陳明新

摘 要： 俗話說，人民百姓就像海洋中的水，統(tǒng)治者或領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)相當(dāng)于一艘輪船。水可以是船前進(jìn)的動(dòng)力，同時(shí)它也能夠形成巨浪推翻這艘輪船。要想維持社會(huì)的安定，就要致力于改善百姓的生活，致力于百姓安居樂業(yè)的工作。民以食為天，只有對(duì)土地進(jìn)行合理的規(guī)劃和管理，才能順應(yīng)民心。此外，對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)也是非常重要的，百姓只有安居才能幸福地生活，國(guó)家的發(fā)展才能在快車道上持續(xù)地奔馳。接下來我們就對(duì)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)和土地的管理兩個(gè)方面進(jìn)行討論和分析。

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng);規(guī)劃建設(shè);土地管理;探究

【中圖分類號(hào)】 F275.3? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）14-0016-01

引言

婦孺皆知，在國(guó)家快速發(fā)展的同時(shí)，我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)也在致力于城鄉(xiāng)的建設(shè)工作，為城鄉(xiāng)地區(qū)的人民建設(shè)了很多居民用房，這些居民用房形成了一個(gè)個(gè)新村。新村不僅具有優(yōu)美的自然環(huán)境還具有現(xiàn)代化的家居環(huán)境。新村的建設(shè)不僅提高了百姓的生活質(zhì)量，還為政府集中服務(wù)百姓帶來了極大的便利。新村的建設(shè)就是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的計(jì)劃之一。這些新村使城鄉(xiāng)地區(qū)的人們?nèi)缭敢詢數(shù)淖∵M(jìn)了大房子，改善了他們的生活環(huán)境，實(shí)踐了貧困地區(qū)脫貧的計(jì)劃。此外，對(duì)土地的管理中，我們引進(jìn)了測(cè)繪新技術(shù)，測(cè)繪新技術(shù)能夠?qū)Τ青l(xiāng)地籍進(jìn)行精準(zhǔn)地測(cè)量，為城鄉(xiāng)政府提供精確的土地管理相關(guān)數(shù)據(jù)，使城鄉(xiāng)政府更好地為百姓服務(wù)。

1 如何進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

對(duì)于城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)，其內(nèi)容有很多方面，包括文化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)等等，其中，最為重要的是對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)這一方面，這項(xiàng)建設(shè)是與百姓生活密切相關(guān)的。近些年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，我們有了建設(shè)的資本，這個(gè)時(shí)候，我們就要回過頭來搞城鄉(xiāng)建設(shè)，來回饋我們的百姓。在過去的幾十年里，多虧了百姓的辛勤付出和積極配合，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才得以迅速地發(fā)展。進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)就是要提高百姓的生活質(zhì)量，時(shí)時(shí)刻刻、方方面面地為百姓著想，為百姓謀福利。而近些年來，出現(xiàn)了一些官員利用城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行謀利的現(xiàn)象，這種行為叫做貪污，是違法的，是不道德的。我國(guó)現(xiàn)在也正在積極地打擊貪污行為，并且有明顯的成績(jī)與效果。為官者，就要設(shè)身處地地為百姓著想，積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，盡自己最大的努力落實(shí)國(guó)家的每一項(xiàng)惠民政策。對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)。

2 如何對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行管理

從古至今，我國(guó)的土地制度經(jīng)歷了很多變化。古代，擁有土地的都是大地主，并且每一個(gè)地主家里都擁有著上萬千畝的土地，而大多數(shù)平民和奴隸是沒有土地的，那時(shí)候的人均土地?fù)碛辛坎町愄?，而且地主家?duì)雇傭的平民和奴隸十分地克扣，通常使他們得不到足夠的糧食來養(yǎng)活自己和家人。經(jīng)過歲月的證實(shí)，這種土地制度顯然是不合理的，這種土地制度也隨著我國(guó)的封建王朝結(jié)束了。經(jīng)過了八年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，后來我國(guó)又遭遇了大旱，土地貧瘠不堪，人民百姓可以說是貧困潦倒，苦不堪言。隨后，領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)帶領(lǐng)著人民百姓采取大公社、合作社等方式，但是事實(shí)證明效果不佳，那時(shí)候有句話叫做，人有多大膽地就有多大產(chǎn)。這種現(xiàn)象就歸根于領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)對(duì)于城鄉(xiāng)土地規(guī)劃和管理的錯(cuò)誤。

現(xiàn)代的城鄉(xiāng)土地，土地不允許買賣，是集體的，也就是國(guó)家的，因此，國(guó)家和政府要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)土地的管理。那么如何對(duì)對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行管理呢？我國(guó)幅員遼闊，擁有著960萬平方公里的土地。960萬平方公里是一個(gè)巨大的數(shù)目。測(cè)繪新技術(shù)在土地管理中是一種重要的方法。測(cè)繪新技術(shù)就是運(yùn)用現(xiàn)代的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行測(cè)量，這種測(cè)量方法相比于以前的測(cè)繪技術(shù)大大地縮小了測(cè)量誤差，而且還能夠節(jié)約時(shí)間和消費(fèi)。即使我國(guó)城鄉(xiāng)土地被劃分成了很多的區(qū)域，這些區(qū)域相比于960萬平方公里要小了太多太多，但是，對(duì)這些區(qū)域逐個(gè)用簡(jiǎn)單的人工測(cè)量還是相當(dāng)?shù)姆爆崱６滦偷臏y(cè)繪技術(shù)，利用GPS、3S技術(shù)和遙感數(shù)字影像處理技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，將原本復(fù)雜的測(cè)繪工作變得更加的簡(jiǎn)單快捷，我們的工作人員只需要對(duì)著電腦，先進(jìn)行定位，再利用3s技術(shù)和遙感數(shù)字影像技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)拍照和自動(dòng)測(cè)量，就可以得出準(zhǔn)確的測(cè)繪結(jié)果，再將測(cè)繪得出的數(shù)據(jù)制度生成表格儲(chǔ)存在電腦文檔中，也為后續(xù)的土地分配和管理工作提供便利。

對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行管理，要對(duì)城鄉(xiāng)土地建立地籍，并對(duì)其進(jìn)行測(cè)量。眾所周知，戶籍是對(duì)所有人口的記載，戶籍，也可以理解為我們每家都有的戶口本。戶口本是對(duì)每一家的人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而戶籍可以看成對(duì)所有戶口本的統(tǒng)計(jì)。相同，地籍可以看成是對(duì)每家每戶擁有的土地面積的統(tǒng)計(jì)，而城鄉(xiāng)地籍是對(duì)農(nóng)鄉(xiāng)戶口的居民擁有的土地進(jìn)行測(cè)量統(tǒng)計(jì)和記錄在冊(cè)。其中，農(nóng)村地籍的數(shù)據(jù)通常來說比較多，因?yàn)檗r(nóng)村戶口的居民大多擁有自己的耕地，農(nóng)村地籍中，耕地占較大的一大部分。而耕地的面積比較大，也比較的難以測(cè)量。這時(shí)候就需要引用新型的測(cè)繪技術(shù)，在某方面來說，新型的測(cè)繪技術(shù)可以說是為農(nóng)村地籍的測(cè)量量身打造的。土地面積越大，測(cè)繪新技術(shù)的便利就更加能夠體現(xiàn)出來。地方政府的工作人員將測(cè)繪新技術(shù)的數(shù)據(jù)輸入進(jìn)電腦，經(jīng)過處理后制作出表格，與地方人口數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，從而制作出土地的分配方案，由于測(cè)繪新技術(shù)得出的土地?cái)?shù)據(jù)非常精確，使得得出的土地分配方案更加合理。

3 結(jié)束語(yǔ)

近些年來，我國(guó)正在搞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)的目的是對(duì)百姓的生活進(jìn)行改善，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)是對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行管理，首先，我們介紹了一項(xiàng)非常重要的技術(shù)，測(cè)繪新技術(shù)，其次，進(jìn)行土地管理要建立地籍并進(jìn)行測(cè)量，這樣才能對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行科學(xué)的管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬炳堅(jiān).城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的民族特色、地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌問題——從我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃原則談起[A].第三屆中華傳統(tǒng)建筑文化與古建筑工藝技術(shù)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨西安曲江建筑文化傳承經(jīng)典案例推介會(huì)論文集[C].2010.

[2] 周焱.多權(quán)利中心的治理制度：縣級(jí)市規(guī)劃管理的新選擇[A].城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革—— 2014中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集（11——規(guī)劃實(shí)施與管理）[C].2014.

[3] 曾燕 .論 城 鄉(xiāng)規(guī) 劃發(fā) 展 的對(duì) 策與 建 議 [A] .“決 策 論壇——管理決策模式應(yīng)用與分析學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集（上）[C].2016.

[4] 馬國(guó)衛(wèi).實(shí) 施科學(xué)防火保 護(hù)森 林 資源—— 湖北宜昌三峽壩庫(kù)區(qū)森 林防火的實(shí)踐與探索[J].中國(guó)林業(yè)，2011（23）：37.