張忠科 于 鵬 張春霞

(泰安市水文局，山東 泰安 271000)

2011年中央一號文件發(fā)布后，水文監(jiān)測工程建設規(guī)模大幅增長，投資額逐年穩(wěn)步攀升，尤其是“十三五”期間，水文監(jiān)測工程建設的投資規(guī)模大幅增加，隨著工程建設站點逐漸增多，工程施工過程監(jiān)管難度加大，為有效監(jiān)管工程施工過程的質(zhì)量控制，加快施工進度，全面監(jiān)控整個施工過程，亟需改革原有監(jiān)管技術(shù)手段，利用科技化、網(wǎng)絡化的技術(shù)設備監(jiān)控整個工程施工過程，才能有效推動水文監(jiān)測工程建設項目的良好發(fā)展。

1 水文監(jiān)測工程建設特點

水文監(jiān)測工程建設具有相對獨立性、工程建設地分散、站點多而分布廣、工程規(guī)模小等特點。相對獨立性是指同一水利工程建設中水文監(jiān)測工程可以單獨招投標施工，可以跟水利工程同步，也可以不同步；現(xiàn)在許多水文監(jiān)測工程都是和水利工程不同步的，具有一定的獨立性。工程分散性是指水文監(jiān)測工程建設地主要分散在河道邊或水庫、湖邊，也有部分建設在城市、鄉(xiāng)村附近，施工地點分散。水文監(jiān)測工程分布廣是指按照觀測規(guī)范的密度要求，需要在一條河道上布設多處水文站點、多處水位站點、多處雨量站點；還需要在水庫、湖邊、城市、鄉(xiāng)村等場所布設站點，覆蓋范圍廣。工程規(guī)模小是指水文監(jiān)測工程一個地方可能只建設水位觀測方面的設施設備，也可能只建設雨量觀測設施設備，還有可能建設比較全面的設施設備，但不管工程內(nèi)容多少，其工程建設規(guī)模都很小，工程建設投資少，大部分水文監(jiān)測工程達不到國家規(guī)定的招投標規(guī)模。

2 水文監(jiān)測工程中施工監(jiān)管的意義

水文監(jiān)測工程建設項目能否按期完成建設目標，關(guān)鍵就在于工程建設的監(jiān)管手段是否先進、高效，是否運用現(xiàn)代化、科技化的監(jiān)管手段提高工程質(zhì)量，保證工程安全，加快施工進度。施工過程中創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)手段，掌握好施工過程的有效控制手段，可以起到事半功倍的效果。

3 施工過程監(jiān)管模式存在的弊端

3.1 無監(jiān)理制時代，工程施工監(jiān)管模式存在的主要問題

水文監(jiān)測工程從規(guī)劃立項開始，管理人員就要全程負責辦理上報、審批等各種手續(xù)，還要承擔設計單位及工程施工單位的招投標工作，大部分水文監(jiān)測工程直接指定設計、施工單位；工程施工開始后需要管理人員在工地現(xiàn)場辦公，掌握、協(xié)調(diào)、控制整個水文監(jiān)測工程施工情況，施工期間管理人員要擔負起 “三控兩管一協(xié)調(diào)”的工作，也就是水文監(jiān)測工程管理人員需對工程建設過程全程參與；許多建設單位沒有專業(yè)化的工程管理人員、工程技術(shù)人員，需要招聘相關(guān)工程技術(shù)、管理人員充實隊伍，因此，有的工程建設單位是從單位抽調(diào)相關(guān)人員，組成建設管理小組，負責工程的建設任務，這些工作人員需轉(zhuǎn)崗，會造成原負責工作的脫節(jié)。

3.2 推行監(jiān)理制后，工程施工過程監(jiān)管模式存在的主要問題

推行監(jiān)理制后，由于監(jiān)理公司的參與，水文監(jiān)測工程的監(jiān)管模式發(fā)生了改變，建設單位管理人員對施工過程的監(jiān)管主要依靠監(jiān)理公司的技術(shù)人員來進行?，F(xiàn)實中，水文監(jiān)測工程施工過程存在以下主要問題。

3.2.1 建設單位工程技術(shù)人員管理理念落后

由于水文監(jiān)測行業(yè)是具有獨立性的專業(yè)技術(shù)性事業(yè)單位，只為政府提供所監(jiān)測的水文資料，不提供決策等特點，與社會融合度比較低，造成水文單位工程技術(shù)人員與社會交流少，思想觀念比較保守、落后；目前大部分水文工程管理人員的監(jiān)管理念還停留在無監(jiān)理制的工程管理模式上，落后于時代的發(fā)展，不能適應新時代的高科技、網(wǎng)絡化發(fā)展模式，這種工程管理理念短期內(nèi)是很難改變的。

3.2.2 建設單位工程管理技術(shù)手段落后

目前水文監(jiān)測工程技術(shù)人員對工程施工的管理方法、技術(shù)檢測能力依然比較落后，仍采用傳統(tǒng)的管理方式，即每天到工地現(xiàn)場檢查工程施工情況，使用落后的、傳統(tǒng)的技術(shù)檢測手段，憑外觀感覺質(zhì)疑工程質(zhì)量，溝通協(xié)調(diào)方面還是喜歡面對面交流、電話交流等傳統(tǒng)交流方式。

3.2.3 工程施工過程中不能發(fā)揮監(jiān)理的專業(yè)技能

監(jiān)理公司的監(jiān)理人員有工程施工方面的專業(yè)知識和工程建設方面的實踐經(jīng)驗，這為他們監(jiān)管水文監(jiān)測工程建設打下了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。由于水文監(jiān)測工程的特殊性，專業(yè)性、技術(shù)性比較強，監(jiān)理人員雖然缺乏水文專業(yè)技術(shù)知識，但是監(jiān)理人員可以觸類旁通，借鑒其他監(jiān)理工程的經(jīng)驗發(fā)揮監(jiān)理作用，但仍有水文管理人員繞開監(jiān)理人員直接管理工程施工，未能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

3.2.4 工程建設單位缺失復合型人才

近幾年，水文監(jiān)測工程建設單位懂工程管理的人才少，懂水文專業(yè)性技術(shù)管理的人更少；現(xiàn)在大專院校未開設水文監(jiān)測工程專業(yè)，水文監(jiān)測工程建設單位亟需培養(yǎng)、引進既懂專業(yè)又懂管理的復合型人才，來完成今后大量新建、改建、擴建的水文監(jiān)測工程建設。

4 監(jiān)管的技術(shù)手段

近年來，水文監(jiān)測工程新建站點與改擴建工程越來越多，建設范圍越來越廣，為實現(xiàn)水文監(jiān)測建設施工任務的高效運轉(zhuǎn)，水文監(jiān)測工程施工監(jiān)管手段要與信息化、科技化相結(jié)合，才能滿足當前形勢發(fā)展的需要。

4.1 利用視頻監(jiān)控的實時圖像功能，實現(xiàn)對工程施工的全過程監(jiān)管

目前，新建、改建、擴建工程都設計了配套視頻監(jiān)控設施，對水文觀測斷面進行實時圖像監(jiān)控，為管理人員提供第一手設施設備的運行狀況。針對視頻監(jiān)控設施設備這個新建工程項目，建設單位應提前進行招投標，提前開工建設，待視頻監(jiān)控設施工程全部完工，設備工程安裝調(diào)試正常運行后，就可以利用新建的視頻監(jiān)控實時圖像來完成對其他水文監(jiān)測系統(tǒng)工程的監(jiān)控管理，實現(xiàn)對整個工地的施工全過程監(jiān)管。視頻監(jiān)控技術(shù)原理見圖1。

圖1 利用視頻監(jiān)控功能對施工過程進行監(jiān)管的技術(shù)原理

工程施工期間，視頻監(jiān)控的數(shù)據(jù)、圖像通過網(wǎng)絡傳輸?shù)焦こ谭掌魃洗鎯?，終端設備可以通過路由器、交換機提取數(shù)據(jù)、圖像，也可以直接觀看現(xiàn)場圖像情況。視頻監(jiān)控的范圍為2km，通過對工地各個方向的旋轉(zhuǎn)播放圖像，可以滿足對單個工程施工的全過程監(jiān)控；也可以實現(xiàn)將多個工地視頻監(jiān)控攝像頭采集的數(shù)據(jù)、圖像同時傳輸?shù)揭慌_服務器上，在同一終端設備同步播放；這樣就可以通過視頻監(jiān)控的攝像頭實現(xiàn)對一個建設站點或者多個建設站點所有施工的整體情況的掌控，還可以通過終端計算機實現(xiàn)調(diào)用所有工程站點的所有建設過程記錄。工程建設全部完工后，將視頻監(jiān)控的數(shù)據(jù)、采集圖像的傳輸?shù)揭曨l服務器進行存儲，滿足工程項目竣工驗收的要求。

4.2 利用攝像機、手機等設備，實現(xiàn)對工程施工的局部控制

攝像機、手機是日常生活中常用的工具，使用比較頻繁，功能強大且攜帶方便，在水文監(jiān)測工程施工管理過程中可以作為視頻監(jiān)控的輔助工具。監(jiān)理員根據(jù)工程建設程序及建設單位的要求，把隱蔽工程、關(guān)鍵工程的關(guān)鍵部位及施工工藝進行全程錄像與局部拍照，然后利用網(wǎng)絡傳輸?shù)焦こ探ㄔO單位的工程服務器上，或者直接傳輸?shù)焦芾砣藛T的計算機終端系統(tǒng)上，實現(xiàn)對工程施工的局部控制。技術(shù)原理見圖2。

圖2 利用攝像機、手機對施工過程局部進行監(jiān)管的技術(shù)原理

4.3 利用傳統(tǒng)的通信工具，實現(xiàn)對工程施工的協(xié)調(diào)監(jiān)管

電話、傳真作為傳統(tǒng)的溝通、通信工具至今沒有被淘汰，在工程施工建設中依然可以作為監(jiān)管技術(shù)的輔助工具。通過電話可以與工程設計單位、監(jiān)理公司、施工單位進行良好的溝通，不需要面對面地進行交流，節(jié)省工作時間，可以更好地為工程服務。傳真可以實現(xiàn)水文監(jiān)測工程文件的快速傳輸，實現(xiàn)點對點的傳輸，更好地為水文工程施工傳遞信息。將傳統(tǒng)的監(jiān)管手段與現(xiàn)代的高科技監(jiān)管技術(shù)相結(jié)合，能更好地發(fā)揮水文監(jiān)測工程施工過程的監(jiān)管作用。

5 監(jiān)管技術(shù)的實踐應用

5.1 視頻監(jiān)控監(jiān)管技術(shù)的實踐應用

利用視頻監(jiān)控監(jiān)管技術(shù)進行水文監(jiān)測工程施工的全過程管理，可以減少管理人員去工地的次數(shù)，減輕管理人員的勞動強度，節(jié)省了大量寶貴的工作時間；視頻監(jiān)控攝像頭24小時不間斷地采集傳輸圖像，建設單位管理人員通過施工圖像能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量缺陷問題，把發(fā)現(xiàn)的問題及時通知現(xiàn)場監(jiān)理人員，督促施工單位及時返工整改，避免造成更大的浪費；當工程施工到了關(guān)鍵部位及隱蔽工程時，管理人員可及時提醒監(jiān)理員，及時對施工單位提出要求，避免由于施工工藝、施工流程不符合規(guī)范，影響工程質(zhì)量；施工過程中，工程變更問題是工程建設過程中無法避免的，不管是施工方還是監(jiān)理方提出的變更申請，建設單位都可以通過視頻監(jiān)控的數(shù)據(jù)和圖像資料，及時作出是否需要進行變更的決定；工程變更后，還可以通過視頻監(jiān)控對工程量增減情況及施工工藝的變更情況實行監(jiān)管；工程建設過程中，建設單位可以通過視頻監(jiān)控的數(shù)據(jù)存儲圖像來復核報批的工程量是否屬實，來決定工程款的支付；工程建設過程中，施工與檔案資料收集應該同步進行，但大部分情況是檔案收集進度落后于工程施工過程，當整理檔案發(fā)現(xiàn)缺少資料時，就可以調(diào)用視頻監(jiān)控存儲的數(shù)據(jù)及圖像資料來完善檔案資料，為檔案資料的完善提供原始依據(jù)，以后逐步實現(xiàn)工程檔案電子存儲與紙質(zhì)文件同時歸檔。

5.2 攝像機、手機等網(wǎng)絡化輔助工具的應用

視頻監(jiān)控盡管有強大的數(shù)據(jù)及清晰的圖像傳播功能，監(jiān)控范圍廣，但是沒有人操作，圖像傳播的地方固定不變，不可能全部無死角掃描整個施工工地，造成了視角盲區(qū)。利用攝像機、手機等輔助工具，可以對視頻監(jiān)控不能觀測到的盲區(qū)進行局部錄像和拍照，實現(xiàn)視頻監(jiān)控與攝像機、手機的功能互補，更好地監(jiān)管工程；對于視頻監(jiān)控存在的局部工程圖像不清楚、模糊問題也可以通過攝像機、手機等網(wǎng)絡化輔助工具進行彌補；對于工程施工過程中的關(guān)鍵工程、關(guān)鍵部位要進行錄像、拍照，這樣可以對局部工程情況進行放大，可以更清晰地查看局部工程的真實情況，可以更好地保留完整的圖像資料作為證據(jù)；對于需要測量的工程項目，可以通過攝像機及智能手機配合監(jiān)理員的現(xiàn)場測量工具等進行錄像和拍照，形象生動地說明關(guān)鍵部位的檢測、丈量等情況；工作時間外及不在終端設備前可以通過智能手機實現(xiàn)實時查看視頻監(jiān)控的動態(tài)監(jiān)控圖像情況，實現(xiàn)24小時觀看工地情況，對工地的安全、防盜也起到很大作用。

6 結(jié) 語

利用視頻監(jiān)控技術(shù)手段對工程施工的全過程進行監(jiān)管是主要的監(jiān)管方法，同時利用攝像機、手機等科技化網(wǎng)絡工具作為輔助工具，采用綜合化管理技術(shù)手段，可為建設單位節(jié)約工程管理費用，能夠科學高效地發(fā)揮 “三控兩管一協(xié)調(diào)”的作用，為提升水文監(jiān)測工程管理技術(shù)工作更高效發(fā)展做出貢獻。另外，在具體的施工管理過程中還要高度重視細節(jié)問題，通過各種監(jiān)管手段保證施工過程中出現(xiàn)任何突發(fā)問題都能夠在第一時間得到處理，這就要求監(jiān)管模式在具體實踐中要根據(jù)實際情況進行不斷地優(yōu)化和提高，并應出臺相關(guān)的政策制度來支撐監(jiān)管工作的順利進行，從而保證水文監(jiān)測工程建設項目的順利實施。