符京楊

摘 要：近年來受諸多因素影響，原來越多的招標(biāo)代理機構(gòu)啟用遠程異地評標(biāo)。本文站在招標(biāo)代理機構(gòu)管理者的視角進行分析，并對遠程異地評標(biāo)中副站點的評標(biāo)室、專家和檔案等業(yè)務(wù)管理提出一些建議。

關(guān)鍵詞：遠程異地評標(biāo);專家管理;檔案管理

引言

遠程異地評標(biāo)是一種依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特殊評標(biāo)方式，其基本特點之一是評委專家分布在不同地域。因此，對遠程異地評標(biāo)的管理也需考慮地域因素。為統(tǒng)一概念進行后續(xù)問題探討，在此定義本文中探討的副站點的概念，設(shè)招標(biāo)代理機構(gòu)的開標(biāo)人所在的站點為主站點，則其他異地的評委所在站點統(tǒng)稱為副站點。為提升遠程異地評標(biāo)管理水平，建議開標(biāo)時副站點由專門的招標(biāo)代理機構(gòu)所屬人員在現(xiàn)場配合主站點開標(biāo)人員工作。

1副站點的評標(biāo)室管理

在選定某個項目或標(biāo)段的采用遠程異地評標(biāo)之后，需要確定主副站點所在地。然后主站點招標(biāo)代理機構(gòu)管理人員需要協(xié)調(diào)身處副站點的管理人員確定具體評標(biāo)室信息，多方共同確認開標(biāo)當(dāng)日評標(biāo)室的具體安排。到達預(yù)先設(shè)定的開標(biāo)時間，系統(tǒng)自動提取電子投標(biāo)文件導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)，在投標(biāo)人對導(dǎo)入的投標(biāo)文件的正確性、完整性進行確認后，可由遠程異地評標(biāo)主站點的開標(biāo)人員發(fā)起確認，經(jīng)分布各副站點的管理人員共同線上確認后，開始進行遠程異地評標(biāo)。

2副站點的專家管理

在確定主副站點后，應(yīng)抽取并通知專家，使其明確知曉評標(biāo)方式為遠程異地評標(biāo)，明確其所處于主站點還是副站點。開標(biāo)黨日副站點的現(xiàn)場管理人員將專家引導(dǎo)至遠程評標(biāo)席位。身處副站點的專家建議通過人臉識別系統(tǒng)登錄異地遠程評標(biāo)系統(tǒng)，有效確保專家身份的唯一性。如無法實現(xiàn)人臉識別，可由副站點的現(xiàn)場管理人員配合進行多因素核驗。副站點的現(xiàn)場管理人員應(yīng)可將隨機生成的評委賬號密碼交予專家，并統(tǒng)一保管專家通訊工具（如需）?，F(xiàn)場應(yīng)有人員協(xié)助專家進入遠程異地評標(biāo)系統(tǒng)并確保音視頻設(shè)備及監(jiān)控位置準確。上述工作完成后，各副站點的現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)在分別系統(tǒng)中予以確認。在對專家管理考評方面，副站點的專家建議可考慮由副站點現(xiàn)場管理人員進行評價，填寫評價意見表。此外，建議對參加遠程異地評標(biāo)的專家事先進行操作進行培訓(xùn)，從而使整個進程更為順利。

3副站點的檔案管理

遠程異地評標(biāo)應(yīng)將評審過程音頻、視頻及時傳輸并保存，一場遠程異地評標(biāo)結(jié)束后，系統(tǒng)自動將開評標(biāo)時間段內(nèi)的監(jiān)控錄像上傳至網(wǎng)上。系統(tǒng)在副站點錄制的音、視頻檔案資料，必須在副站點進行上傳。副站點的管理人員應(yīng)該確保對副站點參與遠程異地評標(biāo)的電腦進行重點管理，確保產(chǎn)生的所有音、視頻上傳成功且保存完畢，避免因為提前關(guān)閉電腦以及電腦具備重啟還原功能等多因素共同導(dǎo)致的評標(biāo)音視頻檔案資料保存不完整的情況發(fā)生。

4結(jié)束語

綜上所述，對遠程異地評標(biāo)副站點管理問題建議如下：

4.1建議副站點一定要設(shè)置指定的開評標(biāo)保障人員，保障團隊建議由招標(biāo)代理機構(gòu)管理人員和遠程異地評標(biāo)系統(tǒng)運營人員共同組成，已確保開標(biāo)現(xiàn)場不會出現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)銜接問題。

4.2建議主副站點的招標(biāo)代理機構(gòu)管理人員統(tǒng)籌規(guī)劃，分工負責(zé)，確保整個遠程異地評標(biāo)過程中的各個環(huán)節(jié)都有人協(xié)調(diào)，溝通通暢程度要以現(xiàn)場集中評標(biāo)的標(biāo)準來要求。副站點管理人員可以通過遠程異地評標(biāo)系統(tǒng)及時與主站點開標(biāo)人員溝通對接現(xiàn)場情況。

4.3副站點建議只可存在于招標(biāo)代理機構(gòu)指定場所、招標(biāo)委托方提供的具備條件的場所和其他符合遠程異地評標(biāo)條件的室內(nèi)環(huán)境。不建議將副站點設(shè)置于評委專家家中或處于整個遠程異地評標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（網(wǎng)絡(luò)安全范疇）之外的地方。

參考文獻：

[1]崔麗麗，鄒朝霞，王德緒.遠程異地評標(biāo)的探討與實踐[J].招標(biāo)采購管理，2020（08）：56-57.

[2]樊宏亮.“遠程異地評標(biāo)”在工程建設(shè)項目領(lǐng)域的運用和發(fā)展[J].中國招標(biāo)，2020（07）：101-102+105.

[3]陳豫潔.遠程異地評標(biāo)工作常態(tài)化運行的建議和思考[J].招標(biāo)采購管理，2020（09）：53-54.

[4]湯駿，陳洲，何永龍，虞騫，鮑相宇.建設(shè)工程遠程異地評標(biāo)的現(xiàn)狀與思考[J].中國管理信息化，2020，23（07）：101-104.

[5].湖北省創(chuàng)新開展跨省域遠程異地評標(biāo) 助力重大建設(shè)項目開工復(fù)工[J].招標(biāo)采購管理，2020（04）：15-16.

[6]陸大枋.論遠程異地評標(biāo)在實際評標(biāo)階段的意義與作用——以江蘇省遠程異地評標(biāo)實踐為例[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2018，6（03）：60-62.

[7]王兵.深入推進遠程異地評標(biāo)常態(tài)化 共筑公共資源交易跨區(qū)域“高速公路”新模式[J].招標(biāo)采購管理，2018（02）：16.

[8]孫建山，劉茂華，邵鹍.發(fā)揮遠程異地評標(biāo)技術(shù)優(yōu)勢 深化落實公共資源交易全流程電子化[J].招標(biāo)采購管理，2021（04）：56-57.

[9]杜婷婷.中國石化圓滿完成首例建設(shè)工程項目遠程異地評標(biāo)[J].煉油技術(shù)與工程，2018，48（06）：32.、

[10]汪洋.建設(shè)工程遠程異地評標(biāo)研究[J].建筑經(jīng)濟，2010（06）：105-107.