劉正鈺

摘 要：隨著我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，公民的守法意識(shí)越來越為人們所重視。那么，究竟我國(guó)現(xiàn)階段的公民守法意識(shí)如何，是否滿足法治社會(huì)建設(shè)的需要，成為全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。然而近幾年有關(guān)法治和守法的問題層出不窮，法制建設(shè)究竟到了什么階段，公民守法意識(shí)又是否達(dá)到了一定的高度，都成為人們關(guān)注的話題。因此，以公民守法意識(shí)為主要調(diào)查內(nèi)容，通過對(duì)得出的結(jié)論進(jìn)行分析，判斷我國(guó)公民當(dāng)前階段守法意識(shí)的情況，并對(duì)存在問題提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：公民;守法意識(shí);大連地區(qū)

中圖分類號(hào)：D920? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）18-0190-02

對(duì)于近些年屢禁不止的違法事件，讓筆者不禁對(duì)我國(guó)公民具體的守法意識(shí)水平產(chǎn)生了疑問。比如近期層出不窮的各類案件，小到各地普遍存在的尋釁滋事，大到震驚全國(guó)的各種理由的醫(yī)鬧、故意傷害案件等等。那么究竟是否如同筆者所想象的那樣，我國(guó)公民的守法意識(shí)很大程度上其實(shí)是較低的呢？如果是的話，那么究竟到達(dá)了一個(gè)什么樣的程度，而又具體在哪方面存在缺陷，國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過什么當(dāng)時(shí)來進(jìn)行提升和宣傳呢？本文使用發(fā)布網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷的形式，通過對(duì)各個(gè)年齡段的不同人群進(jìn)行有關(guān)于幾個(gè)具有代表性方面的問題進(jìn)行提問并回收答案，通過得到的答案來進(jìn)一步確定是否我國(guó)公民的守法意識(shí)很大程度上其實(shí)是較低的，并將在得出結(jié)論的基礎(chǔ)上，以筆者所在的遼寧省大連地區(qū)為基礎(chǔ)，提出相關(guān)的解決方案。

一、問卷設(shè)計(jì)

本次問卷以《公民守法意識(shí)調(diào)查》為題目進(jìn)行抽樣調(diào)查，旨在通過問卷的形式對(duì)我國(guó)公民（部分）的守法意識(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，并通過分析部分公民的守法意識(shí)情況，對(duì)我國(guó)大部分公民的守法意識(shí)情況得出一個(gè)簡(jiǎn)要的、概括的了解，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決措施。本次問卷共計(jì)發(fā)布105份，有效回收105份，內(nèi)容共計(jì)題目12道，其中必答題12道。隨后筆者將以每道題的題目為單獨(dú)題目進(jìn)行論述，并分析其中所呈現(xiàn)的內(nèi)涵及意義。同時(shí)對(duì)整體情況為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行橫向分析時(shí)，我們也將對(duì)具體的題目進(jìn)行縱向比較，以得出更為科學(xué)的結(jié)論。橫向比較的重點(diǎn)在于，不同的守法意識(shí)在各個(gè)方面的不同表現(xiàn);而縱向比較則在于，對(duì)比不同年齡、不同家庭背景對(duì)公民守法意識(shí)的影響。

二、問卷調(diào)查的主要內(nèi)容

1.答題人認(rèn)為自己是否了解法律。本題旨在通過調(diào)查結(jié)論，分析公民守法意識(shí)和公民對(duì)法律了解程度之間的關(guān)系。調(diào)查結(jié)果顯示，105次有效填寫中，有認(rèn)為自己很了解的人共計(jì)23人次，占比21.9%;認(rèn)為自己一知半解共計(jì)79人次，占比75.24%，占據(jù)絕大部分比例;認(rèn)為自己不了解的人共計(jì)3人次，占比2.86%，為極少數(shù)。當(dāng)我們先不從橫向進(jìn)行比較，單純分析數(shù)據(jù)時(shí)，我們可以看出，有相當(dāng)大的一部分人還是處于很了解和一知半解中。因此我們可以認(rèn)為，其實(shí)整體來說大部分人對(duì)自己對(duì)法律的了解是一知半解的，我們可以認(rèn)為即為“具有一定的法律常識(shí)”。因?yàn)楸绢}絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為自己了解法律，所以可以不作為一個(gè)橫向比較的標(biāo)準(zhǔn)參與我們的調(diào)查之中，而應(yīng)在最后單獨(dú)與我們得出的結(jié)論進(jìn)行比較，以查看公民具有法律常識(shí)和擁有守法意識(shí)之間的關(guān)系。

2.答題人認(rèn)為對(duì)法律內(nèi)容的學(xué)習(xí)是否有意義。本題設(shè)置的意義旨在通過調(diào)查公民對(duì)于法律學(xué)習(xí)內(nèi)容的意義來看出，公民守法意識(shí)的程度。調(diào)查結(jié)果顯示，來自城市的67人當(dāng)中，認(rèn)為很有意義的共計(jì)56人，占比83.58%;認(rèn)為有點(diǎn)意義的，共計(jì)10人，占比14.93%;認(rèn)為沒有意義的，共計(jì)1人，占比1.49%。來自縣城的18人當(dāng)中，認(rèn)為很有意義的共計(jì)12人，占比66.67%;認(rèn)為有點(diǎn)意義的，共計(jì)4人，占比22.22%;認(rèn)為沒有意義的共計(jì)2人，占比11.11%。來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的20人當(dāng)中，認(rèn)為很有意義的共計(jì)16人，占比80%;認(rèn)為有點(diǎn)意義的，共計(jì)4人，占比20%;認(rèn)為沒有意義的，共計(jì)0人，占比0%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)我們可以看出，無(wú)論居住在什么地方，大部分被調(diào)查者都還是認(rèn)為對(duì)法律內(nèi)容的學(xué)習(xí)是有意義的。但是根據(jù)前文我們得出的結(jié)論，其實(shí)公民的學(xué)習(xí)意愿是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的。

3.答題人平時(shí)是通過哪些途徑了解法律的。本題為多選題，旨在通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)來自各地區(qū)的公民們一般通過什么方法來進(jìn)行法律知識(shí)的了解。調(diào)查結(jié)果顯示，105次有效填寫中，來自城市地區(qū)的67人中，通過法律講座了解法律的人數(shù)共計(jì)36人，通過書本知識(shí)的共計(jì)49人，通過電視節(jié)目的共計(jì)42人，通過報(bào)刊雜志的共計(jì)30人。因?yàn)槎噙x題且各地區(qū)分布人數(shù)不均，難以單純地通過數(shù)量以及占比來分析各類方式的所占比重。因此從本題之后，我們將不再將地區(qū)作為區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)。

4.答題人在平時(shí)的消費(fèi)中，會(huì)主動(dòng)向店家索要發(fā)票嗎。選擇這一問題進(jìn)行調(diào)查，旨在通過結(jié)果來分析公民在該方面的守法意識(shí)的程度。調(diào)查結(jié)果顯示，105次有效填寫中，有45人次選擇會(huì)開發(fā)票，占比42.56%;而不會(huì)開發(fā)票的人數(shù)共計(jì)60人次，占比57.14%。由此我們不難看出，其實(shí)很大一部分人在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)是不會(huì)選擇索要發(fā)票的。隨著各種消費(fèi)手段的進(jìn)步，消費(fèi)這一行為已經(jīng)越來越便捷。因此，索要發(fā)票相對(duì)而言已經(jīng)較為復(fù)雜且煩瑣。除此之外，由于索要發(fā)票在很多時(shí)候與消費(fèi)者并沒有最直接的利益，往往也是部分消費(fèi)者忘記或不愿開發(fā)票的原因之一。由此我們可以看出，在國(guó)家稅收的保護(hù)方面，公民的守法意識(shí)還需要提高和調(diào)整[1]，而具體因素及相應(yīng)解決方案我們將在后文進(jìn)行匯總論述，在此不多贅述。

三、增強(qiáng)公民守法意識(shí)的路徑

首先，通過對(duì)是否主動(dòng)了解法律課程的數(shù)據(jù)的分析我們可以看出，40歲以下的公民的意愿其實(shí)是分布較為平均的。然而，40歲以上的則呈現(xiàn)出明顯的“兩極化”趨勢(shì)。因此，筆者認(rèn)為，在對(duì)課程的主動(dòng)了解方面，我們應(yīng)該對(duì)不同的年齡段提出不同的建議。對(duì)于40歲以下的公民，我們應(yīng)該通過各種方式來使其主動(dòng)或者被動(dòng)地參與到法律課程的了解當(dāng)中去。比如在學(xué)校開展更多相應(yīng)的課程、加強(qiáng)社會(huì)上的宣傳和教育等[2]，而對(duì)于40歲以上的公民也是同等適用的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是同時(shí)也帶來了諸多的社會(huì)問題。各種價(jià)值觀的涌入，難免對(duì)主流價(jià)值觀產(chǎn)生一定的沖擊，這是社會(huì)發(fā)展所不可避免的。而筆者認(rèn)為，正是這種沖擊，影響了當(dāng)時(shí)處于學(xué)習(xí)階段的人們，導(dǎo)致了他們守法意識(shí)的兩端極端化。因此筆者認(rèn)為，這個(gè)問題所反映出的結(jié)論不僅限于如何解決這一群人的問題，更在于如何解決這個(gè)社會(huì)的整體問題。因此，我們必須從中汲取教訓(xùn)，在40以下且正在處于學(xué)習(xí)成長(zhǎng)狀態(tài)中的公民們之中，盡可能多地展開普法宣傳，加強(qiáng)主流價(jià)值觀的影響和思想政治課、法律知識(shí)的普及和教學(xué)。這是為了在其價(jià)值觀形成的過程中，達(dá)到加強(qiáng)公民守法意識(shí)的目的，并在最終達(dá)到全體公民都具有較強(qiáng)的法律意識(shí)的結(jié)果[3]。

除此之外，對(duì)于面對(duì)違法行為時(shí)公民的做法的分析，也同樣適用于這一種解決方案。面對(duì)違法現(xiàn)象，是袖手旁觀還是及時(shí)制止，是公民守法意識(shí)的重要體現(xiàn)之一。然而只是單純地進(jìn)行教育宣講，是不足以彌補(bǔ)這方面的缺失的[4]。最近社會(huì)上出現(xiàn)了諸多的法律熱點(diǎn)事件，其中影響力較大的當(dāng)屬“昆山龍哥案”。此案發(fā)生后，正當(dāng)防衛(wèi)的問題又一次被大眾所探討。筆者認(rèn)為，正當(dāng)防衛(wèi)被熱議，正是公民守法意識(shí)即將產(chǎn)生進(jìn)一步提高的前兆，但同時(shí)也將有可能成為下降的前兆。于是如何解決這一問題，成為公民守法意識(shí)能否被維護(hù)的重中之重。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，正當(dāng)防衛(wèi)應(yīng)當(dāng)建立在保護(hù)自己或他人的合法利益的基礎(chǔ)上。筆者認(rèn)為，這正是所謂“及時(shí)制止”的重要體現(xiàn)。如果正當(dāng)防衛(wèi)，維護(hù)了自己或他人的利益，自然無(wú)可厚非;但是倘若明明是正當(dāng)防衛(wèi)，卻由于司法判決的問題導(dǎo)致防衛(wèi)者成為受害者，行兇者成為被保護(hù)者，這無(wú)疑是對(duì)公民守法意識(shí)的極大破壞。本不應(yīng)該產(chǎn)生爭(zhēng)論的問題卻引發(fā)了爭(zhēng)論，這正是司法急需進(jìn)步的體現(xiàn)。此時(shí)此刻，只有完善司法，加強(qiáng)立法，才能真正做到對(duì)公民守法意識(shí)的維護(hù)。

其次，上文具有代表性方面（交通安全方面、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面、國(guó)家稅收方面）的調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)公民在很多方面的守法意識(shí)都需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。交通安全方面，關(guān)于是否闖紅燈的問題，被調(diào)查人顯示出了三七開的比例;而關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，購(gòu)買盜版產(chǎn)品的人數(shù)占比高達(dá)七成;而對(duì)于國(guó)家稅收方面，也呈現(xiàn)出大多數(shù)人不會(huì)選擇開發(fā)票的情況。筆者認(rèn)為，這三個(gè)代表問題各有其特殊性，應(yīng)當(dāng)通過不同的方式來解決。一是交通安全方面，闖紅燈的出現(xiàn)，無(wú)非是趕時(shí)間、從眾或者認(rèn)為沒有機(jī)動(dòng)車經(jīng)過等原因。除了要通過第一條解決方案進(jìn)行學(xué)習(xí)加強(qiáng)以外，更需要多方面單位的共同合作來解決這個(gè)問題[5]，比如交通部門對(duì)信號(hào)燈的合理規(guī)劃等等。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，加強(qiáng)教育宣傳的同時(shí)，更需要加大對(duì)盜版廠商的打擊力度，使其無(wú)可賣，則自然做到無(wú)可買。三是稅收方面，則可以通過加強(qiáng)監(jiān)管等方式實(shí)現(xiàn)目的。綜上所述，筆者認(rèn)為有關(guān)于部門法、專業(yè)法的問題，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的機(jī)構(gòu)和單位來進(jìn)行主動(dòng)性的管理和維護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]? 胡建發(fā)，肖周錄.公民守法意識(shí)培育的思考[J].人民論壇，2018，（23）：100-101.

[5]? 崔淑霞.公民守法路徑探析[J].大慶社會(huì)科學(xué)，2016，（5）：76-78.

[責(zé)任編輯 百 合]