劉泓鑫

摘 要： 隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市化的發(fā)展為加快了進(jìn)程，生態(tài)文明的建設(shè)也得到了發(fā)展。人民的生產(chǎn)生活都離不開生態(tài)文明，只有加大對(duì)生態(tài)文明的建設(shè)才能確保我們生存的環(huán)境更加美好舒適。對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)而言，要推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)而保障在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)自然資源也能夠得到可持續(xù)的發(fā)展。在生態(tài)文明發(fā)展的同時(shí)也伴隨著災(zāi)難的發(fā)生，其最主要的問(wèn)題就是水土流失，為此要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)環(huán)境實(shí)施精確的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從而更好的推動(dòng)生態(tài)文明的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明建設(shè);水土保持監(jiān)測(cè);公共服務(wù)

【中圖分類號(hào)】 X734? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）14-0279-01

引言：

現(xiàn)在，中國(guó)的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要重視生態(tài)文明的建設(shè)，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的水土保持監(jiān)測(cè)力度至關(guān)重要。從而就中國(guó)政策的分析過(guò)程而言，中央政府明確指出，要在當(dāng)前新型規(guī)則的前提下，繼續(xù)保持各方面的發(fā)展。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為了不斷提高自身的技術(shù)要求和時(shí)代要求，促進(jìn)其水土保持監(jiān)測(cè)和公共服務(wù)的發(fā)展服務(wù)工作，進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使人民生產(chǎn)生活的質(zhì)量得到更好的改善。

1 生態(tài)文明建設(shè)中水土保持的監(jiān)測(cè)目標(biāo)

1.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃文件。從文明建設(shè)入手，發(fā)展生態(tài)文明需要完善評(píng)價(jià)體系，使監(jiān)測(cè)工作能夠?yàn)槲拿鹘ㄔO(shè)打下良好的基礎(chǔ)，這首先要有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支持。在資源管理的監(jiān)測(cè)中，要按照規(guī)定的模式進(jìn)行分析，滿足自然資源和保護(hù)現(xiàn)狀的具體要求，掌握最新、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。只有這樣，我們才能發(fā)揮積極作用，促進(jìn)下一步。自然資源保護(hù)后，應(yīng)突出環(huán)境信息，政府相關(guān)部門應(yīng)加大努力建設(shè)生態(tài)文明。

1.2 水土保持監(jiān)測(cè)及目標(biāo)定位。目前，國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)更加復(fù)雜多變，包括生態(tài)狀況和環(huán)境質(zhì)量、污染。在工作中，為了實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，需要從當(dāng)前情況出發(fā)，根據(jù)水土流失等具體情況在區(qū)域、強(qiáng)度上的不同分布，給出有針對(duì)性的解決方案。在監(jiān)測(cè)和聯(lián)動(dòng)治理中，土壤侵蝕包含各種生態(tài)退化因素，水土保持在相關(guān)恢復(fù)工作中也發(fā)揮著重要作用。在整個(gè)監(jiān)控體系的具體實(shí)施中，要堅(jiān)持為社會(huì)、為人民服務(wù)的基本理念。在實(shí)踐中，要明確發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式。只有有了強(qiáng)大的技術(shù)支持，我們才能為未來(lái)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。1.3 完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在生態(tài)文明建設(shè)的水土保持工作中，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和共享是重要的組成部分，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管刻不容緩。相關(guān)部門要不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管工作。在監(jiān)控工作中，需要拍攝相應(yīng)的投資方向，并通過(guò)監(jiān)控獲得信任，以制定下一步的治理方案。因此，監(jiān)控信息的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。監(jiān)控信息在項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)收集和績(jī)效監(jiān)控中非常重要。如果生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變化，就要制定更全面的計(jì)劃。滿足監(jiān)測(cè)要求，才能為整體水土保持工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.4 確定明確的監(jiān)控目標(biāo)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境更加注重全面發(fā)展，相關(guān)要求更加嚴(yán)格。資源消耗、環(huán)境損失和生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)明確。在實(shí)際工作中，有必要提高其在評(píng)估中的比重，使其發(fā)揮出其更大的效益。在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)水資源和土地資源的消耗和強(qiáng)度有明確的規(guī)定，對(duì)這兩種資源的控制非常重要，因此必須采取雙重控制機(jī)制。水土保持對(duì)水資源和土地資源的監(jiān)測(cè)具有重大的意義，可以作為二者的監(jiān)測(cè)依據(jù)。水土保持納入主管部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的文明建設(shè)考核，如果水土資源流失就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任機(jī)制得到落實(shí)，那么就要對(duì)有關(guān)單位人員問(wèn)責(zé)。

2 在生態(tài)文明建設(shè)中實(shí)施水土保持監(jiān)測(cè)服務(wù)體系

2.1 全面落實(shí)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。生態(tài)文明建設(shè)根據(jù)國(guó)家的實(shí)際要求出發(fā)。各級(jí)監(jiān)測(cè)工作要采取有效的處理手段，要配合好國(guó)家需求對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行有效處理。要根據(jù)相關(guān)的政策要求，使相關(guān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和總體布局得到更好的完善與調(diào)整。在工作時(shí)要明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，結(jié)合已準(zhǔn)備好的監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)際情況，全面進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)。省級(jí)單位在實(shí)施過(guò)程中，要重點(diǎn)監(jiān)控重點(diǎn)水系統(tǒng)和生產(chǎn)項(xiàng)目，做好變電站監(jiān)控工作，確保完全滿足指導(dǎo)方案的要求。

2.2 明確水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。目前，在中央一級(jí)設(shè)立了許多監(jiān)測(cè)中心，在地方一級(jí)設(shè)立了31個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)站，為170多個(gè)重點(diǎn)預(yù)防領(lǐng)域提供服務(wù)。受審批結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況影響，依法設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)承包相關(guān)項(xiàng)目，維持機(jī)構(gòu)運(yùn)行。在監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行中，水土保持監(jiān)測(cè)具有一定的社會(huì)福利。在長(zhǎng)期治療中，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，直接參與公共管理和其他公益性項(xiàng)目。在水土保持法律法規(guī)中，要做好方案審核工作，縣級(jí)以上人民政府要做好監(jiān)測(cè)工作，增強(qiáng)適應(yīng)性。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在正常運(yùn)行的同時(shí)，應(yīng)還具有一定的社會(huì)福利意識(shí)，并直接參與公共管理等公益項(xiàng)目。有關(guān)部門還應(yīng)審查水土保持法的有關(guān)規(guī)定，以提高總體方案的適應(yīng)性，滿足實(shí)際情況的需要。從而提高工作效率。

2.3 建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。對(duì)于生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)完善的監(jiān)督管理平臺(tái)以滿足當(dāng)前平臺(tái)建設(shè)的要求是非常重要的。完善相關(guān)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估指導(dǎo)，可以有效避免一些在調(diào)查中無(wú)法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。因此，有必要盡快完善相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)制，在調(diào)查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)和結(jié)果質(zhì)量進(jìn)行最終評(píng)價(jià)，使生態(tài)文明的建設(shè)有序進(jìn)行。

2.4 實(shí)施監(jiān)控技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前水利部門的監(jiān)測(cè)工作中，重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域差別不大，遙感監(jiān)測(cè)情況與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)模式有相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。要提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，必須全面提升監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和城市進(jìn)行更加突出的監(jiān)測(cè)。深刻了解實(shí)際情況，采用相關(guān)技術(shù)，定期組織數(shù)據(jù)，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠更加全面、系統(tǒng)。

2.5 加強(qiáng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域的工作都非常重要。它利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)獲取信息，實(shí)現(xiàn)信息更加的暢通。首先，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，使數(shù)據(jù)更具有準(zhǔn)確性和完整性，在此基礎(chǔ)上共享信息，使動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)得到更好的完善。從而為工作的進(jìn)一步開展提供數(shù)據(jù)和信息支持。

結(jié)束語(yǔ)：

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理是生態(tài)文明的建設(shè)必不可少的重要組成部分，不僅可以對(duì)水土流失等災(zāi)難重點(diǎn)防治情況進(jìn)行分析，同時(shí)在此基礎(chǔ)上全面貫徹各部門的監(jiān)督管理職能?，F(xiàn)在，責(zé)任評(píng)估的多元化態(tài)勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)。以建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，在權(quán)責(zé)確定的過(guò)程中，系統(tǒng)與職責(zé)要求相匹配，促進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與結(jié)果之間的共享、聯(lián)系和溝通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)深層次的公共服務(wù)。這就要求各方面有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度和公共服務(wù)的能力，從而更好的推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)。

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