3月18日，國際種子聯(lián)盟（International Seed Federation，ISF）發(fā)布了“關(guān)于規(guī)范數(shù)字序列信息（Digital Sequence Information，DSI）的獲取和惠益共享的聲明”。內(nèi)容如下：

聯(lián)合國《生物多樣性公約》發(fā)布的最新規(guī)定的實(shí)施可能會限制很多科研人員獲取和使用數(shù)字序列信息。ISF成員在下文分享了一些重要信息，希望就規(guī)范數(shù)字序列信息獲取和惠益共享，進(jìn)行有效的溝通并達(dá)成共識。

最近，數(shù)字序列信息一詞在有關(guān)遺傳資源獲取和惠益共享的討論中被廣泛使用，但由于所涉及信息的不確定性和潛在范圍，ISF傾向于使用術(shù)語：遺傳序列數(shù)據(jù)（GSD）。這更好地描述了用于開發(fā)科學(xué)知識和產(chǎn)出有益產(chǎn)品。通過多個全球可訪問的數(shù)據(jù)庫，大量的遺傳序列數(shù)據(jù)已被公開，訪問不受限制，可以免費(fèi)獲取。事實(shí)上，各國政府都為開放獲取公共數(shù)據(jù)庫提供了大量、持續(xù)的資金。在全球范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)界均參與了遺傳序列數(shù)據(jù)的生成、存儲、管理、傳播、解釋和使用。

對這些過程的監(jiān)管在很大程度上遵循的是自愿接受原則：基因組學(xué)界長期以來認(rèn)為聚合和共享數(shù)據(jù)集將加速新生事物的發(fā)現(xiàn)，并一直通過國際性研究組織合作共享數(shù)據(jù)。作為一個成功的案例，國際核苷酸序列數(shù)據(jù)庫合作組織（INSDC）的政策規(guī)定：“提交給INSDC的所有數(shù)據(jù)庫記錄都將作為科學(xué)記錄的一部分，可以永久訪問?！边@種國際合作和共享為社會和生物多樣性帶來了巨大的好處。

一、當(dāng)前遺傳序列數(shù)據(jù)獲取方式的優(yōu)勢

目前，開放獲取公共數(shù)據(jù)庫中的遺傳序列數(shù)據(jù)有助于通過監(jiān)測和早期發(fā)現(xiàn)、教育和其他能力建設(shè)項(xiàng)目等方式解決糧食安全、生物多樣性保護(hù)、環(huán)境和人類健康等問題。開放和免費(fèi)獲取遺傳序列數(shù)據(jù)交換體系帶來直接社會效益的實(shí)例包括：

·冠狀病毒（SARS-CoV-2）診斷測試的迅速發(fā)展是開放遺傳序列數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫惠及中國和澳大利亞研究人員的直接見證。在新冠病毒爆發(fā)的早期，科學(xué)家們能夠在沒有過多法律約束的情況下，快速、便捷地獲取病毒的遺傳序列數(shù)據(jù)。這種方式使我們能夠迅速了解該病的病因、減緩其傳播的方法，并集中精力制定解決方案。這是一個非常重要的例子，說明了全球科學(xué)界信息共享和合作的重要性，在考慮任何可能限制獲取此類信息的措施時，都應(yīng)該牢記這一點(diǎn)。

·遺傳序列數(shù)據(jù)在生物多樣性監(jiān)測、氣候變化預(yù)警和生態(tài)系統(tǒng)管理等方面節(jié)省了時間和資金。遺傳序列數(shù)據(jù)有利于基本分類學(xué)研究、控制病原體和入侵物種，以及植物材料和商品的安全國際流動。

·遺傳序列數(shù)據(jù)提供更有效的方法監(jiān)測農(nóng)場病蟲害，保障品質(zhì)控制和食物安全。遺傳序列數(shù)據(jù)有利于探索、收集和使用育種材料，以改進(jìn)植物品種，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如：

高粱遺傳序列數(shù)據(jù)幫助科學(xué)家發(fā)現(xiàn)了提高氮利用效率、抗蟲性和解決獨(dú)腳金（一種對非洲農(nóng)業(yè)影響極廣的寄生雜草）問題的機(jī)會。

珍珠粟基因組序列為改善薩赫勒地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量提供了幫助。

木薯，一種對熱帶地區(qū)數(shù)億人至關(guān)重要的作物，其研究也同樣受益于遺傳序列數(shù)據(jù)。在全球科學(xué)家網(wǎng)絡(luò)中暢通無阻地交換遺傳序列數(shù)據(jù)，對于木薯在營養(yǎng)質(zhì)量、收獲貯藏和疾病管控等方面的提升和改進(jìn)幫助頗多。

蔬菜抗病性研究受益于公共可獲取的遺傳序列數(shù)據(jù)，使抗病品系能夠更快地向全世界的種植者傳播。如果沒有這些遺傳序列數(shù)據(jù)，番茄、胡椒和黃瓜等抗病作物的開發(fā)或被推遲。

二、當(dāng)前遺傳序列數(shù)據(jù)的獲取方式使公私合作伙伴關(guān)系受益

另一個重要的好處是，當(dāng)前獲取遺傳序列數(shù)據(jù)的便利性也促進(jìn)了公私合作的伙伴關(guān)系。早期的研究和育種通常是由公共和私營部門合作組織的，例如小麥育種計(jì)劃和小麥基因組測序聯(lián)盟。成功的公私伙伴關(guān)系加強(qiáng)了對研究具有實(shí)用性和社會相關(guān)性的認(rèn)識。公私合作產(chǎn)生了有用的技術(shù)，分散了研發(fā)的費(fèi)用和風(fēng)險，并創(chuàng)造了單一的公共或私營組織無法獲得的機(jī)會?！盎锇殛P(guān)系”可以利用私營部門的專門知識，推動新興國家的國家計(jì)劃，使低收入國家從中受益。

在公共領(lǐng)域繼續(xù)免費(fèi)開放獲取遺傳序列數(shù)據(jù)可以確保鼓勵合作和能力建設(shè)相關(guān)法律的確定性，同時避免由于繁重的管理跟蹤產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。糧農(nóng)組織倡導(dǎo)的，對小作物、作物野生近緣種和非農(nóng)業(yè)物種的研究，將通過開放和免費(fèi)獲取遺傳序列數(shù)據(jù)，使這些物種的全部價值被發(fā)現(xiàn)并得到開發(fā)。

三、政策制定者應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎處理對遺傳序列數(shù)據(jù)的交流限制

由于遺傳序列數(shù)據(jù)的開放和自由交流獲得了這么多有影響力的社會效益，目前尚不清楚，為保護(hù)生物多樣性而強(qiáng)制實(shí)施的準(zhǔn)入條件和利益共享義務(wù)，是否會擾亂當(dāng)前的遺傳序列數(shù)據(jù)交換。對有償使用的不切實(shí)際的期望并不能證明管理和機(jī)會成本的合理性，這些成本與構(gòu)想模糊、基本上無法執(zhí)行的獲取和利益共享方法有關(guān)。此外，政策制定者可能會被提醒，很多遺傳序列數(shù)據(jù)是重復(fù)的，甚至跨越物種。20年前的研究已經(jīng)表明：小鼠與人類有大約97.5%的DNA相同。這表明對遺傳序列數(shù)據(jù)提出國家主權(quán)歸屬要求會面臨困難。

四、下一步的工作建議

規(guī)范遺傳序列數(shù)據(jù)的開放獲取和共享時應(yīng)格外謹(jǐn)慎，以確保將來在保護(hù)糧食安全和健康方面持續(xù)享有從公共領(lǐng)域獲取免費(fèi)開放遺傳序列數(shù)據(jù)的多種收益。與其關(guān)注監(jiān)管不如將更多的注意力集中在鼓勵創(chuàng)新和能力建設(shè)以及擴(kuò)大參與上，以進(jìn)一步擴(kuò)大遺傳序列數(shù)據(jù)的收益。我們正在尋求建設(shè)性的對話和想法，以探討如何維護(hù)、加強(qiáng)和繼續(xù)更多地使用遺傳序列數(shù)據(jù)，以造福人類健康和資源環(huán)境，與此同時，促進(jìn)公平和公正地分享利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益。

ISF要求其成員與環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、科學(xué)部和創(chuàng)新部的決策者接觸，提醒他們在知情和深思熟慮后，方可變更與遺傳序列數(shù)據(jù)相關(guān)的政策。在目前的系統(tǒng)中，全球基因序列數(shù)據(jù)的交換對全世界的健康、環(huán)境和糧食安全具有巨大益處，這些益處應(yīng)繼續(xù)保留。

來源：ISF