潘永潔

【摘要】綠色經(jīng)濟(jì)是將市場(chǎng)作為導(dǎo)向，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)，追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，是一種與生態(tài)文明建設(shè)以及人與自然和諧共生思想相契合的經(jīng)濟(jì)類型。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)和核心內(nèi)容。本文從財(cái)稅金融支持角度，針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了研究，提出了有效發(fā)揮財(cái)稅金融支持作用推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】財(cái)稅金融 綠色經(jīng)濟(jì) 政策支持

綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要財(cái)稅金融的有效支持，只有結(jié)合我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮對(duì)財(cái)稅金融政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，充分發(fā)揮財(cái)政、稅收和金融在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面的支持、輔助力度，促進(jìn)能推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色財(cái)稅金融支持體系逐步構(gòu)建，才能加快我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展進(jìn)程?；诖耍钟斜匾槍?duì)財(cái)稅金融支持下的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探究，為新時(shí)期我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明發(fā)展方向。

一、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)是新時(shí)代背景下我國(guó)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要選擇，綠色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展能為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也能推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)展。對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)集中從以下方面得到體現(xiàn)：其一，綠色經(jīng)濟(jì)能凸顯自然環(huán)境的重要價(jià)值，有助于在發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，降低環(huán)境破壞問(wèn)題發(fā)生幾率;其二，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展兼顧當(dāng)代和后代人的利益，注重資源的可持續(xù)發(fā)展能力和再生能力，能維系當(dāng)代和后代人的利益均衡;其三綠色經(jīng)濟(jì)能引導(dǎo)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而引領(lǐng)綠色消費(fèi)觀念的形成，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)建設(shè)向著綠色工業(yè)發(fā)展回歸，從而有效促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、財(cái)稅金融支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

對(duì)我國(guó)財(cái)稅金融支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在全面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)嘗試對(duì)財(cái)稅金融支持體系進(jìn)行調(diào)整，探索綠色財(cái)稅金融支持體系的構(gòu)建，取得了初步成果[1]。但是在實(shí)際發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，財(cái)稅金融支持仍然存在部分制約因素，嚴(yán)重限制了財(cái)稅金融支持作用的有效發(fā)揮。

首先，政府支持力度不足，現(xiàn)階段尚未構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，難以從政策支持角度和法律規(guī)范角度發(fā)揮財(cái)稅金融支持作用，影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。

其次，綠色信貸體系的建設(shè)不夠完善，尚不能結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的支撐，特別是銀行具體服務(wù)細(xì)則影響綠色信貸可操作性的情況下，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。

最后，金融服務(wù)存在發(fā)展局限性，金融服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)偏低，企業(yè)融資渠道相對(duì)較少，并且金融服務(wù)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面財(cái)稅金融支持聯(lián)系不夠緊密，也會(huì)影響金融支持的力度，尚不能形成綠色金融服務(wù)導(dǎo)向，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、財(cái)稅金融支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

在明確財(cái)稅金融綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素的基礎(chǔ)上，新時(shí)期在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要注意結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析，促進(jìn)財(cái)稅金融支持與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合，為綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展開(kāi)辟良好的發(fā)展前景[2]。下面就結(jié)合實(shí)際情況針對(duì)財(cái)稅金融支持下綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析：

（一）健全法律體系，強(qiáng)化政府支持力度

結(jié)合我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，政府在綜合分析綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提供財(cái)稅金融支持的過(guò)程中，要結(jié)合財(cái)稅金融支持的具體問(wèn)題對(duì)相關(guān)法律法規(guī)制度體系進(jìn)行建設(shè)，優(yōu)化綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律支持，增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性[3]。同時(shí)，政府工作中要對(duì)支持政策體系進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，從優(yōu)化稅收改革激活綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)、加快環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化綠色環(huán)保宣傳形成環(huán)保共識(shí)角度對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，并按照綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)財(cái)稅金融進(jìn)行多元化的協(xié)調(diào)和部署，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用顯著提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，加快人與自然和諧共生經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展總體進(jìn)程。

（二）建設(shè)綠色信貸機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)控能力

在促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中綠色信貸工作主要是針對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)行信貸方面的控制，借以遏制高污染、高耗能企業(yè)的發(fā)展，為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供良好支持，確保綠色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展能滿足中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐對(duì)節(jié)能減排的要求。在積極推進(jìn)綠色信貸機(jī)制建設(shè)的過(guò)程中，初期階段會(huì)影響銀行的盈利，因此政府要發(fā)揮調(diào)控作用，基于可持續(xù)發(fā)展的需求促進(jìn)銀行對(duì)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助銀行信貸金融工具的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)引發(fā)客戶對(duì)環(huán)境保護(hù)工作和資源節(jié)約工作的支持，從信貸支持角度推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，助力綠色經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)[4]。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)，提高金融支持力度

在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中為了能更好的提升財(cái)稅金融支持效果，在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行合理管理的基礎(chǔ)上還要結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需求，組建綠色產(chǎn)業(yè)專用投資基金委員會(huì)，針對(duì)綠色化產(chǎn)業(yè)專業(yè)投資基金進(jìn)行科學(xué)的管理，并對(duì)金融服務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)新，確保能發(fā)揮開(kāi)放融資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工作模式作用，面向社會(huì)籌措資金，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的財(cái)稅金融支持。與此同時(shí)，在建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要注意將金融服務(wù)與保險(xiǎn)服務(wù)融合在一起，為綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展打造健康的財(cái)稅金融支持環(huán)境，加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體速率，也為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中社會(huì)效益、生態(tài)效益的獲取創(chuàng)造理想條件。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，綠色經(jīng)濟(jì)是保證經(jīng)濟(jì)，是能促進(jìn)人與自然和諧共生的經(jīng)濟(jì)組織形式，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)需求相適應(yīng)，我國(guó)基本國(guó)情決定了在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)應(yīng)該高度重視促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，發(fā)揮財(cái)稅金融支持作用，能促進(jìn)完善支持體系的構(gòu)建，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，使中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)逐步進(jìn)入到全新發(fā)展階段。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 焦育超.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的財(cái)稅金融支持分析[J].納稅，2019，13（25）：1-2.