文/北京·劉艷

來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國(guó)60歲以上老年人口已超過(guò)2.4億，占總?cè)丝诘?7.9%。

“人口老齡化是我國(guó)基本國(guó)情，亟須加以積極應(yīng)對(duì)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，產(chǎn)品種類相對(duì)匱乏，有效供給明顯不足?！惫I(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

日前，工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室等五部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），這是國(guó)家層面第一個(gè)促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)政策，該意見(jiàn)明確提出了到2025年的發(fā)展目

標(biāo)：老年用品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐市場(chǎng)升級(jí)

雖然我國(guó)老年用品市場(chǎng)活力尚待激發(fā)，但打著關(guān)愛(ài)老年人健康旗號(hào)的偽健康產(chǎn)品卻很火爆，欺老、坑老現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如何提供有效供給以滿足老年群體多樣化的消費(fèi)需求成為當(dāng)務(wù)之急。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》首次明確老年用品五大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并依據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，給出每個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展方向。其中，老年服裝服飾強(qiáng)調(diào)功能性，日用輔助產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)智能化，養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)安全便利，康復(fù)訓(xùn)練及健康促進(jìn)輔具特別提出要加快人工智能、腦科學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴等新技術(shù)的集成應(yīng)用，適老化環(huán)境改善產(chǎn)品則從老年人生活全場(chǎng)景出發(fā)給出具體指引。

雖然整個(gè)社會(huì)應(yīng)對(duì)老齡化的準(zhǔn)備還不充分，但隨著養(yǎng)老行業(yè)的升溫，老人的“幸福感、獲得感、安全感”日益成為核心訴求，智慧養(yǎng)老設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)用將因此站上高位。

“加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)和智能硬件在老年用品領(lǐng)域的深度應(yīng)用”被寫(xiě)入《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，并提出支持智能交互、智能操作、多機(jī)協(xié)作等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升康復(fù)訓(xùn)練及健康促進(jìn)輔具、健康監(jiān)測(cè)產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)裝置、家庭服務(wù)機(jī)器人、可穿戴老年服裝服飾、日用輔助產(chǎn)品等適老產(chǎn)品的智能水平、實(shí)用性和安全性，開(kāi)展家庭、社區(qū)服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等多種應(yīng)用場(chǎng)景的試點(diǎn)，建設(shè)一批智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和基地。

夯實(shí)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

正如吳玉韶所言，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化將是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，數(shù)億老年人是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和老齡用品需求巨大。但是，不可否認(rèn)，如今的現(xiàn)實(shí)卻是老年人想要的產(chǎn)品沒(méi)有，已有產(chǎn)品卻普遍質(zhì)量不高。這是什么原因呢？

缺少行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管乏力是關(guān)鍵因素，而“價(jià)格戰(zhàn)”又將產(chǎn)業(yè)拉入低水平循環(huán)。

賽迪智庫(kù)認(rèn)為，由于對(duì)老年用品產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、技術(shù)等指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。應(yīng)首先從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)入手，通過(guò)確定適老產(chǎn)品的安全、功能、性能等相關(guān)指標(biāo)參數(shù)及測(cè)評(píng)方法，制定老年用品通用標(biāo)準(zhǔn)體系。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，將全面梳理和完善老年用品產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，面向功能性紡織品、家庭服務(wù)機(jī)器人、康復(fù)訓(xùn)練及健康促進(jìn)輔具、適老智能家居和家電產(chǎn)品等領(lǐng)域，制修訂一批關(guān)鍵亟須的產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)力度。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展具有引領(lǐng)促進(jìn)作用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成政府主導(dǎo)制定與市場(chǎng)自主制定協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

為提升質(zhì)量保障水平，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推廣和運(yùn)用精益制造、全面質(zhì)量管理、卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，開(kāi)展質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的老年用品第三方質(zhì)量測(cè)試平臺(tái)，開(kāi)展老年用品質(zhì)量測(cè)評(píng)、驗(yàn)證和認(rèn)證工作，制定產(chǎn)品信息和隱私安全的檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)方法。

中粵金橋聯(lián)合投資創(chuàng)始人羅浩元說(shuō)：“市場(chǎng)亂象若得平復(fù)，還需正視當(dāng)前我國(guó)老年用品市場(chǎng)的現(xiàn)狀。比如，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品種類少，生產(chǎn)工藝及管理水平低。”

針對(duì)這一問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》給出解決辦法：利用現(xiàn)有資金渠道，支持老年用品關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用推廣，培育壯大骨干企業(yè)，促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增加有效供給。支持老年用品領(lǐng)域培育國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。