劉秀 顏麗 李樹美

摘 要：中國共產(chǎn)黨在川陜蘇區(qū)執(zhí)政時(shí)期，部分蘇區(qū)干部中滋生了生活、作風(fēng)等各方面的腐敗現(xiàn)象。為凈化黨組織、打擊腐敗行為，蘇區(qū)黨和政府制定并實(shí)施了各種具體措施，收到了較好的反腐敗成效。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，反腐敗的環(huán)境和條件與川陜蘇區(qū)時(shí)期相比，出現(xiàn)了許多新的變化和特點(diǎn)，更具有艱巨性和復(fù)雜性，但川陜蘇區(qū)時(shí)期卓有成效的反腐敗斗爭實(shí)踐，對當(dāng)今的反腐敗斗爭具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：川陜蘇區(qū);反腐敗斗爭;效果與意義

中圖分類號：D262.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）18-0173-02

反腐敗是習(xí)總書記的關(guān)注重點(diǎn)之一，提出要 “把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“老虎蒼蠅一起打”，“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面”[1]。隨著我國加快建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文明和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，中國共產(chǎn)黨在川陜蘇區(qū)的反腐敗斗爭已經(jīng)是理論界高度關(guān)注的一個(gè)重要課題。回顧、研究黨在川陜蘇區(qū)時(shí)期反腐敗斗爭的過程以及結(jié)果，對新時(shí)代中國的反腐敗以及廉政建設(shè)有著極大的啟示和實(shí)質(zhì)性的作用。

一、川陜蘇區(qū)概況

川陜蘇區(qū)，也稱川陜革命根據(jù)地，坐落于四川、陜西邊際的秦嶺和大巴山脈地區(qū)。從1933 年2月至1935 年4月，川陜蘇區(qū)實(shí)際留存了約兩年多兩個(gè)月。川陜蘇區(qū)存在時(shí)期社會(huì)動(dòng)蕩且戰(zhàn)爭連綿不斷，在這種情況下，中國共產(chǎn)黨仍在川陜蘇區(qū)進(jìn)行了一系列的財(cái)政、法治和文化建設(shè)，形成了和諧融洽的黨群、軍民、將士關(guān)系。川陜蘇區(qū)作為土地革命時(shí)期一個(gè)極富代表性的蘇區(qū)，對于中國共產(chǎn)黨、中國革命以及中國社會(huì)的發(fā)展等具有重大意義。

二、川陜蘇區(qū)留存的腐敗問題

黨和蘇維埃政府在川陜蘇區(qū)時(shí)期總體上是清正廉潔的，但是由于時(shí)代的特殊性以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的原因，貪污受賄、腐敗現(xiàn)象在川陜蘇區(qū)時(shí)常發(fā)生。

1.貪污公款，侵占公物。貪污公款在當(dāng)時(shí)是比較常見的，但一旦暴露就會(huì)受到嚴(yán)肅的處罰，甚至殺頭。侵占公物的現(xiàn)象也層出不窮。有部分人把充公的產(chǎn)業(yè)以團(tuán)體的名兒占為私有，在宣漢就有當(dāng)局把打豪紳充公來的財(cái)富，擅自留下給委員們享用;通江征發(fā)局也有人在做擴(kuò)紅事務(wù)時(shí)，專門造成財(cái)政紊亂，把本應(yīng)充公的金子、銀子、絲綢、食糧、藥料等私藏起來，還團(tuán)體地侵占了擴(kuò)紅的經(jīng)費(fèi)大約2 000多元。

2.濫用權(quán)勢，生活腐化。川陜蘇區(qū)的某些政府人員也會(huì)有亂用權(quán)勢的現(xiàn)象。一些工作人員利用職務(wù)上的便利作威作福。他們到任何位置都熱衷于向民眾要東西，強(qiáng)迫民眾籌備酒肉飯食，還這里吃一頓那里一頓，貪圖各種便宜。比如，赤江縣的隊(duì)長劉天金，他在查田、分田的時(shí)候，若成年人分六背，那么小孩子只能分一背;而且在分田時(shí)，他依仗自己的權(quán)勢，向人民要錢、要東西，每一家人都得給他四百錢，如果沒有錢，他就必須要洋煙。

3.官僚作風(fēng)，強(qiáng)迫命令。川陜蘇區(qū)時(shí)期官僚作風(fēng)偶有出現(xiàn)，部分工作人員對上級不說實(shí)話存在浮報(bào)欺瞞等毛病;少數(shù)干部待在辦公室里，“今兒發(fā)一個(gè)‘命令，明兒發(fā)一個(gè)‘訓(xùn)令，后天發(fā)一個(gè)‘通令，但是始終不愿意下到下頭去巡查一下，仔細(xì)了解一下事情的真相，民眾只知道有科長、有主任，根本不知道有蘇維埃政府，所以很多的工農(nóng)群眾對蘇維埃的一切事務(wù)，表示消極?！盵2]

三、川陜蘇區(qū)反腐敗的舉措

面對蘇區(qū)存在的各類腐敗問題，為保證蘇區(qū)的建設(shè)發(fā)展，中國共產(chǎn)黨采取了許多重要舉措。

1.完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行民主監(jiān)督。為了處理好川陜蘇區(qū)出現(xiàn)的各種腐敗問題，在川陜蘇區(qū)蘇維埃政府成立的背景下，監(jiān)督廉政機(jī)構(gòu)也隨著產(chǎn)生，各項(xiàng)主要工作也隨之而開展了。此時(shí)的監(jiān)督廉政機(jī)構(gòu)是在川陜省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督委員會(huì)，總的說來，川陜省委下的監(jiān)督委員會(huì)主要工作職責(zé)是監(jiān)督。

2.健全法律法規(guī)，嚴(yán)懲貪污腐敗。中國共產(chǎn)黨在川陜蘇區(qū)時(shí)，尤其重視通過法律來鞏固政權(quán)，試圖全面且系統(tǒng)地進(jìn)行法制建設(shè)，當(dāng)然，其在反腐敗方面的法令法例也有很多，使得蘇區(qū)的反腐敗斗爭法律化、規(guī)制化。比如，《川陜省蘇維埃組織法》規(guī)定，要設(shè)立各級工農(nóng)監(jiān)察委員會(huì)，監(jiān)察委員會(huì)主要“檢查蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)是不是執(zhí)行蘇維埃法律和決定案;檢查蘇維埃機(jī)關(guān)政工人員是否拘私舞弊、消極懈怠，向執(zhí)委會(huì)提出處分;審查蘇維埃經(jīng)濟(jì)預(yù)算決算”[3]。這些方面的規(guī)程，對于預(yù)防蘇區(qū)政府人員工作腐化有積極的督查以及制約作用。

3.注重思想教育，提升干部素養(yǎng)。川陜蘇區(qū)一直特別重視干部的思想教育，而且川陜省委的歷次黨代會(huì)也體現(xiàn)了對政治思想教育問題的關(guān)注。川陜蘇區(qū)黨內(nèi)人員大半是農(nóng)民或者手工業(yè)者，他們的文化素質(zhì)較低，甚至有的還是文盲，他們對黨、無產(chǎn)階級、馬列主義等專業(yè)詞匯的概念或許都沒有搞清楚。在這種情況下，新黨員加入了黨組織以后，又很快到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上去了，他們擔(dān)負(fù)不起這繁重的工作任務(wù)。由此，提高黨員的思想水平、理論水平和文化水平就是川陜蘇區(qū)加強(qiáng)思想教育的迫切任務(wù)。

四、川陜蘇區(qū)反腐敗的效果與意義

川陜蘇區(qū)一共存在了兩年多，反腐敗斗爭的開展及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且糾正了某些嚴(yán)肅問題，取得了較大的成效。

1.沉重打擊了蘇區(qū)干部的腐敗行為，為革命斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好了準(zhǔn)備。川陜蘇區(qū)的反腐敗斗爭，嚴(yán)厲且有效地打擊了貪污、浪費(fèi)的行為，取得了明顯的成效。由此，川陜蘇區(qū)的反腐敗斗爭運(yùn)動(dòng)，不僅保證了革命事業(yè)的順利開展，而且促進(jìn)了蘇區(qū)財(cái)經(jīng)建設(shè)的發(fā)展。

2.造就了一支素養(yǎng)、能力極高的干部隊(duì)伍，黨同群眾的關(guān)系更加密切。在川陜蘇區(qū)時(shí)期，黨和政府非?？粗厝罕?，在黨中央和中央蘇區(qū)，“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公。日穿草鞋去革命，夜走山路訪貧農(nóng)”的帶頭示范作用下，川陜蘇區(qū)的黨員干部深入當(dāng)?shù)孛癖?，和民眾共患難。川陜蘇區(qū)的黨和政府工作人員在在解決當(dāng)?shù)厝罕姼鞣N問題的過程中，增加了黨群以及干群關(guān)系，得到了民眾的信賴、贊許和擁護(hù)。

3.使得蘇區(qū)干部清正廉潔、嚴(yán)于律己，形成了優(yōu)良的社會(huì)道德風(fēng)貌。為了保證革命戰(zhàn)爭的成功，廣大黨政指戰(zhàn)人員們省吃儉用，決不允許黨內(nèi)出現(xiàn)貪污腐敗的行為。人們對貪污腐敗是深惡痛絕的，特別需要清正廉潔的工作人員，川陜蘇區(qū)的各級機(jī)關(guān)除了制定一系列反腐敗的法律法規(guī)外，在實(shí)行的過程中也完全展示了他們的先鋒表率作用，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的初心和使命，清正廉潔、嚴(yán)于律己，良好的社會(huì)道德風(fēng)貌也由此形成。

以川陜蘇區(qū)的反腐敗斗爭的經(jīng)驗(yàn)為指引，當(dāng)下我國的反腐敗斗爭，應(yīng)當(dāng)是在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞全局、服務(wù)大局，牢牢把握黨的先進(jìn)性和純潔性，繼續(xù)增強(qiáng)黨和民眾的血肉聯(lián)系，著力推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗相結(jié)合的反腐倡廉建設(shè)，努力解決在反腐倡廉中人民群眾反映激烈的突出矛盾和問題。同時(shí)，也要進(jìn)一步關(guān)注思想法政建設(shè)、法制建設(shè)等，從根本上根治腐敗。要不斷完善“三位一體”的廉政建設(shè)機(jī)制，加倍看重治本，加倍看重制度建設(shè)，加倍看重預(yù)防，走中國特色的廉政建設(shè)之路，把中國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 習(xí)近平.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨 創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督[N].人民日報(bào)，2016-01-13.

[2]? 彭俊禮.川陜蘇區(qū)時(shí)期的監(jiān)察廉政工作[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

[3]? 四川大學(xué)，等.川陜革命根據(jù)地歷史文獻(xiàn)選編：上[M].成都：四川人民出版社，1979：153.

[責(zé)任編輯 曉 群]