采造成土地、房屋、道路及其它工程設(shè)施有不同程度的破壞，地表形成多條地裂縫及塌陷坑。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，沿黃42 處礦山共形成采坑190 個(gè)，破壞地形地貌630.87 hm2；固體廢棄物428 個(gè)，占?jí)?、損壞土地、林地288.24 hm2；煤、鋁礦豎井、平硐共700 個(gè)，破壞地形地貌2.78 hm2；工業(yè)場(chǎng)地共115個(gè)，破壞地形地貌60.57 hm2。地形地貌破壞情況見表1。

表1 地形地貌破壞面積情況一覽表 單位：hm2

3.4 土地資源的破壞

由于礦山開采，固體廢棄物堆放，占?jí)骸p壞大量的土地資源，鋁土礦多為露天開采，形成大量采坑，煤礦的地下開采造成土地的破壞，地表形成多條地裂縫及塌陷坑，土地資源受到嚴(yán)重的破壞。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，沿黃42處礦山中，采坑破壞林地589.00 hm2，耕地66.00 hm2，荒山43.00 hm2；固體廢棄物占?jí)?、損壞破壞林地243.00 hm2；耕地10.00 hm2；荒山36.00 hm2；煤、鋁礦豎井、平硐破壞林地0.90 hm2；耕地0.07 hm2；荒山1.82 hm2；工業(yè)場(chǎng)地占?jí)骸p壞林地43.00 hm2；耕地3.00 hm2；荒山15.00 hm2。

4 治理與對(duì)策

4.1 推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，打造宜林宜耕宜居示范區(qū)

以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)、分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重成效，堅(jiān)持資源節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，努力實(shí)現(xiàn)國土資源惠民利民新成效。

4.2 優(yōu)化沿黃濕地生態(tài)格局，加快城市多元化發(fā)展進(jìn)程

加強(qiáng)沿黃濕地保護(hù)意識(shí)，實(shí)行濕地資源總量管理，構(gòu)建適應(yīng)全面保護(hù)要求的濕地保護(hù)體系，修復(fù)受損濕地?；謴?fù)水生植物，保護(hù)生物多樣性，優(yōu)化生態(tài)格局，在保證濕地結(jié)構(gòu)完整及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的情況下，融入當(dāng)?shù)厝宋臍v史及鄉(xiāng)土景觀特色，建立休閑游憩場(chǎng)所，增加生態(tài)服務(wù)功能，為人們深入自然，近距離體驗(yàn)濕地景觀與人文景觀提供平臺(tái)。同時(shí)可策劃豐富的娛樂活動(dòng)，如寫生、科普展覽、騎行、游船、登高遠(yuǎn)眺、攝影等提高游客的參與積極性。在生物資源豐富的地段，建立動(dòng)植物科普中心，場(chǎng)地內(nèi)配備環(huán)境解說設(shè)普及濕地和黃河野生動(dòng)植物相關(guān)知識(shí)，凸顯濕地公園的教育功能，提高公民對(duì)濕地與物種種類的認(rèn)知以及對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而加快三門峽市向人文科教、生態(tài)旅游于一體的多元化城市發(fā)展進(jìn)程。

4.3 加強(qiáng)境內(nèi)流域生態(tài)治理，保障區(qū)域水資源環(huán)境安全

圍繞黃河干流、主要支流及重要水源地進(jìn)行生態(tài)治理，對(duì)周邊荒坡全面造林、斜坡營造水流調(diào)節(jié)林、侵蝕溝打造水土保持林、河岸邊營造護(hù)堤林、大型水庫周邊營造固坡林，實(shí)現(xiàn)三門峽境內(nèi)流域、水庫等綠化全覆蓋。在境內(nèi)構(gòu)建水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)體系，加大水污染治理力度，提升境內(nèi)水資源環(huán)境，保障區(qū)域水資源安全。充分利用三門峽水資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合政府投資及社會(huì)投資等資金來源，增大本地區(qū)的水面經(jīng)濟(jì)運(yùn)作范圍，進(jìn)而擴(kuò)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入渠道，使社會(huì)共享流域生態(tài)治理紅利。

4.4 開展沿黃農(nóng)用地綜合整治，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用

在三門峽沿黃區(qū)域全面開展?jié)摿Y源調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制村土地利用規(guī)劃，根據(jù)村土地利用實(shí)際和目標(biāo)需求，合理劃定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)各功能區(qū)，切實(shí)做好耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，保障農(nóng)村農(nóng)民建房、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)用地，合理布局農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，統(tǒng)籌安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。在村級(jí)土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地確權(quán)登記以及村民意愿，開展各類農(nóng)用地整治工作。統(tǒng)籌謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、旱地改水田、耕地質(zhì)量提升、宜耕后備資源開發(fā)，以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，在優(yōu)化耕地布局、提高耕地連片度的同時(shí)，增加耕地面積，全面提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綜合整治成果共建共享，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和美麗三門峽建設(shè)的目標(biāo)。

5 結(jié)論

一是，三門峽沿黃河流域一線共涉及礦權(quán)42處，其中湖濱區(qū)7個(gè)（礦權(quán)面積共計(jì)11.06 km2），陜州區(qū)22個(gè)（礦權(quán)面積共計(jì)57.54 km2），澠池縣13 個(gè)（礦權(quán)面積共計(jì)39.99 km2），涉及礦種主要以鋁土礦為主，伴少量煤礦及砂巖、灰?guī)r礦，開采方式主要為露天開采。二是，三門峽黃河流域主要涉及的主要地質(zhì)環(huán)境問題為地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞及地表水污染、地形地貌破壞及國土資源破壞。地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)共31處，涵蓋崩塌11處，滑坡14處、泥石流1處、地面塌陷及地裂縫5處，地表水污染相對(duì)嚴(yán)重，潛在威脅黃河干流水域安全。破壞地形地貌景觀面積982.46 hm2，壓占、損壞林地875.90 hm2，耕地79.07 hm2，荒山95.82 hm2，破壞較為嚴(yán)重。三是，以統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害、濕地、小流域、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的治理的規(guī)劃思想為指導(dǎo)，提出推進(jìn)三門峽黃河流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化沿黃濕地生態(tài)格局，并加強(qiáng)境內(nèi)流域生態(tài)治理、開展沿黃農(nóng)用地綜合整治的治理對(duì)策，對(duì)鞏固當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全、高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和美麗三門峽建設(shè)具有重要意義。