李曉晗

摘 要：在氣候變化的背景下，隨著“碳達峰”、“碳中和”兩大重大戰(zhàn)略決策的提出，節(jié)能減排已迫在眉睫，清潔生產(chǎn)是企業(yè)實現(xiàn)“節(jié)能降碳”的重要手段之一。本文通過探討清潔生產(chǎn)的工作現(xiàn)狀與出路，分析我國清潔生產(chǎn)工作中存在的問題，并提出了相對應(yīng)的策略，為有效推行清潔生產(chǎn)提供參考和保障。

關(guān)鍵詞：環(huán)境發(fā)展;清潔;有效發(fā)展

現(xiàn)階段，我國煤電項目多，化石燃料用量大，同時資源過渡開發(fā)，生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。2020年習(xí)主席提出了國家碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景，要求各行業(yè)低碳化發(fā)展。清潔生產(chǎn)作為一種綜合預(yù)防的環(huán)境保護策略，對減少環(huán)境危害，降低能源消耗等都起到了至關(guān)重要的作用。

1 我國清潔生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

1.1管理制度不夠完善

清潔生產(chǎn)工作對企業(yè)當(dāng)中各個部門的協(xié)調(diào)工作質(zhì)量提出了更高的要求。在政策的背景下，大多數(shù)部門都能進行合作，但在此過程中還會存在部分問題。如沒有具體工作歸屬、部分制度內(nèi)容僅僅只有大概的工作方向，導(dǎo)致工作無法及時落實。每個地方環(huán)境情況都具有很大的差異，如水土流失問題、霧霾問題、水污染的問題等【1】，僅僅按照大方面的政策制度進行開展工作，解決不了實際遇到的問題。此外，清潔生產(chǎn)工作內(nèi)容繁多，而基層的清潔工作人員流動性也非常大。由此可見，管理制度不夠完善，每個部門不能協(xié)調(diào)工作，缺乏有效的管理制度，阻礙了清潔生產(chǎn)正常工作的開展。

1.2技術(shù)體系不夠完善

雖然，我國目前已經(jīng)逐漸地引入了很多的防污減排的技術(shù)，但因為缺乏有效地指導(dǎo)，相關(guān)技術(shù)體系不夠完善，企業(yè)在工作過程中還是面臨著巨大的挑戰(zhàn)。主要的原因有：第一，防治污染工作沒有完善的評價體系，各個企業(yè)對于不同技術(shù)會出現(xiàn)選擇性的困難。第二，防治污染相關(guān)技術(shù)工作難度較大，沒有完善的技術(shù)體系進行依靠，會讓各個企業(yè)之間的工作水平產(chǎn)生較大差異。第三，核心指導(dǎo)技術(shù)基本都分配到一線城市，落后地區(qū)得不到有效的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致地區(qū)防治污染不合格。

1.3科研資金不夠充足

科研項目需要充足資金作為支撐。目前，我國即使高度重視防治污染的相關(guān)工作，從國外引入了相關(guān)技術(shù)，但我國的對于此項工作技術(shù)卻無法有效地發(fā)展。主要的原因就是，我國對于相關(guān)技術(shù)科研的資金扶持力度不夠。而且，我國比較重要科研項目都是根據(jù)大氣和水進行分類，而清潔生產(chǎn)相關(guān)工作覆蓋比較廣，不能進行單獨研究。由此，導(dǎo)致了清潔生產(chǎn)的防污減排工作不能順利進行研究。

1.4清潔生產(chǎn)審核制度不夠完善

一方面，企業(yè)部分管理人員對清潔生產(chǎn)相關(guān)工作不夠重視，自身并沒有意識到污染防治和節(jié)能減排的重要性，進而導(dǎo)致清潔生產(chǎn)的相關(guān)審核工作非常零散。企業(yè)內(nèi)部人員也經(jīng)常出現(xiàn)上行下效的現(xiàn)象，造成企業(yè)內(nèi)部員工對待此項工作產(chǎn)生厭煩心理，在審核生產(chǎn)的過程中【2】，對各相關(guān)工作不積極、不主動配合。第二方面，清潔生產(chǎn)行業(yè)中咨詢機構(gòu)的管理十分疏松，各個咨詢機構(gòu)之間經(jīng)常出現(xiàn)惡性競爭的情況，讓整個行業(yè)的服務(wù)水平存在巨大差異，機構(gòu)對專業(yè)性重視度不高，沒有完善的技術(shù)指導(dǎo)等問題。以上從兩個方面可以看出清潔工作生產(chǎn)審核制度不夠完善。

2 清潔生產(chǎn)工作的出路

2.1加強落實保障機制

要想讓清潔生產(chǎn)行業(yè)得到有效發(fā)展，就需要將我國政策落實到位。因此，我國需要加強落實保障機制，保證清潔生產(chǎn)在生產(chǎn)的每個工程中占據(jù)主導(dǎo)地位。首先，要把清潔生產(chǎn)工作和污染治理、節(jié)能降耗工作放到同等位置上。其次，加強各部門之間的協(xié)調(diào)工作，政府部門作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)積極組織開展清潔生產(chǎn)審核工作，讓每個企業(yè)和部門都能高度重視清潔生產(chǎn)，對相關(guān)制度加以完善【3】。以《清潔生產(chǎn)促進法》舉例說明，其中規(guī)定了工作內(nèi)容的獎懲制度，規(guī)定了相關(guān)單位和相關(guān)部門的工作職責(zé)，對清潔生產(chǎn)工作起到了積極促進作用。

2.2建立完善技術(shù)體系

技術(shù)體系建設(shè)不夠完善，這個問題，可以通過制定完善的管理制度來解決。第一，組織開展實驗工作，在實驗工作階段，可以把排污和清潔生產(chǎn)都歸納到統(tǒng)一的制度當(dāng)中。針對每個企業(yè)的技術(shù)水平制定不同的清潔生產(chǎn)防治制度，政府部門不能對企業(yè)進行灌輸式管理。同時，需要對污染防治工作進行有效地分類，積極地創(chuàng)新企業(yè)審核工作和監(jiān)督工作，進而有效地提高生產(chǎn)質(zhì)量。第二，政府部門要想提高協(xié)調(diào)效率，不僅需要對傳統(tǒng)的管理模式進行創(chuàng)新，還要對資源方面、項目驗收方面、排污方面進行有效管理，進而讓每個部門都能進行積極配合。

2.3投入大量資金支撐科研工作

我國需要加快對清潔生產(chǎn)科研專項工作，在此過程中，需要足夠的資金作為支撐，還需要將相關(guān)技術(shù)和人才以及管理制度進行合理的調(diào)整。第一，政府部門需要發(fā)布一系列的相關(guān)政策。第二，適當(dāng)時期需要進行招商，讓其他的企業(yè)進行投資，進而保障科研工作有充足的資金。

2.4保證信息正常流通

市場經(jīng)濟可以讓此行業(yè)得到有效發(fā)展，同時也能調(diào)節(jié)不合理的情況，因此，政府部門需要放開自身的權(quán)利，為了順應(yīng)此行業(yè)的發(fā)展，需要隨時改變相關(guān)的管理政策。第一，加強政府監(jiān)督管理相關(guān)工作，對出現(xiàn)不良的現(xiàn)象，及時地進行處罰，為之后此行業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，對于服務(wù)方面加強重視，適當(dāng)時期運用資源共享，構(gòu)建此行業(yè)的信息平臺，讓買方和賣方更好地進行互動和交流。另外，第三方機構(gòu)也可以加入進來，加快推動此行業(yè)市場化改革。

2.5建立完善生產(chǎn)信息系統(tǒng)

首先，可以吸引大量技術(shù)人才投身到清潔生產(chǎn)事業(yè)中。在我國清潔生產(chǎn)專家大約有183個技術(shù)人員為國家污染防治做出了巨大的貢獻。結(jié)合目前的情況而言，清潔生產(chǎn)行業(yè)中仍缺乏大量的技術(shù)人員【4】。因此，各個部門要加強引入制度，為我國清潔生產(chǎn)事業(yè)貢獻自身的力量，同時積極推動清潔生產(chǎn)工作發(fā)展。其次，把生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)和清潔工作方法以及清潔儀器等主要核心內(nèi)容都傳送到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，方便從事相關(guān)工作人員進行觀看和借鑒。在傳送信息時，工作人員需要將各個地區(qū)的政策制度進行分類，把正確的評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度等先關(guān)內(nèi)容傳送到不同的數(shù)據(jù)庫。

結(jié)束語

綜合以上所述，在現(xiàn)今嚴(yán)峻的背景下，要做到節(jié)能減排，穩(wěn)定發(fā)展，就能實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市的宏大目標(biāo)，保護生態(tài)環(huán)境。政府各個部門和企業(yè)都要承擔(dān)自身的責(zé)任和義務(wù)，扶持清潔生產(chǎn)工作順利開展。加強落實保障機制，支持清潔科研相關(guān)工作，建立完善生產(chǎn)信息系統(tǒng)等等，為我國清潔生產(chǎn)工作的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[2] 王賢志. 關(guān)于我國工業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀以及節(jié)能減排對策的研究[J]. 化工管理， 2019， 000（003）：150-151.

[3] 黃芳. 淺談清潔生產(chǎn)審核過程中如何挖掘清潔生產(chǎn)潛力[J]. 低碳世界， 2019， v.9;No.194（08）：27-28.

[4] 王輝. 印染清潔生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建及經(jīng)濟效益分析——以江西麗影毛毯有限公司為例[J]. 印染助劑， 2019， 36（02）：5-8.

礎(chǔ)。