單麗卿

“江南憶，最憶是杭州”，杭州“老市長(zhǎng)”的這句曲詞千古傳誦，已成為古今中外對(duì)杭州的共同記憶，而他為解決民生問(wèn)題所作的貢獻(xiàn)，世人也以連接杭州和西湖風(fēng)景區(qū)的“白堤”予以紀(jì)念。杭州除了西湖，更有代表江南水鄉(xiāng)的“小橋流水人家”。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，“流水”和“人家”的矛盾日益凸顯，水——這一人類生產(chǎn)生活須臾不可或缺的資源，對(duì)杭州來(lái)說(shuō)已成為一個(gè)嚴(yán)重的民生問(wèn)題。不過(guò)，我們很多人對(duì)此都“日用而不知”。徐亞明的新著《上善若水——杭州市第二水源千島湖配供水工程紀(jì)實(shí)》，通過(guò)深入工程一線翔實(shí)的調(diào)研訪談，以樸實(shí)的文筆記述了杭州市牢記習(xí)近平總書(shū)記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的殷殷囑托，建立錢塘江、千島湖等多水源供水新格局，提高杭州城市用水安全和用水品質(zhì)的艱辛過(guò)程，書(shū)寫(xiě)了參與工程建設(shè)的不同人物敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、善于破難的不平凡的經(jīng)歷。

千島湖配供水工程作為一項(xiàng)涉及利益主體眾多、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，其工程的得失與否，不能僅僅限于對(duì)一城一地用水安全角度的考慮，而要從更高的全局衡量。譬如引水導(dǎo)致千島湖水位下降，可能因此引發(fā)一系列氣候、生態(tài)景觀變化，可能造成的周邊縣市的旅游度假產(chǎn)業(yè)影響，均應(yīng)納入考量。只有做好各利益相關(guān)方之間的協(xié)商，才能達(dá)到社會(huì)福利的最大化。這是該工程建設(shè)順利完成的前提條件，同時(shí)也是擺在杭州市甚至浙江省面前的一道考題。

經(jīng)過(guò)徐亞明的細(xì)致梳理，我們看到，在千島湖配供水工程推進(jìn)過(guò)程中，浙江省各級(jí)黨委政府高度重視，并在國(guó)家相關(guān)部委的大力支持下完成了項(xiàng)目的立項(xiàng)工作;針對(duì)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等保護(hù)問(wèn)題，在眾多科研機(jī)構(gòu)和院校的科學(xué)工作者大力支持下，完成了經(jīng)得起實(shí)踐和歷史考驗(yàn)的科學(xué)論證;廣泛吸納沿線群眾的意見(jiàn)建議，確保民主決策;關(guān)于水權(quán)、水庫(kù)功能調(diào)整等問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方利益，進(jìn)一步加大千島湖和錢塘江的保護(hù)力度，實(shí)施更加嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)措施和更加優(yōu)惠的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，真正給庫(kù)區(qū)老百姓帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。在環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)座談會(huì)上，與會(huì)人員完全開(kāi)放，有“維護(hù)母親河”群體、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、專家、律師、普通群眾等53人參加，并在會(huì)后將與會(huì)代表的提問(wèn)、環(huán)評(píng)公示意見(jiàn)、穩(wěn)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查及平時(shí)來(lái)電、群眾信訪關(guān)注的問(wèn)題一一梳理，形成書(shū)面解答材料，向社會(huì)公眾公開(kāi)，消除了群眾的顧慮，得到了群眾的認(rèn)可。

誠(chéng)如作者所言，“在利益多樣化、訴求復(fù)雜化，觀念相左甚至相反的情況下，統(tǒng)一思想、凝聚力量所帶來(lái)的工作難度，往往超過(guò)工程建設(shè)本身?！?019年9月29日，千島湖配供水工程正式通水，這是杭州供水史上的杰作，意味著蕩平了人們心中的那一道道坎，意味著浙江省、杭州市堅(jiān)持以人民為中心、以共建共治共享為格局、以社會(huì)公平正義為價(jià)值追求、以防范化解風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)等理念在社會(huì)治理現(xiàn)代化方面提交了一份滿意的答卷。

500年后，杭州千島湖配供水工程定能入選世界遺產(chǎn)榜單，我們應(yīng)有此自信！今天，《上善若水》這部紀(jì)實(shí)所記錄的，也必將成為我們及后代的共同記憶。這是文學(xué)的力量，更是文化的力量。

作者系杭州師范大學(xué)公共管理學(xué)院講師、博士后