新冠肺炎疫情防控是對(duì)我國國家治理體系和治理能力的一次大考，也對(duì)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法律體系提出新的要求。近日，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作有關(guān)情況和工作計(jì)劃的報(bào)告，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

經(jīng)過多年努力，目前我國已經(jīng)初步形成包括傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等30多部法律在內(nèi)的公共衛(wèi)生法律總體框架，在依法防控疫情、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮了重要法律保障作用。但是，這次疫情暴露了現(xiàn)有法律存在的短板和不足，比如一些法律之間銜接不夠順暢，一些規(guī)定過于原則、適應(yīng)性弱，等等。因而，針對(duì)短板與不足，進(jìn)行相關(guān)立法修法工作，是維護(hù)公共衛(wèi)生安全的題中應(yīng)有之義。

“事隨勢(shì)遷，而法必變”。與2003年非典時(shí)相比，我國重大傳染病防治形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生明顯變化，既積累了不少經(jīng)驗(yàn)和辦法，也面臨新情況新問題。立法修法本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。面對(duì)不斷變化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活，法律要更好發(fā)揮調(diào)整和規(guī)范社會(huì)關(guān)系的作用，必須與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐要求適時(shí)適度調(diào)整。不久前，全國人大常委會(huì)專門召開強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、加快推進(jìn)，從體系建設(shè)的角度進(jìn)行考慮”，可謂抓住了問題的關(guān)鍵。

當(dāng)然，立法修法應(yīng)立足實(shí)際、統(tǒng)籌考慮，區(qū)分輕重緩急、合理安排次序，做到立一件成一件、改一條是一條。必須明確和區(qū)分不同性質(zhì)、不同層面的問題，做出科學(xué)合理應(yīng)對(duì)：要弄清楚哪些是不夠順暢、不夠協(xié)調(diào)的問題，哪些是過于原則、約束不強(qiáng)的問題，哪些是要解決從無到有、填補(bǔ)空白的問題，哪些是要解決過于僵硬、彈性不足的問題。堅(jiān)持辯證思維和總體思維，著眼人民整體利益和長遠(yuǎn)利益，針對(duì)不同情況，堅(jiān)持立改廢釋并舉，綜合運(yùn)用多種方式，推動(dòng)形成依法開展疫情防控、保障人民生命安全和身體健康的強(qiáng)大合力。