楊洋

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，6月2日，《財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》發(fā)布，其中提到：“支持貧困地區(qū)補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，利用電子商務(wù)拓寬農(nóng)畜牧產(chǎn)品銷售渠道，克服疫情影響，助力增收脫貧?！?/p>

作為我國城鄉(xiāng)市場發(fā)展政策的制定者、見證者，商務(wù)部市場建設(shè)司長期關(guān)注農(nóng)村發(fā)展。近日，商務(wù)部市場建設(shè)司二級巡視員李剛接受《中國名牌》采訪，闡述商務(wù)部利用電子商務(wù)助力地方脫貧的具體舉措與成效。

《中國名牌》：我們了解到，商務(wù)部在扶貧方面做了很多工作，特別是電商扶貧領(lǐng)域。請問具體采取了哪些措施？

李剛：電商扶貧是精準扶貧、精準脫貧的重要抓手。黨中央、國務(wù)院高度重視電商扶貧。近年來，商務(wù)部認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同財政部、國務(wù)院扶貧辦以電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范為抓手，聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，實現(xiàn)對全部832個國貧縣全覆蓋；通過支持完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系和物流配送體系，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷渠道，開展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，為促進農(nóng)產(chǎn)品更好出村進城、促進農(nóng)民就業(yè)增收打下了良好基礎(chǔ)，取得了顯著成效。

《中國名牌》：上述種種舉措最終取得了哪些明顯成效？

李剛：一是帶動了農(nóng)民收入增加。電商拉近了農(nóng)民與市場的距離，讓農(nóng)村各類產(chǎn)品賣得更遠、賣得更好。2019年，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達3975億元，同比增長27%。今年1季度，832個國貧縣實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額83.2億元，逆勢增長49.7%。

二是促進了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)村電商帶動農(nóng)民更加注重產(chǎn)品品質(zhì)和品牌，生產(chǎn)的產(chǎn)品更加符合市場銷售需求。

三是推動了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村電商吸引了一大批農(nóng)民工、大學生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至2019年底，全國農(nóng)村網(wǎng)商達到1384萬家。

四是豐富了農(nóng)民生活。到目前為止，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量突破2.5億人，網(wǎng)購已成為農(nóng)民生活常態(tài)。越來越多的服務(wù)和商品通過電商進入了農(nóng)村，改善了農(nóng)民的生活。疫情期間，農(nóng)村電商平臺的作用進一步凸顯，四川省88個示范縣組織電商、快遞企業(yè)，為居民配送生活物資600多萬單，保障了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”。

《中國名牌》：我們注意到，今年商務(wù)部會同有關(guān)部門還將開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作。據(jù)我們了解，目前全國還有52個貧困縣未摘帽，請問商務(wù)部如何通過電子商務(wù)對這些深度貧困地區(qū)脫貧進行扶持？

李剛：今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，這52個未摘帽貧困縣是電商扶貧的重中之重。下一步，我們將集中力量，加大政策扶持力度。

一是加大資金支持力度。今年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，我們將“助力扶貧、鞏固提升”作為基本原則，繼續(xù)向貧困縣傾向，使用方向進一步聚焦脫貧、聚焦精準。我們將對貧困縣加強指導(dǎo)，實施好項目，發(fā)揮政策綜合效益。

二是加大對口幫扶力度。進一步拓寬對口幫扶渠道，聚集幫扶資源。在東西扶貧協(xié)作機制中，把電商扶貧納入?yún)f(xié)作重點，東部幫西部；調(diào)動這兩年確定的20個農(nóng)村電商激勵縣的主動性和積極性，與未摘帽的52個貧困縣進行點對點幫扶，先進帶后進；也要引導(dǎo)大型電商平臺、大型批發(fā)市場等社會力量，與貧困縣“結(jié)對子”，對口幫扶、定向支持。

三是加大能力幫扶力度?！笆谥贼~不如授之以漁”，我們將繼續(xù)圍繞農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、品牌培育、市場開拓、人員培訓(xùn)等多個方面，加大幫扶力度，提高貧困地區(qū)農(nóng)民進市場能力，鞏固拓展脫貧成果，增強內(nèi)生發(fā)展動力。

《中國名牌》：我們都知道，農(nóng)村電商在推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，推動鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了積極作用。能否介紹一下，當前農(nóng)村電商發(fā)展還面臨哪些問題？下一步商務(wù)部將采取哪些解決措施？

李剛：當前，農(nóng)村電商發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈水平低、物流成本高、人才缺少等困難。針對這些問題，商務(wù)部下一步將會同財政部等有關(guān)部門，以“提升電子商務(wù)進農(nóng)村”為總抓手，加強農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道，重點開展四方面工作。

一是進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品進城渠道。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善電商配套服務(wù)，培育區(qū)域公共品牌和網(wǎng)紅產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)電商化水平，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

二是進一步優(yōu)化工業(yè)品下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)與電商深度融合，支持流通企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展第三方配送服務(wù)，建設(shè)線上線下融合的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，更好地滿足農(nóng)民對美好生活的向往。

三是健全縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系。在整合農(nóng)村電商快遞基礎(chǔ)上，搭載消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向配送，降低物流成本。

四是加強農(nóng)村電商主體培育。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體的扶持力度，培訓(xùn)農(nóng)村電商骨干，打造一支農(nóng)村電商隊伍，提升農(nóng)村電商內(nèi)生動力。