曹璐

深入推進(jìn)“疏解整治促提升”專項行動，是深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神的具體行動，是實施好新版城市總體規(guī)劃、優(yōu)化提升首都功能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2019年2月，北京市發(fā)改委黨組成立人口處暨市疏整促專項辦黨支部，負(fù)責(zé)全市“疏整促”專項行動的牽頭推進(jìn)工作。黨支部抓住突出政治功能、提升組織力這個重點，帶領(lǐng)28名黨員干部、發(fā)展對象和入黨積極分子積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，聚焦主業(yè)、落實主責(zé)，成為完成重大任務(wù)、推進(jìn)重點工作的堅強堡壘。

提高政治站位 聚焦重點提升治理高度

面對突如其來的新冠肺炎疫情，2020年2月10日，黨支部召開全體黨員會議，專題研究疫情防控相關(guān)工作，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作系列重要講話和重要指示精神。根據(jù)疫情防控的進(jìn)展，全體黨員干部積極投入推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，累計編寫143期復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控工作專項日報。與此同時，結(jié)合疫情防控，黨員干部放棄節(jié)假日，24小時待命，及時協(xié)調(diào)市相關(guān)部門和各區(qū)完成好各專項任務(wù)，統(tǒng)籌開展疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“疏整促”工作。同時，黨支部會同市相關(guān)部門研究制定做好疫情防控、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策措施，并督促協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門抓好落實。

違法群租房一直是推進(jìn)城市化進(jìn)程的“頑疾”。疫情發(fā)生以來，群眾對群租房存在的安全隱患更是高度關(guān)注。黨支部抓住社區(qū)人口摸排、返京人員登記等有利條件，重點加強對承租人疫情防控管理，從常規(guī)違法群租房治理的“以治為主”提升到“以防為主，防治結(jié)合”的治理高度。

大興區(qū)高米店街道通過將禁止群租列入《業(yè)主規(guī)約》，使違法群租房實現(xiàn)動態(tài)清零目標(biāo);朝陽區(qū)雙井街道在九龍花園小區(qū)設(shè)立社區(qū)辦公室，讓流管員成為社區(qū)違法群租房整治的常態(tài)化力量;豐臺區(qū)房管局將中介人員納入社區(qū)防控力量，累計超過300名中介志愿者參與到9個街鄉(xiāng)48個社區(qū)的一線防控工作中……一系列有效做法，為嚴(yán)密防范群租可能引發(fā)的疫情傳播風(fēng)險提供了保障。

發(fā)揮持續(xù)戰(zhàn)斗力，堅持不懈久久為功

“疏解整治不是一拆了之、一搬了之，而是立足精細(xì)化管理，以釘釘子精神抓整改，以群眾滿意度來衡量?！睂ｍ椶k黨支部書記、北京市發(fā)改委人口處處長兼市疏整促專項辦綜合處處長劉力說。黨支部圍繞市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、媒體曝光、市民舉報以及工作調(diào)度過程中發(fā)現(xiàn)的難點問題，堅持“疏整促”一體謀劃，持續(xù)跟蹤調(diào)度。

北京大紅門地區(qū)，曾是華北地區(qū)最重要的服裝批發(fā)中心之一。服裝批發(fā)業(yè)態(tài)聚集，也使這里的交通出行、居住環(huán)境承受了巨大壓力。2017年，大紅門服裝批發(fā)市場疏解完畢，但2018年，多家已關(guān)閉市場又出現(xiàn)隱蔽招商的現(xiàn)象，部分外遷商戶“回流”。

批發(fā)業(yè)態(tài)重新抬頭，對疏解非首都功能工作提出了挑戰(zhàn)。黨支部號召全體黨員開展大紅門地區(qū)服裝批發(fā)產(chǎn)業(yè)疏解提升的調(diào)研分析，多次組織黨員干部到大興、東城、豐臺和河北滄州等地，圍繞服裝批發(fā)鏈條進(jìn)行暗訪和調(diào)研。最終，黨支部研究提出了全鏈條疏解提升大紅門地區(qū)服裝批發(fā)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)建議，并上報市領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在，大紅門地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見成效，交通秩序和環(huán)境秩序明顯改善。疏解轉(zhuǎn)型對京外地區(qū)的發(fā)展更起到了推動作用，在河北滄州等地，服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。

為加強重點工作研究，黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，通過定期開展主題黨日活動，將理論學(xué)習(xí)與基層調(diào)研、治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升督導(dǎo)等工作相結(jié)合，把黨建工作落到實處。黨支部聯(lián)合市財政局預(yù)算處黨支部開展“強化核心區(qū)服務(wù)保障”主題黨日活動，全體黨員先后參觀了湖南會館及廣陽谷城市森林公園，了解核心區(qū)背街小巷整治、簡易樓騰退、“共生院”建設(shè)等進(jìn)展情況，為制定政策提供依據(jù);與東鐵匠營街道工委機關(guān)黨支部開展聯(lián)合黨日活動，剖析市屬企業(yè)老舊小區(qū)物業(yè)管理問題，討論推進(jìn)治理類重點街鎮(zhèn)整治提升的工作方法。2019年7月以來，黨支部對20余次市領(lǐng)導(dǎo)批示、4次月調(diào)度會議定事項持續(xù)跟蹤，直到問題解決。

激勵擔(dān)當(dāng)作為，打造能打硬仗的精兵強將

2019年9月15日，北京電視臺播出的《向前一步》節(jié)目，報道了朝陽區(qū)團(tuán)結(jié)湖公園文體團(tuán)隊活動噪聲擾民問題。通過節(jié)目，問題得到圓滿解決。這期節(jié)目在全國產(chǎn)生熱烈反響，收視率位居同時段全國第四。有網(wǎng)友在平臺上留言說：“北京的城市治理做得真好！”“工作效率真高！”“政府工作人員一心為老百姓著想，給他們點贊?！薄跋Ｍ业募亦l(xiāng)也能這樣，關(guān)注老百姓實際生活，改善百姓居住環(huán)境?！?/p>

節(jié)目的背后，是黨支部黨員干部主動對接各部門和各區(qū)，梳理選題線索，協(xié)調(diào)部門參與節(jié)目錄制的忙碌身影。在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，專項辦聯(lián)合北京電視臺《向前一步》欄目組共制作101期節(jié)目，節(jié)目由此成為市民參與城市治理的有效渠道和政民互動的新平臺。

為充分發(fā)揮黨員干部的骨干作用，激發(fā)黨員干部“三敢一甘”（敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)）精神，黨支部通過壓擔(dān)子、搭臺子，引導(dǎo)黨員干部將黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，讓黨員干部在工作中錘煉本領(lǐng)、增強能力。黨員干部帶著問題到基層去，了解基層實際需求和工作推進(jìn)情況，不斷深化調(diào)研主題、增強調(diào)研深度、強化成果運用，推動工作創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展，及時為基層搭建解決問題的平臺，為服務(wù)基層出謀劃策。

截至目前，一批市民訴求集中的重點難點問題得到解決或已有解決方案和時間表，一批提升類項目正加快實施。

黨支部激勵黨員擔(dān)當(dāng)作為，打造了一支積極向上、能打硬仗的黨員干部隊伍。2019年7月以來，黨支部強化專項行動與“接訴即辦”結(jié)合，結(jié)合12345市民服務(wù)熱線，加強對涉及“疏整促”工作的約12萬件群眾訴求開展專題分析，推動市相關(guān)牽頭部門與市政務(wù)服務(wù)局建立工作對接機制。

專項行動開展以來，全市4000余公頃的拆違騰退地塊“增綠”，7000余家“散亂污”企業(yè)關(guān)停，市民對“疏整促”工作總體滿意度連續(xù)三年持續(xù)提升，均保持在九成以上。在黨支部積極引導(dǎo)下，社會各界深度參與城市治理，產(chǎn)生了良好的社會影響。