楊 波

（陜西省榆林市淤地壩建設(shè)辦公室，陜西 榆林 719000）

1 概況

魯能靖邊風(fēng)電場工程場址位于榆林市靖邊縣席麻灣鄉(xiāng)和東坑鎮(zhèn)交界處的煙墩山，場址區(qū)南北寬約7 km，東西長約6 km。項(xiàng)目區(qū)屬中溫帶半干旱大陸性氣候，年平均降水量395 mm，年平均風(fēng)速2.4 m/s，屬沙塵暴、揚(yáng)塵多發(fā)地段，極易發(fā)生風(fēng)蝕、水蝕。魯能靖邊風(fēng)電場分兩期建設(shè)，本工程為二期工程，設(shè)計(jì)安裝20臺(tái)單機(jī)容量2500 kW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量50 MW，接入一期工程110 kV升壓站。工程建設(shè)內(nèi)容包括風(fēng)機(jī)、箱變、集、供電線路和道路工程等。工程于2016年3月開工建設(shè)，期間水保方案有變更，2019年4月全部完工。按照《水土保持法》及相關(guān)規(guī)定要求，需對項(xiàng)目水保方案變更的水保措施實(shí)施情況進(jìn)行分析，為項(xiàng)目驗(yàn)收提供技術(shù)支撐。

2 水土流失及防治情況

項(xiàng)目區(qū)屬于黃土梁峁溝壑墹地區(qū)，區(qū)域植被較好，植被覆蓋度為40%，土壤容許流失量為1000 t/（km2·a）。魯能靖邊風(fēng)電場一期工程在建設(shè)中十分注重水土保持，在升壓站內(nèi)修建排水設(shè)施，對站區(qū)內(nèi)外的綠化區(qū)域植草種樹并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，提高植物成活率；在進(jìn)站道路和檢修道路兩側(cè)設(shè)置磚砌排水溝，引導(dǎo)匯水排至自然溝道，防止沖刷；對風(fēng)機(jī)和箱變等施工臨時(shí)占地及時(shí)平整，進(jìn)行復(fù)墾或綠化。這些措施能夠減小工程建設(shè)造成的水土流失，植物措施也將隨時(shí)間的增長逐步恢復(fù)到項(xiàng)目區(qū)建設(shè)前的水平。

3 水土保持范圍變化分析

3.1 水土流失防治責(zé)任范圍

根據(jù)批復(fù)的水土保持方案，該工程水土流失防治責(zé)任范圍包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)與直接影響區(qū)，面積30.94 hm2。建設(shè)內(nèi)容包括風(fēng)電機(jī)組及箱變施工區(qū)、電纜埋設(shè)、架空線路、道路工程、施工臨時(shí)設(shè)施區(qū)，面積18.21 hm2。直接影響區(qū)包括:風(fēng)機(jī)及箱變施工區(qū)周邊3 m范圍，線路塔桿基礎(chǔ)周邊2 m范圍，電纜埋設(shè)兩側(cè)各1 m范圍，道路兩側(cè)各3 m范圍，施工臨時(shí)設(shè)施周邊3 m范圍，直接影響區(qū)共計(jì)12.73 hm2。在面積統(tǒng)計(jì)中，對防治責(zé)任范圍采用現(xiàn)場調(diào)查與分析相結(jié)合的方法，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際征占地相關(guān)資料，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際發(fā)生的防治責(zé)任范圍為17.62 hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)17.62 hm2，直接影響區(qū)0 hm2，較設(shè)計(jì)方案減少了13.32 hm2，本項(xiàng)目防治責(zé)任范圍變化對比分析見表1。

表1 水保方案批復(fù)的防治責(zé)任范圍與監(jiān)測結(jié)果對照表單位：hm2

3.2 防治責(zé)任范圍變化原因分析

3.2.1 建設(shè)區(qū)

集電線路區(qū)塔基數(shù)量發(fā)生變化，原設(shè)計(jì)架設(shè)78基混凝土雙桿、15基鐵塔，實(shí)際施工中布設(shè)28基鐵塔，43基混凝土雙桿塔基，造成建設(shè)擾動(dòng)面積由原設(shè)計(jì)0.39 hm2減少到0.32 hm2。施工臨時(shí)設(shè)施原設(shè)計(jì)新增占地0.52 hm2單獨(dú)布設(shè)，實(shí)際施工中施工臨時(shí)設(shè)施占地改為租用當(dāng)?shù)貜U棄學(xué)校，作為材料加工廠、辦公生活場地，不新增征地。

3.2.2 直接影響區(qū)

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，工程建設(shè)過程中各項(xiàng)工程對周邊水土保持生態(tài)環(huán)境未造成直接影響，因此防治責(zé)任范圍中直接影響區(qū)面積較原設(shè)計(jì)減小。

4 水土保持措施變化分析

4.1 水土保持設(shè)計(jì)情況

根據(jù)批復(fù)，各防治分區(qū)設(shè)計(jì)的主要水土保持措施工程量如下:

1）風(fēng)電機(jī)組及箱變施工防治區(qū)

表土剝離、覆土0.97萬m3，土地整治5.84 hm2；栽植沙棘27500株、檸條27500株、撒播紫花苜蓿、披肩草草籽5.50 hm2；袋裝土攔擋、拆除1260 m2，苫蓋12000 m2，灑水120臺(tái)時(shí)。

2）集電線路防治區(qū)

表土剝離、覆土0.07萬m3，土地整治0.30 hm2；撒播紫花苜蓿、披肩草草籽0.30 hm2；臨時(shí)苫蓋3780 m2。

3）道路防治區(qū)

磚砌排水溝9080m，表土剝離、覆土0.99萬m3，土地整治2.94 hm2；栽植油松2667株、紫穗槐15067株、檸條12400株、撒播紫花苜蓿2.86 hm2；袋裝土攔擋、拆除780 m2，苫蓋10500 m2，臨時(shí)排水溝4000 m，灑水180臺(tái)時(shí)。

4）施工臨時(shí)設(shè)施防治區(qū)

表土剝離、覆土0.08萬m3，土地整治0.52 hm2；栽植紫穗槐1200株、檸條1200株、撒播紫花苜蓿0.48 hm2；袋裝土攔擋、拆除66 m2，苫蓋260 m2，臨時(shí)排水溝280 m，灑水20臺(tái)時(shí)。

4.2 水土保持工程措施變化原因

1）風(fēng)電機(jī)組及箱變施工防治區(qū)工程對比分析

風(fēng)電機(jī)組及箱變施工防治區(qū)完成的水土保持工程措施主要為表土剝離0.97萬m3，表土回填0.97萬m3，土地平整5.84 hm2，與設(shè)計(jì)一樣。工程施工中加強(qiáng)了場區(qū)邊坡防護(hù)，在場區(qū)周邊增加了擋水埂1190 m，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，工程措施實(shí)施效果良好。

2）道路區(qū)工程措施實(shí)施情況及對比分析

修建二期風(fēng)電場區(qū)至升壓站的進(jìn)場道路4 km，檢修道路長13.5 km，道路區(qū)工程措施包括場區(qū)排水工程、土地整治等。道路區(qū)工程措施完成如下:表土剝離0.99萬m3，表土回填0.99萬m3，土地平整0.4 hm2，磚砌排水溝3000 m，道路過水涵管10 m，水泥護(hù)坦2處，急流槽200 m，路基擋水坎20處。變化原因?yàn)?①根據(jù)實(shí)際地形道路排水溝由原設(shè)計(jì)的9080 m，減少到3000 m，增加了道路過水涵管、護(hù)坦、急流槽和檢修道路擋水坎；②道路區(qū)土地整治由原設(shè)計(jì)2.94 hm2減少到0.4 hm2，減少原因?yàn)?原設(shè)計(jì)檢修道路施工結(jié)束后部分進(jìn)行植被恢復(fù)，根據(jù)工程實(shí)際情況，檢修道路在工程施工結(jié)束后保留原道路，因此土地整治面積減小。

3）集電線路防治區(qū)工程措施實(shí)施情況及對比分析

本工程集電線路施工主要包括:35 kV集電線路鐵塔28基，混凝土雙桿塔基43基，線路導(dǎo)線16.9 km，直埋電纜1100 m。集電線路防治區(qū)工程措施主要為:完成表土剝離0.07萬m3，表土回填0.07萬m3，土地平整0.25 hm2。通過對比分析可知變化主要為:土地整治面積由原設(shè)計(jì)0.30 hm2減少到0.25 hm2，減少原因主要為，35 kV集電線路鐵塔、混凝土雙桿塔基數(shù)量與原設(shè)計(jì)發(fā)生變化，施工擾動(dòng)面積減小，導(dǎo)致土地整治面積減小。

4）施工臨時(shí)設(shè)施防治區(qū)工程措施實(shí)施情況及對比分析

工程建設(shè)過程中，施工臨時(shí)設(shè)施占地改為租用當(dāng)?shù)貜U棄學(xué)校，作為材料加工廠、辦公生活場地，不新增征地，不再對該分區(qū)進(jìn)行監(jiān)測情況分析和總結(jié)。

4.3 植物措施實(shí)施情況與對比分析

1）風(fēng)電機(jī)組及箱變施工防治區(qū)植物措施實(shí)施情況及對比分析

原計(jì)劃風(fēng)機(jī)場區(qū)綠化面積5.5 hm2，對部分場區(qū)歸還當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行復(fù)耕，但施工過程中根據(jù)實(shí)際情況，對20處風(fēng)機(jī)場區(qū)全部進(jìn)行了植草綠化。原設(shè)計(jì)綠化方式為灌草結(jié)合，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要求，施工場區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊的實(shí)際情況，全部進(jìn)行植草綠化，選用草種為苜蓿。變化情況見表2。

表2 風(fēng)電機(jī)組及箱變施工防治區(qū)水土保持植物措施完成情況表

2）道路區(qū)植物措施實(shí)施情況與對比分析

道路區(qū)植物措施主要完成進(jìn)場道路行道樹綠化約1100株。道路工程防治區(qū)植物措施實(shí)際完成情況見表3。

表3 道路工程防治區(qū)植物措施實(shí)際完成情況表

通過表3對照分析可知，進(jìn)場道路綠化實(shí)際數(shù)量較原方案設(shè)計(jì)減少，檢修道路全部利用原施工道路，不進(jìn)行植被恢復(fù)。

3）集電線路防治區(qū)植物措施實(shí)施情況與對比分析

集電線路綠化面積方案批復(fù)0.3 hm2，實(shí)際防治區(qū)綠化面積0.25 hm2，撒播草籽0.25 hm2。實(shí)際完成綠化面積有所減少，主要原因是集電線路鐵塔、混凝土雙桿塔基數(shù)量與原設(shè)計(jì)發(fā)生變化，施工擾動(dòng)面積減小，導(dǎo)致土地整治面積減小，植被恢復(fù)面積相應(yīng)變小。

4.4 臨時(shí)措施實(shí)施情況分析

通過查詢施工記錄和監(jiān)理記錄，綜合現(xiàn)狀調(diào)查及至施工單位調(diào)查了解，工程在建設(shè)過程中采取了相應(yīng)的臨時(shí)防護(hù)措施，有效地控制了水土流失，整體防治效果較好。完成道路臨時(shí)排水溝1500 m，灑水475臺(tái)時(shí)。主要原因?yàn)橹黧w工程土方施工時(shí)間較短且土方分布較分散，增加灑水措施，減少了水土流失，改善了施工環(huán)境。

5 水土保持投資分析

根據(jù)批復(fù)的水土保持初步設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目水土保持措施總投資共計(jì)440.93萬元，實(shí)際完成投資310.95萬元，比水保方案總投資減少了129.98元。

5.1 工程措施投資減少

批復(fù)的水土保持初步設(shè)計(jì)方案工程措施計(jì)劃投資152.79萬元，實(shí)際投資132.52萬元，減少了20.27萬元。主要原因是:道路工程中的排水溝根據(jù)實(shí)際地形情況由原設(shè)計(jì)的9080 m，減少到3000 m；根據(jù)地形增加了道路過水涵管、護(hù)坦、急流槽和檢修道路擋水坎；排水工程量的減少造成工程措施費(fèi)用的減少。原設(shè)計(jì)檢修道路施工結(jié)束后部分進(jìn)行植被恢復(fù)，根據(jù)工程實(shí)際情況，檢修道路在工程施工結(jié)束后保留原道路，因此土地整治面積減小造成工程措施費(fèi)用的減少。集電線路區(qū)35 kV集電線路鐵塔、混凝土雙桿塔基數(shù)量與原設(shè)計(jì)發(fā)生變化，施工擾動(dòng)面積減小，導(dǎo)致土地整治面積減小造成工程措施費(fèi)用的減少。

5.2 植物措施投資減少

批復(fù)的投資39.73萬元，實(shí)際投資16.31萬元，減少了23.42萬元。主要原因是:風(fēng)機(jī)施工場區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊的實(shí)際情況，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要求全部進(jìn)行播種苜蓿綠化，不再進(jìn)行灌木栽植，行道樹綠化苗木有所減少，造成植物措施費(fèi)用有所減少。

5.3 臨時(shí)措施投資減少

批復(fù)的措施計(jì)劃投資43.83萬元，實(shí)際投資8.18萬元，減少了35.65萬元。主要原因是主體工程土方施工時(shí)間較短且土方分布較分散，施工中減少了臨時(shí)堆土的攔擋和苫蓋措施，增加了臨時(shí)灑水滯塵措施，從而引起臨時(shí)措施費(fèi)用的減少。

6 結(jié)語

經(jīng)實(shí)地檢查、調(diào)查和相關(guān)檔案資料的查閱，對魯能靖邊風(fēng)電場工程水保方案變化分析對比，該工程水土保持質(zhì)量管理體系健全，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任明確，管理嚴(yán)格，方案科學(xué)，使得項(xiàng)目區(qū)平均擾動(dòng)土地整治率為97%，水土流失治理度達(dá)95%，林草植被恢復(fù)率為97%，各項(xiàng)措施質(zhì)量良好，達(dá)到了國家水土保持法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的驗(yàn)收條件，可以組織竣工驗(yàn)收，為項(xiàng)目驗(yàn)收提供技術(shù)參考。