弘文

黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，明確提出把“污染防治”作為全面建成小康社會的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而提出到本世紀(jì)中葉建成“美麗中國”的宏偉目標(biāo)，從而開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。這一彪炳史冊的偉大歷史進(jìn)程，正以日益深化的“中國實(shí)踐”和生動(dòng)鮮活的“中國經(jīng)驗(yàn)”，深刻詮釋了當(dāng)前全球范圍內(nèi)生態(tài)治理問題越發(fā)凸顯的嚴(yán)峻形勢下，人類社會何去何從的“時(shí)代之問”。

人類文明進(jìn)步的重要維度

人是自然界的一部分，而如何對待自然界恰恰體現(xiàn)出人們的文明程度。在自然界面前，人有其特定的位置和作用，恩格斯說，“我們對自然界的全部支配力量就在于我們比其他一切生物強(qiáng)，能夠認(rèn)識和正確運(yùn)用自然規(guī)律”。這個(gè)論斷深刻揭示了馬克思主義在人與自然關(guān)系問題上應(yīng)有的哲學(xué)立場。縱觀一部人類文明演進(jìn)史，對人與自然關(guān)系的認(rèn)識與踐行，代表和反映著不同時(shí)代人們的思想文化水平以及社會進(jìn)步程度。今天，人類憑借強(qiáng)大的“工業(yè)化”“智能化”的力量，在自然界面前看起來可以隨心所欲，然而，與“人類中心主義”如影隨形的是，在氣候變遷、環(huán)境惡化的驅(qū)動(dòng)下，土地沙化、草原退化、冰川融化、森林減少、物種滅絕、瘟疫流行、基因突變等生態(tài)災(zāi)難接踵而至，無不成為影響和困擾人類社會持續(xù)前行的致命因素。正如經(jīng)典作家指出的，“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”。人與自然的關(guān)系從來沒有像今天這樣凸顯！從生態(tài)文明的高度尋求人類與自然界的和解之道從來沒有像今天這樣緊迫！

“生命共同體”的內(nèi)在要求?！叭伺c自然和諧共生”揭示的是人與周圍的一切構(gòu)成完整的生態(tài)系統(tǒng)，本質(zhì)上是“生命共同體”的關(guān)系。地球是全人類賴以生存的唯一家園，其自成一體的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的血脈和根基。地球上的“山水林田湖草”等生物界以及非生物界都是人類須臾不可缺少的必要條件。習(xí)近平總書記深刻指出：“大自然是一個(gè)相互依存、相互影響的系統(tǒng)。比如，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！薄叭绻茐牧松?、砍光了林，也就破壞了水，山就變成了禿山，水就變成了洪水，泥沙俱下，地就變成了沒有養(yǎng)分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫?！比烁淖兞谁h(huán)境，環(huán)境也必然會改變?nèi)?。你是如何對待自然界的，自然界也必然以同樣的方式對待你。從這個(gè)意義上講，人是自然界的有機(jī)組成部分，自然界何嘗不是人的生命的一部分呢？！

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！睔v史上因?yàn)橘囈陨娴淖匀粭l件的改變而導(dǎo)致國家衰敗、文明消亡的例子歷歷在目、不勝枚舉。這次新冠肺炎疫情的全球性暴發(fā)，事實(shí)上正在以活生生的案例再次提醒人們必須深刻反思、全面改進(jìn)人與生態(tài)環(huán)境唇齒相依、命運(yùn)與共的關(guān)系。習(xí)近平總書記說的好——“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式！”

“天人合一”的深沉追求?！叭伺c自然和諧共生”是現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的核心價(jià)值理念，傳承和反映了中華傳統(tǒng)文化中“天人合一”的思想精髓。正如習(xí)近平總書記所指出的，“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化”。

中華傳統(tǒng)文化中的“天人合一”思想，核心就是將天、地、人作為和諧的整體來看待，追求“天道”與“人道”、“物”與“我”高度統(tǒng)一的境界。在道家那里，“天人合一”更多地表現(xiàn)為回歸自然本性，使人與自然平等交往，從而達(dá)到一種物我同一的逍遙境界，如老子的“人法地，地法天，天法道，道法自然”，莊子則提出“天地與我并生，萬物與我為一”等。而《呂氏春秋》講的“竭澤而漁，豈不獲得，而明年無魚;焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸”，意為違背自然規(guī)律，過度索取，自然資源就會耗盡。以孔孟為代表的儒家也提倡“天人合一”。譬如孟子提出“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也”的重要思想。荀子則歷史性地提出“人定勝天”的思想。漢儒董仲舒則在雜糅各家學(xué)說基礎(chǔ)上主張“天人之際，合而為一”“天亦有喜怒之氣，哀樂之心，與人相副。以類合之，天人一也”，從而站在儒家的立場上鮮明提出了“天人合一”的觀點(diǎn)。唐代劉禹錫在《天論》中提出“天與人交相勝”的著名論斷，認(rèn)為“天”與“人”各有所長、互有所勝，等等。

總的來看，以儒道為代表的“天人合一”觀來源于、植根于以“易”為代表的獨(dú)具特色的中國傳統(tǒng)哲學(xué)，集中反映了中國哲學(xué)從陰陽和合的角度看待萬事萬物的整體觀與和諧觀，蘊(yùn)含著中國人源遠(yuǎn)流長、充滿樸素辯證法的高超生態(tài)智慧。

社會主義的文明向度?！叭伺c自然和諧共生”作為一種觀念、運(yùn)動(dòng)和制度的統(tǒng)一體，集中體現(xiàn)為馬克思主義一貫主張的“人同自然的和解”思想中。馬克思說，“我們這個(gè)世界面臨的兩大變革，即人同自然的和解以及人同本身的和解”，從而明確提出了以“自由人聯(lián)合體”為基本標(biāo)志的未來社會形態(tài)的根本價(jià)值目標(biāo)。

生態(tài)觀念以及生態(tài)環(huán)境問題，雖然自古就有，但就其本質(zhì)而言，主要是人類社會進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來的產(chǎn)物。資本主義在不到一百年的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造了過去幾百年的生產(chǎn)力總和，內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力在于資本的無休無止的逐利運(yùn)動(dòng)，在于資本主義生產(chǎn)方式的不斷擴(kuò)張。建立在這個(gè)基礎(chǔ)上的資本主義社會，“商品拜物教”無處不在，不僅日益積累了“資本”與“勞動(dòng)”的對立，同時(shí)還以其永不滿足的貪婪和攫取，制造了深重的人與自然之間的分離和沖突，給全人類的生存和發(fā)展帶來了空前危機(jī)。早在20世紀(jì)70年代初，羅馬俱樂部就在《增長的極限》報(bào)告中提出了地球的承載能力以及人類社會發(fā)展的極限的觀點(diǎn)，對人類社會單純追求所謂“增長”的不可持續(xù)發(fā)展模式提出了質(zhì)疑和警告。

解決人類面臨的生態(tài)環(huán)境問題的根本出路和希望不在資本主義身上，而是在于社會主義。正如習(xí)近平總書記指出的，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”。

全面建成小康社會的應(yīng)有之義

黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會”的構(gòu)想，黨的十八大提出到建黨一百周年時(shí)“全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)，“小康社會”的內(nèi)涵和外延隨著中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而日益豐富。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出，“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”等。這一點(diǎn)也體現(xiàn)在從當(dāng)初的“三位一體”到“四位一體”，再到黨的十八大的“五位一體”總體布局的歷史演進(jìn)上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會關(guān)鍵在“全面”，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)——在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。今天的中國正在經(jīng)歷有史以來最大規(guī)模、最為深刻的生態(tài)文明變革，正在實(shí)現(xiàn)從工業(yè)文明與信息文明的深刻互動(dòng)中向生態(tài)文明社會的全面轉(zhuǎn)型。在這一實(shí)踐進(jìn)程中形成了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列新思想新觀點(diǎn)新理念，集中體現(xiàn)為習(xí)近平生態(tài)文明思想這一卓越的理論成果。習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義關(guān)于“人同自然的和解”的基本觀點(diǎn)與當(dāng)代中國實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對生態(tài)文明建設(shè)乃至社會主義建設(shè)規(guī)律的新的認(rèn)識和把握，是指引我們建設(shè)“美麗中國”的根本思想武器。

新時(shí)代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的必然要求。在社會主義的中國，處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨人是辯證唯物主義者和歷史唯物主義者，一切路線方針政策都是遵循一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線而制定的。這其中，社會主要矛盾的變化是根本依據(jù)所在。同樣是社會主義時(shí)期，不同的發(fā)展階段有著不同的社會主要矛盾的表現(xiàn)。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，根本動(dòng)因就在于推動(dòng)社會運(yùn)動(dòng)變化的主要矛盾發(fā)生了變化，即由過去“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”上來。這個(gè)主要矛盾的轉(zhuǎn)化直接決定了黨的中心工作及其重點(diǎn)方向的相應(yīng)變化和調(diào)整，即必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，更加注重滿足人民群眾對于“民主、法治、公平、正義、環(huán)境、安全”等方面的需要。這其中，“環(huán)境”的需求赫然在列，說明人民群眾的需求已經(jīng)開始從過去求“溫飽”向著求“環(huán)?！钡姆较虬l(fā)展。2018年5月，習(xí)近平總書記在出席全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會時(shí)指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口”。人民群眾對環(huán)境問題的高度關(guān)注，要求我們必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，環(huán)境保護(hù)和治理工作要更加自覺地以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，特別要強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，還自然以寧靜、和諧與美麗。黨的十九大報(bào)告首次將“美麗”納入到新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)中，同時(shí)科學(xué)勾畫出了“美麗中國”的線路圖——到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升。后來，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上將本世紀(jì)中葉的“美麗中國”目標(biāo)具體化：綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國。為此，十九大報(bào)告提出了通過實(shí)施推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制這四大戰(zhàn)略任務(wù)來實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)等，就是對新時(shí)代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的進(jìn)一步回應(yīng)。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。悠悠萬事，民生為大。隨著“溫飽”問題的解決，步入全面小康階段以后，藍(lán)天、碧水、凈土以及食品安全等也逐漸成為新的民生焦點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。這就清晰地指明了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的最深刻依據(jù)，從而為各級黨政干部樹立正確的政績觀，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)這條紅線，夯實(shí)了思想理論基礎(chǔ)。早在2004年，習(xí)近平就指出，“要看GDP，但不能唯GDP。GDP快速增長是政績，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績”。良好的生態(tài)環(huán)境作為人民群眾日益關(guān)注的民生焦點(diǎn)，不僅體現(xiàn)在快速發(fā)展的城市治理中，也是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興不可回避的重要方面。針對城市環(huán)境治理，習(xí)近平總書記指出，“加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5”，“努力讓城市更有序、更安全、更干凈”。同樣，著眼于新時(shí)代鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，習(xí)近平總書記提出，“要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)”，“嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品”，等等。

牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的矛盾，歷來是一個(gè)難解的結(jié)。中國作為后發(fā)國家，既要保持較高水平的經(jīng)濟(jì)增長，又要有效維護(hù)生態(tài)環(huán)境的可承受性，因?yàn)檫@直接關(guān)系到能否給子孫后代留下一個(gè)“綠色銀行”以及中華民族的永續(xù)發(fā)展問題。特定國情特別是執(zhí)政黨的根本宗旨決定了我國無論如何不能重蹈西方國家以及一些新興工業(yè)化國家“先污染、再治理”的老路，而是必須以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主軸，牢固確立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的嶄新理念。在黨的十八屆五中全會上，綠色發(fā)展成為新發(fā)展理念的有機(jī)組成部分。習(xí)近平總書記指出，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”。可以說，在習(xí)近平生態(tài)文明思想體系中，“兩山”理論是核心和靈魂。抓住了“兩山”理論，我們就能很好地理解新時(shí)代背景下發(fā)展與環(huán)境的辯證關(guān)系?！熬G水青山與金山銀山既會產(chǎn)生矛盾，又可以辯證統(tǒng)一”，“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記身體力行，多次實(shí)地考察長江、黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展情況，多次就三江源、祁連山、秦嶺等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)建設(shè)提出必須下大氣力進(jìn)行大保護(hù)、大治理，走生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的路子等重要要求。全面貫徹“兩山”理論，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要靠提高思想認(rèn)識，更要靠嚴(yán)厲的法律和制度的約束。對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！薄耙∪匀毁Y源資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度?！闭驹趪抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化的角度看，從黨的十八屆三中全會到十九屆四中全會，我國生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”已經(jīng)建立，而在生態(tài)文明制度體系中，生態(tài)補(bǔ)償制度又是核心內(nèi)容，但在實(shí)踐中，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為重要的激勵(lì)機(jī)制，目前還缺乏明確的法律定位、法理依據(jù)和市場機(jī)制，缺乏整體性和綜合性，因此迫切需要對生態(tài)補(bǔ)償制度的法律保障作進(jìn)一步完善。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。如果說生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)代中國特色社會主義“五位一體”總體布局中的“短板”，那么，以大氣、水、土壤等為代表的環(huán)境污染問題就是“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急”。習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵，要堅(jiān)決打好打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?/p>

黨的十八大以來，特別是黨的十九大首次明確把“污染防治”列入“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來，黨的十九屆四中全會又著重從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度對生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列制度安排。正是在最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度有力保障下，從中央到地方突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會打下了決定性的基礎(chǔ)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2020年1月20日至5月23日，337個(gè)地級以上城市空氣自動(dòng)監(jiān)測結(jié)果表明，全國PM2.5平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%。與去年同期相比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例上升8.3個(gè)百分點(diǎn)，Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)比例下降5.6個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)比例下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。但是，縱觀全國，放眼全面建成小康社會的目標(biāo)大局，特別是在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化的形勢下，能否統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，就成為必須正視的重大現(xiàn)實(shí)問題。

在今年的全國兩會上，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”等。聯(lián)系此前不久總書記再次來到浙江省安吉縣余村，實(shí)地察看了這個(gè)“兩山”理論的誕生地十五年來發(fā)生的巨大變化，以及隨后不久到陜西、山西視察期間提出的一系列戰(zhàn)略要求等，其中釋放出的信號是非常明確的，即“綠色發(fā)展的路子是正確的”，表明了不獲全勝、決不收兵的堅(jiān)定意志和必勝信心。十三屆全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會提出，落實(shí)好2020年的各項(xiàng)規(guī)劃，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，污染防治要堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，等等。這就從政策上特別是預(yù)算安排上為確保今年打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的體制保障和經(jīng)濟(jì)支撐。

全球生態(tài)治理的“中國方案”

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家，在短短幾十年內(nèi)完成了西方發(fā)達(dá)國家數(shù)百年才能完成的任務(wù)，締造了舉世矚目的發(fā)展奇跡的同時(shí)，也通過自身堅(jiān)持不懈的努力積極應(yīng)對環(huán)境污染等生態(tài)問題，深度參與全球環(huán)境治理，在取得了社會主義生態(tài)文明建設(shè)歷史性變化和歷史性成就的同時(shí)，也以“中國貢獻(xiàn)”“中國理念”“中國行動(dòng)”為全球生態(tài)治理提供了鮮活的“中國智慧”和“中國方案”。

有目共睹的“中國貢獻(xiàn)”。表面上看，我國在生態(tài)治理上比較于西方國家似乎起步晚了，而且在技術(shù)手段以及財(cái)力上顯得力不從心。但反觀現(xiàn)實(shí)，我國之所以能夠在這么短的時(shí)間內(nèi)就取得了令世人震驚的“環(huán)保奇跡”，絕非一日之功，更不是單純憑借所謂技術(shù)手段和經(jīng)費(fèi)投入就能做到的，要害還是在于賴以運(yùn)行的社會制度及其國家體制上，一言以蔽之，在于中國堅(jiān)持的社會主義道路上，在于我國生態(tài)治理賴以發(fā)揮強(qiáng)大效能的制度體系上?！对鲩L的極限》作者丹尼斯·梅多斯評價(jià)道，“中國在環(huán)保方面走出的一小步，對整個(gè)世界意義重大”。在社會主義的中國，在一心一意為人民謀幸福的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，包括綠化工程在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作都是在各級政府主導(dǎo)、民眾廣泛參與下推進(jìn)的。據(jù)有關(guān)部門介紹，中國先后實(shí)施京津風(fēng)沙源和石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)修復(fù)工程，治理區(qū)植被覆蓋度穩(wěn)步提高，荒漠化石漠化得到有效遏制，國土生態(tài)狀況明顯改善。目前，著眼優(yōu)化國土空間布局，按照劃分主體功能區(qū)的戰(zhàn)略要求，我國建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、海洋特別保護(hù)區(qū)（海洋公園）等各類自然保護(hù)地1.1萬多處，有效保護(hù)了全國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群、65%的高等植物群落和50.3%的天然濕地。2020年3月11日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國的森林覆蓋率已經(jīng)由40年前的12%，提高到了22.96%。美國國家航空航天局（NASA）發(fā)布的一項(xiàng)研究結(jié)果表明，全球從2000年到2017年新增的綠化面積中，約1/4來自中國，中國貢獻(xiàn)比例居全球首位。

引領(lǐng)時(shí)代的“中國理念”。思路決定出路，理念指引行動(dòng)。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨人，歷來是人與自然和諧共生的維護(hù)者，也是環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理的促進(jìn)者和建設(shè)者。社會主義從理論到實(shí)踐，對“人同自然的和解”的追求一以貫之。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，人與自然、人與社會以及人與自身等重大矛盾關(guān)系也在新的歷史起點(diǎn)上得到了進(jìn)一步的科學(xué)解答。而對“人與自然”關(guān)系的辯證理解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，凝結(jié)為習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想不但是建設(shè)美麗中國的行動(dòng)指南，也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了可供選擇的“中國方案”。為人們所熟知的“兩山”理論只是其中的一部分，而較為系統(tǒng)的表述，則首推習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上提出的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的六項(xiàng)原則，即“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同體”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”。而在“人類命運(yùn)共同體”的偉大理念中，“清潔美麗”是不可缺少的一環(huán)。這些閃耀著唯物辯證法光輝的論斷，已經(jīng)為新時(shí)代中國的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐所深刻驗(yàn)證，隨著世界范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)問題的日益嚴(yán)峻，也必將在全球生態(tài)治理中煥發(fā)愈益耀眼的真理之光。

堅(jiān)定有力的“中國行動(dòng)”。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，面對日益迫切的全球性生態(tài)危機(jī)，是信奉本國優(yōu)先原則，推行單邊主義做法，還是站在維護(hù)全人類利益立場上，堅(jiān)持多邊主義，促進(jìn)全球合作，共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，是對世界各國的真正考驗(yàn)。引人關(guān)注的是，近年來盡管全球范圍內(nèi)因?yàn)闇厥覛怏w排放導(dǎo)致的氣候變化日趨極端化，諸多物種瀕臨滅絕，包括亞馬孫熱帶雨林在內(nèi)的地球植被面臨滅頂之災(zāi)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到數(shù)百萬年來人類的生存之根。此時(shí)此刻，以美國為代表的西方大國卻熟視無睹、置若罔聞，逆潮流而動(dòng)，帶頭退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，以“美國優(yōu)先”為由頭，把《巴黎協(xié)定》等多邊主義協(xié)議拋在一邊，完全喪失了一個(gè)大國應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任，為依然任重道遠(yuǎn)的全球生態(tài)治理蒙上了一層厚厚的陰影。與此形成鮮明對照的是，我國作為發(fā)展中國家，本著既對本國人民也對世界人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，毅然承擔(dān)起應(yīng)盡的國際義務(wù)，走在全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理的前列。黨的十八大以來，我國堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，從生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法頒布到生態(tài)保護(hù)紅線戰(zhàn)略開啟，再到實(shí)行河長制、湖長制，從60%的國土面積劃入生態(tài)紅線保護(hù)到開展森林和濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，再到開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，生態(tài)文明制度體系不斷完善，生態(tài)治理成效日益顯現(xiàn)。與此同時(shí)，我國還積極、廣泛地開展國際交流合作，推動(dòng)成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。1992年11月7日，全國人大常委會批準(zhǔn)我國加入《生物多樣性公約》締約國。2009年11月，中國、印度、巴西和南非四個(gè)主要的發(fā)展中國家在北京召開會議，協(xié)調(diào)在聯(lián)合國氣候變化大會中的基本立場。我國把應(yīng)對氣候變化融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，承諾將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)。2015年11月在巴黎舉行的氣候變化大會上，習(xí)近平總書記提出，通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局等主張。多年來，中國政府認(rèn)真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。就在這次全球性的突發(fā)重大公共衛(wèi)生危機(jī)面前，我國通過舉國上下的共同努力在最短的時(shí)間內(nèi)遏制了疫情，不僅為世界贏得了難得的窗口期，同時(shí)還力所能及地開展多邊合作，致力于攜手抗疫、共克時(shí)艱，展現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的道義擔(dān)當(dāng)，贏得了國際社會普遍贊譽(yù)。在這方面，聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處代理執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪?shù)目捶H具代表性——“中國所倡導(dǎo)的建設(shè)生態(tài)文明不僅僅是中國的美好愿景，同時(shí)也反映了全世界和全人類的共同愿望?！?/p>

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。生態(tài)文明建設(shè)對于新時(shí)代的中國而言，固然不是權(quán)宜之計(jì)，但也遠(yuǎn)非污染防治、環(huán)境保護(hù)等可以涵蓋，而是關(guān)系到中華民族永續(xù)發(fā)展、人類社會走向何處乃至地球家園能否得以維護(hù)的根本性問題。以習(xí)近平同志為代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人高高舉起了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的偉大旗幟，無疑是對中國與世界共同面臨的生態(tài)危機(jī)的有力回應(yīng)和化解，事實(shí)上也為當(dāng)今世界徹底擺脫“人類中心主義”的困擾、走向“人與自然和諧共生”的新境界，提供了制勝之道。

責(zé)任編輯 / 羅軍生