摘 要：隨著“一帶一路”倡議以及“國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)”戰(zhàn)略的推進(jìn)，國際商貿(mào)人才極度緊缺。按照需求導(dǎo)向、以人為本、能力建設(shè)、不斷創(chuàng)新的原則，從定性和定量?jī)煞矫鏄?gòu)建國際商貿(mào)人才評(píng)價(jià)體系，從而解決國際商貿(mào)人才的培育和評(píng)價(jià)問題;打破身份、學(xué)歷、職稱的界限，完善人才評(píng)價(jià)體系;加強(qiáng)國際商貿(mào)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，打造“人才金港”;進(jìn)一步完善有利于國際商貿(mào)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策。

關(guān)鍵詞：一帶一路;國際商貿(mào)人才;評(píng)價(jià);培養(yǎng)激勵(lì)

經(jīng)過改革開放40多年的實(shí)踐，浙江省不僅確立了市場(chǎng)大省的地位，而且探索出了富有浙江特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和開放模式，創(chuàng)造了跨越式發(fā)展的奇跡。義烏市場(chǎng)是浙江省乃至全國的典型，金義都市區(qū)是浙江省第四大都市區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長極，跨境電子商務(wù)、新零售等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用對(duì)國際商貿(mào)人才的發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。通過走訪300余家市場(chǎng)經(jīng)營戶，對(duì)近千名國際商務(wù)企業(yè)的主管及一線員工進(jìn)行訪談，針對(duì)國際商貿(mào)人才的需求、待遇、考核等方面進(jìn)行深入調(diào)研，提出了加快引進(jìn)和培育國際商貿(mào)人才的對(duì)策建議。

一、國際商貿(mào)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，以及“國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)”、“義甬舟大通道”戰(zhàn)略的推進(jìn)，金義都市區(qū)正逐步成為海上絲綢之路、陸上絲綢之路、網(wǎng)上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)城市。金華市委、市政府制定了大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“無形市場(chǎng)”與“有形市場(chǎng)”互通互融，共同發(fā)展，著力培育“世界小商品之都”的遠(yuǎn)大計(jì)劃。積極出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，引進(jìn)全省高校資源，致力培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)營戶，推廣“一鋪一生”模式，讓地方高校師生直接為市場(chǎng)轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動(dòng)了市場(chǎng)的繁榮與健康發(fā)展。截至2016年底，義烏國際商貿(mào)城經(jīng)營主體“井噴式”增長，達(dá)70000多個(gè)，年成交額達(dá)1100多億元，同比增長近13%?？缇畴娮由虅?wù)對(duì)于“一帶一路”建設(shè)具有先導(dǎo)作用，依托全球最大的日用小商品實(shí)體市場(chǎng)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，金義都市區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)多行業(yè)齊頭并進(jìn)、產(chǎn)業(yè)以集群式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。義烏市已成為了中國電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的城市之一，內(nèi)、外貿(mào)網(wǎng)商的密度位居全國第一位、第二位。2017年初，義烏跨境B2C已實(shí)現(xiàn)出口159億元，占全省跨境B2C的一半。

金義都市區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶來了大量的就業(yè)崗位。與此同時(shí)，電商企業(yè)人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象也隨之顯現(xiàn)。特別是從事國際商務(wù)的復(fù)合型和實(shí)操技術(shù)型人才更是鬧起了“人才荒”。為此，基于“一帶一路”背景及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際商貿(mào)人才隊(duì)伍的培育與建設(shè)，在新形勢(shì)下就顯得尤為重要和緊迫。

國際商貿(mào)人才的界定及其評(píng)價(jià)難度較大，一些貢獻(xiàn)較大、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀實(shí)用型商貿(mào)人才往往因?qū)W歷或者職稱的限制，無法享受政府的高層次人才引進(jìn)政策和相關(guān)待遇，不利于充分發(fā)揮他們的工作積極性和創(chuàng)造性。為打造“兩個(gè)國際樣板城市”，優(yōu)化國際營商環(huán)境，亟待建立一個(gè)以國際商貿(mào)實(shí)用型人才的能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獧?quán)重的、科學(xué)的、市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制和綜合評(píng)價(jià)體系。

二、國際商貿(mào)人才的界定及應(yīng)具備的綜合素質(zhì)

1.國際商貿(mào)人才的界定

根據(jù)“一帶一路”建設(shè)和國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作的實(shí)際需求，我們把國際商貿(mào)人才定義為高素質(zhì)復(fù)合型的人才。按照國際貿(mào)易綜合改革與走新型國際化道路的要求，加大培養(yǎng)力度，建立一支既有計(jì)算機(jī)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)操作技能，又具有國際貿(mào)易、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、物流管理和最新經(jīng)營理念的復(fù)合型綜合國際商貿(mào)人才隊(duì)伍。

2.國際商貿(mào)人才應(yīng)具備的綜合素質(zhì)

典型的網(wǎng)上交易流程主要包括三大階段，即準(zhǔn)備階段（問詢）、洽談階段（接單）、履約收款發(fā)貨（交易）階段。復(fù)合型綜合國際商貿(mào)人才應(yīng)具備的綜合素質(zhì)包括以下幾個(gè)方面：

（1）具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。國際商貿(mào)涉及的行業(yè)、專業(yè)非常廣泛。因此，具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資格證書非常重要，特別是國際商貿(mào)企業(yè)的中、高級(jí)管理崗位。

（2）具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。國際商貿(mào)交易涉及金融、法律法規(guī)、商務(wù)談判、市場(chǎng)營銷、計(jì)算機(jī)技術(shù)、物流管理等專業(yè)知識(shí)。對(duì)于跨境電子商務(wù)人才，還需具有英語或其他語種專業(yè)背景以及國際貿(mào)易業(yè)務(wù)能力。由于國際商貿(mào)的交易雙方處在不同的國家或地區(qū)，各國的政治及法律體系千差萬別，文化及價(jià)值觀念差異巨大。因此，國際商貿(mào)人才除必須掌握電子商務(wù)、企業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)知識(shí)和基本技能外，同時(shí)必須了解國際貿(mào)易慣例、國際物流處理等相關(guān)知識(shí)。

（3）具有良好心理素質(zhì)。國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國際競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。面對(duì)復(fù)雜多變的國際營商環(huán)境，國際商貿(mào)人才必須具有崇高的職業(yè)道德、恪盡職守的敬業(yè)風(fēng)范;具備勇往直前、面對(duì)挑戰(zhàn)的良好心理素質(zhì);具有勇于探索、不斷創(chuàng)新的精神;這樣才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（4）具有較好的外語水平。經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，使得國內(nèi)市場(chǎng)國際化，國內(nèi)電子商務(wù)向國際跨境電子商務(wù)發(fā)展。這就要求國際商貿(mào)人才必須具有較強(qiáng)的外語能力。外語能力就是利用外語及時(shí)、有效地與外商或外國消費(fèi)者進(jìn)行溝通而達(dá)成交易的能力。包括國際商務(wù)談判、外貿(mào)函電編寫能力。

（5）具備終身學(xué)習(xí)能力。終身學(xué)習(xí)是指社會(huì)上的每一個(gè)人為了適應(yīng)社會(huì)以及自身的發(fā)展，社會(huì)在不斷發(fā)展，技術(shù)在不斷進(jìn)步，國際商貿(mào)環(huán)境時(shí)時(shí)刻刻發(fā)生變化。因此，終身學(xué)習(xí)能力應(yīng)該成為復(fù)合型綜合國際商貿(mào)人才應(yīng)具備的必要素質(zhì)。

三、總體思路

1.指導(dǎo)思想

以“十九大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持用“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)人才工作;堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的思想觀，根據(jù)金義都市區(qū)發(fā)展實(shí)際，遵從國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作的需要，依照建設(shè)“世界小商品之都”的發(fā)展目標(biāo)，打破身份、職稱、學(xué)歷的界限，大力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建立健全人才國際商貿(mào)資源開發(fā)與管理體制。力爭(zhēng)在2020年，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才國際商貿(mào)隊(duì)伍，為建設(shè)“世界小商品之都”，順利推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和體系支撐。

2.基本原則

（1）需求導(dǎo)向原則。堅(jiān)持以建設(shè)“世界小商品之都”為目標(biāo)，按照國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)對(duì)人才的需求為依據(jù)，確定國際商貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，制定相應(yīng)政策措施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，不斷加大引進(jìn)和培育國際商貿(mào)人才的力度。

（2）以人為本原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，它強(qiáng)調(diào)人的重要性，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。為此，國際商貿(mào)人才的培育與引進(jìn)需要建立和完善相應(yīng)的管理機(jī)制。如，國際商貿(mào)人才激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制、環(huán)境機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等，使國內(nèi)外優(yōu)秀人才能夠集聚義烏。

（3）能力建設(shè)原則。能力是指?jìng)€(gè)人學(xué)習(xí)和理解的能力，決策或執(zhí)行的能力，是勝任某項(xiàng)工作的條件。為了提高國際商貿(mào)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，不斷提高國際商貿(mào)人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，必須建立一個(gè)國際商貿(mào)人才能力素質(zhì)模型，著重培養(yǎng)國際商貿(mào)人才的通用能力（即崗位勝任能力）、國際商貿(mào)人才的可轉(zhuǎn)移能力（即適應(yīng)多角色需要的能力）以及國際商貿(mào)人才的獨(dú)特能力（即國際商貿(mào)專業(yè)技能）。

（4）不斷創(chuàng)新原則。創(chuàng)新是人類特有的認(rèn)知能力和實(shí)踐能力，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力?？缇畴娮由虅?wù)本身就是商貿(mào)流通創(chuàng)新的產(chǎn)物。為此，國際商貿(mào)人才培養(yǎng)模式要有新思路;國際商貿(mào)人才評(píng)價(jià)要有新機(jī)制;國際商貿(mào)人才的選人、用人要打破條條框框，構(gòu)建一個(gè)能充分調(diào)動(dòng)國際商貿(mào)人才工作積極性與創(chuàng)造性的良好機(jī)制。

3.總體目標(biāo)

為適應(yīng)國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，建立一套國際商貿(mào)人才培養(yǎng)模型及評(píng)價(jià)體系。為全面貫徹實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，探索具有時(shí)代特征、金義特色的國際商貿(mào)人才選拔機(jī)制。培養(yǎng)造就一支與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的國際商貿(mào)人才隊(duì)伍，致力打造浙中區(qū)域國際商貿(mào)人才高地。

四、建立和完善國際商貿(mào)人才專項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系

本文將從社會(huì)對(duì)國際商貿(mào)人才需求的角度出發(fā)，采取層次分析法，從定性和定量?jī)煞矫嫜芯繃H商貿(mào)人才評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，從而解決在“一帶一路”背景下，國際商貿(mào)人才的篩選、培育和評(píng)價(jià)問題。

思想道德素質(zhì)作為衡量國際商貿(mào)人才的定性指標(biāo)，擬通過以下三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考量：

1.道德修養(yǎng)考量指標(biāo)

（1）有強(qiáng)烈的使命感和社會(huì)責(zé)任感，能處理好個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系。

（2）腳踏實(shí)地、愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、注重誠信，具有良好的道德思想品質(zhì)。

2.人生觀與價(jià)值觀考量指標(biāo)

具體要求：

（1）具有積極向上、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神。

（2）具有勇于探索、不斷開拓的創(chuàng)新精神。

（3）具有主動(dòng)合作、團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神。

（4）具有自尊、自重、自立、自強(qiáng)的自主精神。

3.個(gè)性與人格考量指標(biāo)

待人誠懇、謙虛友善、意志堅(jiān)定，具有健全的人格和全面發(fā)展的個(gè)性。

在定量指標(biāo)方面，我們通過專家訪談、發(fā)放調(diào)查問卷、企業(yè)訪談、高校座談會(huì)等活動(dòng)，確立了國際商貿(mào)人才測(cè)評(píng)體系。該體系包括3個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，12個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和30個(gè)測(cè)點(diǎn)構(gòu)成。每個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)均可構(gòu)成獨(dú)立的專項(xiàng)素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，通過所屬的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn)，對(duì)國際商貿(mào)人才綜合素質(zhì)進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果采用百分制，得分越高，表明被測(cè)人員的專項(xiàng)素質(zhì)越高。如表所示。

五、加快培養(yǎng)和引進(jìn)國際商貿(mào)人才的舉措

為了順利推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展尤其是電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐，根據(jù)《金義都市區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃》的要求，我們要不斷創(chuàng)新有利于國際商貿(mào)人才發(fā)展的體制，加快把金義都市區(qū)打造成為引進(jìn)與培養(yǎng)國際商貿(mào)人才的高地。

1.打破身份、學(xué)歷、職稱的界限，完善人才評(píng)價(jià)體系

建立以市場(chǎng)化、社會(huì)化評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，以業(yè)績(jī)、能力、貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)范的國際商貿(mào)人才評(píng)價(jià)體系。依托行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立國際商貿(mào)人才職業(yè)能力分類認(rèn)證體系。引進(jìn)和借鑒國際職業(yè)能力認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)用人單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與國際通用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

2.加強(qiáng)國際商貿(mào)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，打造“人才金港”

學(xué)習(xí)深圳、上海等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由政府購買公共服務(wù)，政、校、行、企四方合作培養(yǎng)國際商貿(mào)人才;開通國際商貿(mào)人才引進(jìn)途徑，完善國際商務(wù)人才流動(dòng)配置體制。

加快在金高校與西班牙、波蘭等“一帶一路”沿線國家合作的步伐，聯(lián)合培養(yǎng)國際商貿(mào)人才。在培養(yǎng)內(nèi)容上，重點(diǎn)加強(qiáng)國際商貿(mào)人才在市場(chǎng)開發(fā)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展和管理等方面的培訓(xùn)，加速培養(yǎng)造就一批能取得國際通行職業(yè)資格、熟練掌握國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的國際商貿(mào)人才。

3.進(jìn)一步完善有利于國際商貿(mào)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策

建立和完善以國際商貿(mào)人才市場(chǎng)定價(jià)為依據(jù)，以崗位工資為基礎(chǔ)，以績(jī)效工資為主體的薪酬福利制度。制定特殊人才“一事一議”的政策，鼓勵(lì)用人單位對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的國際商貿(mào)人才實(shí)行期權(quán)、期股獎(jiǎng)勵(lì)。建立國際商貿(mào)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)制度，確保國際商貿(mào)人才開發(fā)、人才市場(chǎng)管理和人才服務(wù)保障相關(guān)政策落實(shí)到位。

對(duì)通過人才測(cè)評(píng)體系評(píng)估及有實(shí)績(jī)證明的國際商貿(mào)人才，可不受戶籍所在地的限制，按照緊缺人才優(yōu)先落戶政策直接落戶。提供公共配套服務(wù)，建立住房保障體系，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，最大程度吸引和留住國際商貿(mào)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙紅英.創(chuàng)新精細(xì)化管理模式，推進(jìn)國際貿(mào)易便利化改革——義烏市出入境檢驗(yàn)檢疫局的做法[J].價(jià)格月刊，2012（4）.

[2]馬淑琴.義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)發(fā)展報(bào)告[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2014.

[3]馬淑琴.深化義烏國際貿(mào)易綜合改革需要新思路[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2016（18）44-46.

[4]馬淑琴.建設(shè)國際貿(mào)易特別功能區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想——以“義烏試點(diǎn)”為例[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2014（4）14-19.

[5]李世紅.“一帶一路”背景下跨境電商人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新研究[J].港口經(jīng)濟(jì).2017（2）：55-59.

[6]劉小軍，張濱.我國與“一帶一路”沿線國家跨境電商物流的協(xié)作發(fā)展[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2016（5）：115-120.

[7]杜永紅.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的跨境電子商務(wù)發(fā)展策略研究[J].經(jīng)濟(jì)體制改革.2016（6）：66-70.

[8]韋斐瓊.“一帶一路”戰(zhàn)略紅利下跨境電商發(fā)展對(duì)策[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2017（3）：66-70.

[9]張敏，趙紅英.共試共享義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的若干思考[J].中國商貿(mào)，2014（1）.

作者簡(jiǎn)介：趙紅英（1966.10- ），女，浙江永康人，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，義烏創(chuàng)新研究院，教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)