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摘要：作為我國經(jīng)濟(jì)的主力產(chǎn)業(yè)，電力單位在不斷地發(fā)展革新，也是資金鏈密集的公辦型行業(yè)，承載著公民的日常生活所需以及生命安全的重大責(zé)任。伴隨著電力事業(yè)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)水平和社會發(fā)展也有了不斷的提高。面對經(jīng)濟(jì)常態(tài)化建設(shè)，只有穩(wěn)定現(xiàn)代化發(fā)展，才可以更好地促進(jìn)電力企業(yè)的進(jìn)步與創(chuàng)新，更好地幫助發(fā)電事業(yè)，滿足市場要求。只有規(guī)范化的投資才可以跟隨電力企業(yè)的發(fā)展，找尋更好的投資機(jī)會，防止出現(xiàn)外界環(huán)境不穩(wěn)定出現(xiàn)融資危害的狀況，是電力公司投資發(fā)展的必然途徑，可以更好地規(guī)避外界影響因素，全面發(fā)展投資經(jīng)濟(jì)，有效將電力單位運(yùn)營到位。做好全方位資金預(yù)估是會計(jì)部門所要做好的任務(wù)，對資金的把控和資源的分配做有效調(diào)整，符合市場的變化，逐步推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展變化，達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化。鑒于此，文章結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用探討提出了一些建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;企業(yè)財(cái)務(wù)管理;應(yīng)用措施

隨著各行各業(yè)的興起與發(fā)展，致使市場競爭越來越激烈，企業(yè)運(yùn)行要加以改革，財(cái)務(wù)計(jì)算是企業(yè)財(cái)務(wù)工作中最為基本的一項(xiàng)任務(wù)，盡管現(xiàn)在是處于發(fā)展時期，但其所發(fā)揮出的作用卻是非常強(qiáng)大的，因此穩(wěn)定財(cái)務(wù)預(yù)算現(xiàn)已成為企業(yè)部門較為注重的一項(xiàng)財(cái)務(wù)任務(wù)，比較來看，我國電力部門財(cái)務(wù)預(yù)算體系現(xiàn)已發(fā)展的較為成熟了，而且在財(cái)務(wù)預(yù)算體系優(yōu)化方面具有非常關(guān)鍵的指導(dǎo)意義。

一、電力企業(yè)經(jīng)營管理中應(yīng)用全面預(yù)算管理的意義

對于全面預(yù)算監(jiān)管的掌握，我們能夠把它拆解成兩部分，其一是“全面”，實(shí)際是指這一監(jiān)管任務(wù)面向的是企業(yè)全部的部門單位，其二是利用預(yù)算監(jiān)管，對企業(yè)全部的部門的各項(xiàng)不同財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源實(shí)施科學(xué)合理的配制、管控與評定的“預(yù)監(jiān)監(jiān)管”。所以企業(yè)的系列生產(chǎn)與監(jiān)管活動任務(wù)是成體系的，未來能夠成功地達(dá)到企業(yè)既定的運(yùn)行目標(biāo)。把整體預(yù)算監(jiān)管應(yīng)用到電力企業(yè)的運(yùn)營監(jiān)管，能夠完善電力企業(yè)的資源，從而可以更好地促進(jìn)企業(yè)價值鏈、供求鏈、營銷鏈之間的聯(lián)系，提升電力企業(yè)的運(yùn)營效率。而且，安排實(shí)施全面預(yù)算監(jiān)管，對企業(yè)每一部門員工的個人業(yè)績實(shí)施統(tǒng)一考核評定，能夠更好地激發(fā)電力企業(yè)相關(guān)人員的工作積極性，進(jìn)而為電力企業(yè)運(yùn)行做出更多更好的貢獻(xiàn)。另外，與其他企業(yè)相比來看，電力企業(yè)自身包含一定的特殊性，就是電力市場價格是經(jīng)由政府監(jiān)管整體制定的，所以電力企業(yè)倘若想獲得更多的營銷利益，在監(jiān)管中一定需要從成本預(yù)算監(jiān)管入手考慮，經(jīng)過科學(xué)把握體系電力市場導(dǎo)向，做出科學(xué)明確的預(yù)判，并依據(jù)電力生產(chǎn)具體情況，把其中低率效、多浪費(fèi)的部分去掉，最后選取最適合的預(yù)算方案規(guī)劃，從而能夠幫助電力企業(yè)節(jié)約一些成本，確保加收開支的合理性，才可以真正完成電力企業(yè)監(jiān)管運(yùn)營效益提升的目標(biāo)，促進(jìn)電力企業(yè)監(jiān)管運(yùn)營的更好發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理存在的不足

（一）全面預(yù)算管理意識不強(qiáng)

第一，個別部門認(rèn)為預(yù)算編制過程繁瑣，耗費(fèi)大量時間，有不理解的情況，甚至發(fā)生一些沖突，缺乏對整個預(yù)算管理的功能和作用的認(rèn)識。第二，個別公司不知道本公司實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性，缺乏專職預(yù)算管理組織，認(rèn)為單方面預(yù)算是財(cái)務(wù)部的工作，部門參與少，整體預(yù)算管理難以在事業(yè)部進(jìn)行綜合深入。

（二）全面預(yù)算過程管控不足

1.對預(yù)算分析不合理。一部分公司沒有定期對公司資金做盤查，當(dāng)上層領(lǐng)導(dǎo)提出研討目的時，在進(jìn)行預(yù)算會降低工作效率。2.資金預(yù)估不完全，對每月利率和成本投入沒有更詳細(xì)的報(bào)表圖示，預(yù)估操作不合理，導(dǎo)致最終估算內(nèi)容出現(xiàn)偏差，這也是間接表明，部門專業(yè)水平能力低下。

（三）全面預(yù)算管理體系不完善

對于每一項(xiàng)工作來講，都應(yīng)該具備完整的系統(tǒng)，但當(dāng)下普遍的是許多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管工作都沒有一個相對完善的系統(tǒng)，非常多企業(yè)預(yù)算部門如同虛置，并沒能夠發(fā)揮其本身相關(guān)的作用。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定主要選用從總部下壓的方法，缺少上下級之間的交流探討。并且，在安排預(yù)算計(jì)劃實(shí)施之后，預(yù)算部門一般情況下會忽略表格數(shù)據(jù)與之前預(yù)算之間的差值，對于發(fā)生的錯誤沒能夠進(jìn)行一定反思，導(dǎo)致在具體任務(wù)操作中，不能形成高效的運(yùn)作，對企業(yè)沒能夠起到較好指導(dǎo)性作用，預(yù)算系統(tǒng)仍然需要進(jìn)行一定的改進(jìn)與相關(guān)的優(yōu)化。

（四）執(zhí)行力差

在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營期間，普遍存在著較為嚴(yán)重的執(zhí)行力差等一系列問題，預(yù)算環(huán)節(jié)所設(shè)定的計(jì)劃花費(fèi)時間較長，但在最終分析的環(huán)節(jié)中才能得以實(shí)施，這樣就造成了時間較為匆忙，一般會存在著較多不確定的影響因素。除此之外，設(shè)定預(yù)算計(jì)劃時一般把自身的利益放到首位，所計(jì)劃出來的目標(biāo)存在片面性，進(jìn)而會造成企業(yè)的實(shí)際情況與預(yù)算之間存在較大差異。

（五）全面預(yù)算管理人才不足

就當(dāng)下電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員的情況而言，由于人員老化及計(jì)算機(jī)信息的全面應(yīng)用，目前人員特別是基層電力部門，使既具備財(cái)務(wù)知識又具備計(jì)算機(jī)能力的人員非常缺乏，但整體預(yù)算監(jiān)管的實(shí)施需要具備財(cái)務(wù)知識、計(jì)算機(jī)信息與其他有關(guān)知識的一些人才，從而使得預(yù)算監(jiān)管在實(shí)際執(zhí)行中存在很大難度。

（六）預(yù)算考核績效管理機(jī)制不完善

電力公司的運(yùn)營情況要符合社會需求，針對實(shí)際情況作出改變，對周圍環(huán)境的變化作出調(diào)整，因此這就會導(dǎo)致在年中預(yù)算時會出現(xiàn)一定的偏差的原因。在對效績考核進(jìn)行預(yù)估時，由于一些部門的誤差過多，導(dǎo)致效績考核不能正常推進(jìn)。因此無法正常將責(zé)任排查到個人，這業(yè)績體現(xiàn)了部門內(nèi)執(zhí)行能力弱，管理能力低，常常會出現(xiàn)預(yù)估不足的狀況。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用措施

（一）加強(qiáng)全面預(yù)算管理理念宣貫，提高預(yù)算管理意識

1.增強(qiáng)各部門的資金預(yù)估能力，通過開展培訓(xùn)活動，增強(qiáng)各方面的專業(yè)知識，在年前完成各項(xiàng)培訓(xùn)工作，在部門內(nèi)將責(zé)任下派到個人，使員工清楚工作任務(wù)，了解工作重心。2.增強(qiáng)企業(yè)的決策力，大力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，在全面清算任務(wù)開始后，大力宣傳資金預(yù)估注意事項(xiàng)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，保證每名員工都能朝著正確的方向前進(jìn)。

（二）加強(qiáng)預(yù)算績效考評與個人薪酬的關(guān)聯(lián)度，健全考核激勵機(jī)制

可以設(shè)立相關(guān)制度規(guī)定，建立起合適的考核規(guī)定，并且根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行獎懲方式，將資金預(yù)估工作按照類別分派到各部門，是每位員工肩負(fù)起公司責(zé)任，對工作充滿激情，自強(qiáng)自身責(zé)任感和使命感。對各部門考核工作進(jìn)行了解，清楚得知員工在考核中應(yīng)盡的責(zé)任，明確獎懲機(jī)制，更好地為公司進(jìn)行效力。在年末季度考核中，按照個人貢獻(xiàn)進(jìn)行薪資評比，將員工薪資與業(yè)績考核相結(jié)合，可以更好的激發(fā)員工的積極性，讓員工感受到自身存在感，更好的為公司贏得收益。

（三）建立完善的預(yù)算管理體系

企業(yè)要建立正確的管理團(tuán)隊(duì)。在管理層的監(jiān)督下，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行財(cái)政預(yù)算工作。獨(dú)立的管理人員不要拘泥于其他部門，在部門管理過程中要提高公正性和公正性，管理部門也要充分注意每個細(xì)節(jié)，具體化管理過程，防止小失誤造成的巨大損失，建設(shè)好的管理人員，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，減少風(fēng)險。同時，管理部門必須建立相應(yīng)的管理法規(guī)，每個員工必須嚴(yán)格遵守，才能在一定程度上提高企業(yè)的效率和效率。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理人員培訓(xùn)

對與加入預(yù)算編排與相關(guān)人員實(shí)施預(yù)算監(jiān)管的培訓(xùn)，整體分析預(yù)算的規(guī)劃、編制方案與預(yù)算對企業(yè)的作用影響，使其可以從具體操作考慮，通過預(yù)算編制的方案，促使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算都能夠符合標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)預(yù)算的精確度;擴(kuò)大電力企業(yè)頂尖人才的引入及對目前人員的相關(guān)培訓(xùn)。利用培訓(xùn)大講堂、聘請專業(yè)人士講授等措施，對加入預(yù)算監(jiān)管中的企業(yè)全部人員安排專業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大對全面預(yù)算監(jiān)管的宣傳力度，注明預(yù)算監(jiān)管中各部門的職責(zé)權(quán)限，從而提升專業(yè)工作能力。

（五）做好全面預(yù)算管理的科學(xué)合理編制

實(shí)際編制環(huán)節(jié)如下：首先需由電力企業(yè)監(jiān)管者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)模范，優(yōu)先制定企業(yè)下一步生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營總的目標(biāo)任務(wù)，再把總目標(biāo)按照各個不同部門具體情況安排目標(biāo)解構(gòu)，基層部門以此為依照，根據(jù)自身情況，以業(yè)務(wù)預(yù)算為條件，編設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)該單位預(yù)算監(jiān)管方案的設(shè)定，并把方案中具體問題遞交到企業(yè)各個部門，電力企業(yè)每一部門再以基層部門所遞交的預(yù)算方案設(shè)計(jì)，完成本部門的相關(guān)預(yù)算方案制定，進(jìn)而再遞交到專門的預(yù)算監(jiān)管委員會予以整體審核，需要推進(jìn)部門之間的交流與協(xié)商工作，最后實(shí)現(xiàn)體系的整體預(yù)算監(jiān)管方案的制定目標(biāo)，結(jié)束審核后方案會再次返回到各個部門當(dāng)中，征求廣大人員的意見，使整個預(yù)算監(jiān)管方案得到不斷的優(yōu)化改善，最后再把方案遞交到電力企業(yè)管理層中，經(jīng)審查通過以后，預(yù)算方案正式交給各個部門予以具體執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管控的監(jiān)督作用

企業(yè)對資金的使用狀況要和資金預(yù)算設(shè)計(jì)相結(jié)合，當(dāng)支出與資金預(yù)算有較大差別時，就喪失了資金預(yù)算的工作意義。因此在對資金預(yù)算過程中，要求負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲監(jiān)督，可以更好地幫助企業(yè)發(fā)展，也在此項(xiàng)工作中有著更高的地位體現(xiàn)?？梢酝ㄟ^設(shè)立預(yù)算管理委員會，通過業(yè)績考核進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算方案的監(jiān)督，嚴(yán)禁出現(xiàn)超預(yù)算的狀況，對流動資金進(jìn)行審批核查，不得出現(xiàn)支出費(fèi)用與預(yù)算偏差較大的狀況。當(dāng)出現(xiàn)此類狀況時，要進(jìn)行及時的解決，防止對公司資金鏈造成更大的漏洞。在出現(xiàn)使用資金不合理狀況時，嚴(yán)格調(diào)查流動方向，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

（七）充分應(yīng)用信息化管理手段

信息化科技能夠很好地服務(wù)于電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管工作的實(shí)施，為了能夠最大程度發(fā)揮系列信息體系的功效，企業(yè)一定要規(guī)定信息體系的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，例如安全規(guī)則、操作步驟等。在實(shí)際操作中，電力企業(yè)需基于整個預(yù)算監(jiān)管理念設(shè)立信息化體系，從而完成信息合成化、預(yù)算環(huán)節(jié)信息化管控，同時確保體系符合電力企業(yè)全面預(yù)算監(jiān)管的各方具體需求。在實(shí)際實(shí)施中，合理化的信息數(shù)據(jù)與預(yù)算監(jiān)管業(yè)務(wù)實(shí)施、統(tǒng)一化的預(yù)算方案較為重要，電力企業(yè)還需要依據(jù)自身創(chuàng)新能力和優(yōu)化預(yù)算編設(shè)模型，從而達(dá)到預(yù)算監(jiān)控及測評目的，預(yù)算體系與核算體系的互通、預(yù)算與核算的比較、完整的數(shù)據(jù)分析的完成也同樣應(yīng)該引起一定的重視。概括來講，基于信息化方式的電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管工作一定要注重完成信息化的預(yù)算編設(shè)、預(yù)算管控、預(yù)算審查與整改、預(yù)算預(yù)警、預(yù)算實(shí)施探討、付款管控等工作，并且也應(yīng)該做好專業(yè)化的預(yù)算領(lǐng)域信息人才培養(yǎng)，從而促進(jìn)電力企業(yè)的生產(chǎn)效率提高、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展能夠得到更大程度的支持。

（八）財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理理念的強(qiáng)化

在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，資金預(yù)算有著很重要的地位，因此電力企業(yè)要在可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃下進(jìn)行更多的完善和調(diào)整，幫助企業(yè)公司進(jìn)行未來的發(fā)展規(guī)劃。針對現(xiàn)在的電力發(fā)展?fàn)顩r來看，要不斷地精化財(cái)務(wù)預(yù)算的工作內(nèi)容。對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行精準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)收益與管理效果進(jìn)行比對，更好地調(diào)整資金預(yù)算的位置所在。將財(cái)務(wù)部門各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行不斷的完善，建立起全新的管理方式，在公司內(nèi)部通過宣傳，加大員工內(nèi)心的責(zé)任感，使員工明確了解財(cái)務(wù)預(yù)算的重要地位，積極的面對工作中的問題。此外還可以安排專業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行帶頭學(xué)習(xí)，使企業(yè)上下形成更好的氣氛，幫助員工增強(qiáng)資金預(yù)算的專業(yè)知識，提高對工作的熟悉度，在遇到問題時可以更好地解決，為公司的管理提供更多的意見建議。還可以通過培養(yǎng)人才等方式對公司的長遠(yuǎn)發(fā)展做打算，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化管理，可以更好地穩(wěn)固財(cái)務(wù)管理部門的人力資源，加強(qiáng)公司在市場的競爭能力。要確保企業(yè)在正常的運(yùn)作下，降低資金輸出，確保企業(yè)收益最大化。使用精細(xì)化管理方式，可以使企業(yè)內(nèi)部資金流動更加合理，更好地對企業(yè)資金進(jìn)行控制，針對實(shí)際狀況，制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)，對每筆支出進(jìn)行精細(xì)化比對，最終滿足減少資金輸出的目的。

（九）建立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化流程

為建設(shè)與優(yōu)化電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管制度體系，電力企業(yè)第一應(yīng)基于制度體系推行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一化進(jìn)程，更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)單位與財(cái)務(wù)單位的統(tǒng)一協(xié)商作用，從而利于業(yè)務(wù)整合，這一方案的設(shè)立還需注意電力企業(yè)精確預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。從而依托任務(wù)預(yù)估、項(xiàng)目預(yù)估、業(yè)務(wù)預(yù)估、資金流動預(yù)估、財(cái)務(wù)預(yù)估等一系列預(yù)算環(huán)節(jié)，把業(yè)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)狀況、管理情況進(jìn)行融合，從而安排科學(xué)合理的規(guī)則條約，形成一個整體系的封閉式預(yù)算監(jiān)管流程，進(jìn)而能夠達(dá)到每一專業(yè)、每一單位、每一層級堡壘被解構(gòu)的目的，修整、改組、裝備、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)也可以進(jìn)行逐步融合。需要注意的是，為確保財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管的實(shí)際操作性，電力企業(yè)可設(shè)立預(yù)算對象的“一件一碼”條例，就是需要業(yè)務(wù)單位詳細(xì)遞交物資購買支名細(xì)、品牌、數(shù)量、型碼、規(guī)格、價格、人均消費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容，同時完成資產(chǎn)動因和相應(yīng)資產(chǎn)的交配任務(wù)，物資具體用途、實(shí)際用量、設(shè)定時間也應(yīng)該得到進(jìn)一步明確，在預(yù)算下達(dá)時安排編制流水號，能夠物符合資整體招投標(biāo)需求，防止非預(yù)算項(xiàng)目“搭便車”的情況。

四、結(jié)語

根據(jù)本篇文章所闡述，伴隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)規(guī)章制度也有了不斷的完善，為了更好地推進(jìn)資金預(yù)算的發(fā)展方向，就要不斷增強(qiáng)公司業(yè)務(wù)能力，對財(cái)務(wù)部門進(jìn)行嚴(yán)格把控，幫助企業(yè)單位進(jìn)行全方面的發(fā)展。增強(qiáng)企業(yè)單位內(nèi)部核心力，完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，共同向更好的發(fā)展方向前進(jìn)。

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