陳敏

四川、重慶兩地一些縣、市、區(qū)，雖然行政區(qū)劃分割，但山水相依，在保護(hù)綠水青山上，各地人大早已開始了合作共治的實踐探索。重慶市合川區(qū)人大與四川省華鎣市、武勝縣、岳池縣人大開展的合作便是其中一例。

廢棄礦山變公園

“華鎣市打造的礦山主題公園，不僅可以解決污染難題，還能產(chǎn)生旅游價值，一舉兩得?！苯?，市人大代表合川聯(lián)系組的20多名代表沿嘉陵江、涪江、渠江而上，走進(jìn)四川省武勝縣、岳池縣、華鎣市開展三江水質(zhì)保護(hù)情況集中考察活動。這次考察，其中一項任務(wù)，就是協(xié)助華鎣市高頂山礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目盡快落實，促進(jìn)渠江水質(zhì)提升。

華鎣市高頂山礦區(qū)曾因獨特的戰(zhàn)略位置和豐富的礦產(chǎn)資源盛極一時。但煤礦、石灰?guī)r礦等大規(guī)模無序開采，導(dǎo)致高頂山礦區(qū)乃至華鎣山礦區(qū)出現(xiàn)資源枯竭，同時產(chǎn)生了大面積礦山環(huán)境破壞、地質(zhì)災(zāi)害，造成森林濕地退化、水土流失、河道淤塞、地下水污染等。

“渠江華鎣段水污染治理雖取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題?！彼拇ㄊ∪A鎣市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2017年年底，礦區(qū)內(nèi)所有礦山均已關(guān)停，隨后礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目成功納入華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點工程，但至今仍存在較多環(huán)保突出矛盾，生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。

高頂山礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目摒棄傳統(tǒng)、單純的礦山修復(fù)方式，以清溪河源頭流域治理為基礎(chǔ)，適度發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，整合礦山治理、河道清理及水體涵養(yǎng)工程，全面提升礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，打造川渝地區(qū)水資源保護(hù)示范區(qū)和生態(tài)休閑地。

項目一期工程經(jīng)過多番論證，于2019年3月招標(biāo)，2019年5月正式施工，目前已基本完成主體工程;二期工程已完成設(shè)計方案的初步審查，待方案完善后即可啟動實施，將于年內(nèi)完工。

“下一步，我們將堅持川渝聯(lián)動，督促落實治理責(zé)任，推進(jìn)聯(lián)防共治，持續(xù)推進(jìn)渠江水污染治理，共同織密織牢長江上游生態(tài)防護(hù)網(wǎng)。”華鎣市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

上下游合力治水

去年年底，合川區(qū)人大常委會與嘉陵江、涪江、渠江上游沿線的四川省武勝縣、岳池縣、華鎣市，我市潼南區(qū)、銅梁區(qū)人大常委會達(dá)成共識，跨區(qū)域聯(lián)動監(jiān)督，用法治力量推動三江生態(tài)文明建設(shè)。

聯(lián)動平臺搭建起來后，合川區(qū)一直密切關(guān)注著高頂山礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目的推進(jìn)情況，定期和華鎣市進(jìn)行情況通報、信息交流，交流推進(jìn)水質(zhì)保護(hù)工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的難點問題。

上游全力治水，下游也沒有停歇。

以合川區(qū)香龍鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)與四川省岳池縣相鄰，香龍鎮(zhèn)境內(nèi)的渠江岸線長達(dá)37.5公里。

為了讓碧水長流，香龍鎮(zhèn)各村成立了志愿服務(wù)隊，利用船只打撈河面漂浮物，把河中、河岸的垃圾清理得干干凈凈。

香龍鎮(zhèn)還將每周三定為鎮(zhèn)、村兩級干部“巡河日”，對渠江砂石資源開采、碼頭堤防整治、河流漂浮物打撈、污水處理廠截污納管、污水排放等情況進(jìn)行實地檢查;推進(jìn)溪河沿岸畜禽養(yǎng)殖場治理搬遷、農(nóng)業(yè)面源污染控制等水污染防治工作。

如今的渠江香龍鎮(zhèn)段水質(zhì)清澈、植被覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，一年四季景色宜人。

合川區(qū)的市人大代表鐘小容非常關(guān)注三江水質(zhì)。在她看來，豐富的水資源是合川的天然“底色”，所以合川區(qū)尤其要做好“水”文章。

鐘小容介紹，合川區(qū)正在探索防洪護(hù)岸生態(tài)治理，將濱水空間作為三江生態(tài)緩沖帶，利用城市水體、綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施等對雨水的滲透、吸納和凈化作用，最大程度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的自然積存、自然滲透和自然凈化，推進(jìn)工程治水向生態(tài)治水轉(zhuǎn)變。

多層次聯(lián)動監(jiān)督

“此次我們組織市人大代表赴四川省進(jìn)行考察，是為了進(jìn)一步推動三江水質(zhì)協(xié)同保護(hù)，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境共建共享，進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制?！焙洗▍^(qū)人大常委會主任馬培生說，通過考察，也有助于市人大代表合川聯(lián)系組的人大代表了解情況、開拓視野，為促進(jìn)三江水質(zhì)協(xié)同保護(hù)、繪就“雙城記”的三江畫卷更好履職。

接下來，合川區(qū)人大常委會將繼續(xù)加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)人大常委會的聯(lián)動監(jiān)督，落實三江水質(zhì)保護(hù)聯(lián)席會議制度，尤其是充分發(fā)揮各地人大代表的主體作用，聯(lián)動開展水環(huán)境保護(hù)，共同筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

在市人大代表考察的同時，合川區(qū)古樓鎮(zhèn)人大主席團(tuán)發(fā)起了川渝12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大共同推進(jìn)嘉陵江水質(zhì)保護(hù)活動。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的負(fù)責(zé)人共同巡河，并簽署《川渝十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大協(xié)同推進(jìn)嘉陵江水質(zhì)保護(hù)工作倡議書》。

大家先后巡查了嘉陵江支流南溪河及嘉陵江古樓鎮(zhèn)沙嘴村段，并對嘉陵江及南溪河水體保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)研。

合川區(qū)古樓鎮(zhèn)人大主席楊云良說，接下來，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將合力打擊侵占河道、污水偷排偷放、非法采砂、非法捕撈等違法行為，不定期聯(lián)合開展水污染防治視察、執(zhí)法檢查，形成聯(lián)合排查、相互監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步提升嘉陵江沿岸鎮(zhèn)街共同保護(hù)嘉陵江水環(huán)境質(zhì)量的共識，形成推進(jìn)嘉陵江生態(tài)屏障建設(shè)的合作局面。