張金穎

去年以來，全球經(jīng)濟(jì)負(fù)向走勢顯現(xiàn)，逆全球化趨勢和貿(mào)易投資保護(hù)主義傾向加強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易分工合作的共識和基礎(chǔ)開始動搖。

與此同時，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和韌性持續(xù)增強(qiáng)，新動能新消費(fèi)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新支撐、新契機(jī)?？傮w而言，通信行業(yè)發(fā)展面臨三大形勢：

（一）國際形勢：全球產(chǎn)業(yè)分工體系加快重塑，應(yīng)以開放合作重塑產(chǎn)業(yè)合作格局

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的縱向深入，以及復(fù)雜多變的國際形勢和地緣政治危機(jī)帶來的不確定性，分工體系和競爭格局加快重塑，正在形成全球價值鏈新格局。全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈體系面臨被沖擊和重構(gòu)的被動調(diào)整。

西方發(fā)達(dá)國家基于提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力的戰(zhàn)略意圖更加明顯，為全球供應(yīng)鏈規(guī)則、全球價值鏈、全球均衡和全球治理等帶來新變化，產(chǎn)業(yè)鏈全球一體化為特征的國際貿(mào)易模式和供應(yīng)鏈體系發(fā)生新變革。在此背景下，應(yīng)將建立多元開放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主動適應(yīng)的路徑和手段。

在新形勢新挑戰(zhàn)下，應(yīng)充分認(rèn)識國際產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，以及供應(yīng)鏈在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的重要作用，將供應(yīng)鏈從產(chǎn)業(yè)層面上升到國家戰(zhàn)略和全球治理的宏觀層面，并把建立多元開放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)格局變遷、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段以及推進(jìn)多邊合作的戰(zhàn)略工具。

（二）國內(nèi)形勢：我國消費(fèi)市場升級持續(xù)推進(jìn)，應(yīng)依托國內(nèi)市場提升產(chǎn)業(yè)競爭力

受益于信息通信行業(yè)的快速發(fā)展和相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的萌生刺激，近年來我國消費(fèi)市場的邊界迅速拓展;與此同時，資源要素約束帶來發(fā)展模式的全新要求。

國內(nèi)消費(fèi)市場升級漸成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力。以融合化、高端化為特征的新型消費(fèi)形態(tài)加速形成，新型消費(fèi)群體不斷擴(kuò)延，新型消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。新的消費(fèi)增長亮點(diǎn)密集迸發(fā)，以用戶體驗(yàn)需求為導(dǎo)向的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，高端化的智能手機(jī)、可穿戴智能設(shè)備等產(chǎn)品的消費(fèi)需求得到極大激發(fā)，已成為當(dāng)前創(chuàng)新最活躍、增長最迅猛、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之一。

資源要素約束和環(huán)境容量的壓力對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換增長方式提出新要求。通信設(shè)備生產(chǎn)所需的勞動力、土地、資源等正在面臨結(jié)構(gòu)性供給矛盾，人口紅利和產(chǎn)業(yè)要素低成本優(yōu)勢的漸趨弱化，將對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。經(jīng)過多年高速發(fā)展，我國環(huán)境資源承載能力也已近極限，依賴高投入、高消耗和過度追求規(guī)模速度的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)越來越難以為繼。

對此，一方面，應(yīng)結(jié)合我國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場特點(diǎn)，培育形成新長板領(lǐng)域或潛在長板領(lǐng)域，繼續(xù)維持我國在5G等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，并在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、量子信息科學(xué)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域鍛造潛在優(yōu)勢;另一方面，應(yīng)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變。

（三）融合趨勢：產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航平行領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，外溢效應(yīng)驅(qū)動行業(yè)發(fā)展模式變革

信息通信技術(shù)正快速向制造、材料、能源、生物等行業(yè)深入滲透和擴(kuò)散應(yīng)用，推動各領(lǐng)域發(fā)展模式和生產(chǎn)方式的深刻變革發(fā)展。信息通信技術(shù)的外溢效應(yīng)將成為各行業(yè)核心創(chuàng)新驅(qū)動力量。

信息通信技術(shù)與制造、能源、交通、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域深度融合，帶動了智能制造、智能電網(wǎng)、智慧城市、智能交通、智能農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活方式。信息技術(shù)驅(qū)動制造業(yè)競爭范式發(fā)生深刻變革。信息通信技術(shù)向生產(chǎn)領(lǐng)域的全面滲透，大幅提升了信息數(shù)據(jù)對企業(yè)核心能力的貢獻(xiàn)，成為重塑制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。智能制造在核心要素、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和組織形態(tài)等方面趨于成熟，正在醞釀新的重大產(chǎn)業(yè)變革。

新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)融合、泛在的演進(jìn)路徑。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施正向泛在化方向演進(jìn)，高速寬帶、泛在移動、天地一體的特征漸趨顯著。實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施向更多應(yīng)用場景拓域延展，例如，將5G技術(shù)與車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的5G智能網(wǎng)聯(lián)駕駛平臺成為重點(diǎn)示范應(yīng)用。信息基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)、交通、能源、工業(yè)制造等平行領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的融合漸趨深化。