馮健

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各個領(lǐng)域都取得了很大的進步，公共消防服務(wù)對保障民生、促進經(jīng)濟有一定意義，目前來說，實現(xiàn)區(qū)域消防裝備維修保障一體化成為研究的新課題。建立消防裝備保障體系既有利于提高消防裝備的作戰(zhàn)能力，還能保證救援工作的效率。本文從構(gòu)建消防裝備體系的情況出發(fā)，對具體的完善工作進行分析與研究，希望能為以后公共服務(wù)行業(yè)相關(guān)工作提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：消防裝備;區(qū)域性;保障機制;構(gòu)建與完善;分析研究

公共消防服務(wù)能夠推動社會經(jīng)濟發(fā)展，在具體工作中能夠?qū)崿F(xiàn)一體化操作，在公共消防服務(wù)中消防裝備屬于物質(zhì)基礎(chǔ)，政府應(yīng)該加大在該方面的投入力度，提高對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度，增加裝備數(shù)量，擴大裝備規(guī)模，可以有效促進消防裝備建設(shè)的發(fā)展。常規(guī)的維修與保養(yǎng)，能夠在救援中發(fā)揮重要作用，區(qū)域性維修保障的構(gòu)建主要是整合資源，將原本分散的形式集合起來，不僅確保了消防裝備能力的提高，還保證了滅火救援的效率。本文主要對消防裝備區(qū)域性維修保障機制的構(gòu)建與完善進行分析。

一、建立消防裝備區(qū)域性維修機制的意義

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟理論，區(qū)位優(yōu)勢能夠反映出當?shù)氐耐顿Y情況，主要影響包括經(jīng)濟發(fā)展水平、人力要素等，要求該地區(qū)具有良好的地理位置，對經(jīng)濟引領(lǐng)有明顯作用，還可以充分利用在區(qū)域內(nèi)的各種有利條件，為消防裝備維修提供有利的條件。消防裝備維修要素主要是維修設(shè)備、維修人員、技術(shù)水平等，這些都決定著消防裝備維修實體的能力。維修保障實體有維修設(shè)施等方面的問題，可以完全參照工作流程來進行。消防裝備區(qū)域性維修中心規(guī)劃布局與方案，是對城市進行評價的主要標準，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)之間有些一定的關(guān)聯(lián)程度，可以借助當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展趨勢，發(fā)揮出更好的作用?？梢哉f城市化是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵步驟，也是走向新型工業(yè)化道路的必然選擇，城市化進程能夠為基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境各個方面帶來好處，非常符合現(xiàn)代規(guī)模優(yōu)勢原則。消防裝備技術(shù)骨干隊伍是消防裝備維修能力的保障，關(guān)系到技術(shù)骨干隊伍整體素質(zhì)，作為政府應(yīng)該重視該問題，投入人力物力促進消防裝備維修的可持續(xù)發(fā)展，這也是未來發(fā)展過程中的重要方面。

（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化對消防服務(wù)提出要求

目前經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為一種潮流，很多國家都讓勞動力、技術(shù)、產(chǎn)品實現(xiàn)流動與配置，加入經(jīng)濟合作組織。我國在這樣的格局下也加快了建設(shè)的腳步，在區(qū)域經(jīng)濟一體化的框架之下，各種產(chǎn)品、資本、要素等都沖出行政區(qū)，在外部形成堅固的堡壘。同時政府關(guān)系也隨著經(jīng)濟區(qū)域化進行轉(zhuǎn)型，使規(guī)劃布局、發(fā)展政策都得到統(tǒng)一，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，分工協(xié)作。這也成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，消防服務(wù)直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)問題。

（二）公共消防服務(wù)需要統(tǒng)籌消防設(shè)備作為支撐

公共消防服務(wù)一體化，需要各地政府按照公共服務(wù)建設(shè)進行規(guī)劃，促進公共服務(wù)水平的上升，還可以選擇其他不同的政策，實現(xiàn)消防服務(wù)均等化。還要重視起救援目標，從多個方面集結(jié)力量，可以跨省份、跨城市、跨市區(qū)等，聯(lián)合起來組織滅火救援，與經(jīng)濟一體化的滅火救援相聯(lián)合。目前來說傳統(tǒng)的消防裝備模式已經(jīng)不適應(yīng)形勢需要，全區(qū)域內(nèi)應(yīng)該統(tǒng)籌擴大裝備數(shù)量，這是公共服務(wù)一體化的理性選擇。

（三）消防裝備建設(shè)需要健全維修保障機制

消防裝備在具體的建設(shè)中占有重要的地位，日常的維修工作中是十分關(guān)鍵的。日常維修工作是預(yù)防性的工作范圍，需要規(guī)范、有效地進行保養(yǎng)，降低故障發(fā)生的概率。還需要更多的經(jīng)濟投入，利用完善的設(shè)備進行管理運行，提供技術(shù)支持，推動區(qū)域內(nèi)消防裝備一體化。維修機制建設(shè)是關(guān)鍵，可以將分散的資源整合起來，改變傳統(tǒng)的舊模式，破解消防裝備分散配置、型號復雜的問題，提高技術(shù)水平，能夠從最大限度上確保救援任務(wù)的順利進行。

二、消防裝備區(qū)域性維修中心運行模式的構(gòu)建

（一）消防裝備區(qū)域性維修中心的輻射范圍

對消防裝備區(qū)域性維修中心劃定輻射范圍是對經(jīng)濟社會發(fā)展進行測評與分析，能夠直接反映出復雜系統(tǒng)的相互聯(lián)系指標，反映了城市社會發(fā)展的方方面面。要想構(gòu)建更好的消防裝備區(qū)域性維修中心，就需要對輻射范圍進行研究，確定評價指標體系，可以采用調(diào)查問卷、結(jié)合以往研究成果的方式進行。

（二）消防裝備區(qū)域性維修中心的功能設(shè)置

首先是高端維修功能，這是消防裝備維修體系的主要部分。區(qū)域性維修中心高端維修功能關(guān)系到整個維修工作的質(zhì)量，也是之后各部分工作的建立標準。區(qū)域性維修中心從設(shè)備、技術(shù)力量各個方面提高了技術(shù)能力，解決了維修成本高、還需要返廠維修的問題，提高設(shè)備的完善程度。再就是技術(shù)檢測功能，要求維修制度提高裝備完善率，將技術(shù)檢測作為關(guān)鍵，特別是針對消防裝備自動化高的系統(tǒng)，便于為以后的技術(shù)運行打下基礎(chǔ)。除了以上兩種功能之外，還有技術(shù)指導功能。區(qū)域性維修工作主要是在保障實體中占有主導地位，加強相關(guān)維修工作的技術(shù)要求，各種服務(wù)必須到位，包括組織業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)咨詢服務(wù)等，要配備專業(yè)化的設(shè)施以及骨干力量，通過網(wǎng)絡(luò)信息的方式提高專業(yè)性。應(yīng)急搶修功能主要是針對滅火救援現(xiàn)場的情況，看相應(yīng)的消防措施是否及時有效，這直接關(guān)系到救援任務(wù)的成功與否，是否可以實現(xiàn)跨區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急搶修功能。是需要重點強化的部分，與平時維修不一樣的是，搶修受到時間和條件的限制，需要更加專業(yè)的手段來處理。

（三）消防裝備區(qū)域性維修中心的運行模式

區(qū)域性維修中心的運行模式可以分為三種：1.公辦民助模式，主要用于專業(yè)的消防組織。消防裝備一般都型號繁雜、規(guī)模小，對消防裝備生產(chǎn)企業(yè)來說不能達到要求，因此要提高消防裝備的保障能力。按照現(xiàn)實的要求，政府應(yīng)該對區(qū)域性維修中心給予補貼，主要用于建設(shè)的資金，將這些地方財政資金作為運行費用。消防裝備企業(yè)也要履行服務(wù)承諾，從技術(shù)、人員多個方面支持維修中心，共同朝著區(qū)域性維修中心的建設(shè)方向發(fā)展。2.特約模式，也就是特別約定的意思。區(qū)域性維修中心與消防裝備企業(yè)之間進行合作，通過協(xié)商約定依靠著區(qū)域性維修中心建立起特約維修站，企業(yè)還可以向維修站提供設(shè)施建設(shè)指導，對設(shè)備的購置進行咨詢，確保在規(guī)定時間內(nèi)提供充足的零配件，培訓專業(yè)人員、辦理返廠維修情況。授權(quán)維修企業(yè)要以區(qū)域性維修中心為主要基地，對各種裝備保障進行響應(yīng)。3.契約模式。在政府的指導下，各個骨干部門要積極參與進來，還要充分利用社會維修力量與技術(shù)資源，合力將能力提升起來。

三、結(jié)語

綜上所述，主要對消防裝備區(qū)域性維修保障機制的構(gòu)建與完善進行分析，可以看出，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步，我國公共服務(wù)行業(yè)取得了巨大的進展。消防服務(wù)作為公共服務(wù)的關(guān)鍵所在，與人們的日常生活緊密相關(guān)，目前各個地區(qū)的消防事業(yè)都得到了一定的發(fā)展，但是還是需要不斷努力、不斷創(chuàng)新。從全面角度考慮，即使處于一體化的區(qū)域中也要提高公共消防服務(wù)水平，改變原來的發(fā)展不均衡現(xiàn)象，建立起完善的消防裝備區(qū)域性維修保障機制。相信在未來不斷發(fā)展中，我國消防裝備方面會取得更大的進步。

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