佟林

（遼寧省自然資源事務(wù)服務(wù)中心，遼寧沈陽 110032）

圍填海項目作為海洋經(jīng)濟[2]最 重要的載體之一，在海洋經(jīng)濟中發(fā)揮著巨大作用，2000年以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，沿海地區(qū)圍填海用海需求日益增大。為了加強圍填海管控，海洋管理部門逐步建立了圍填海監(jiān)測統(tǒng)計管理制度等，對圍填海情況進行監(jiān)測統(tǒng)計，但現(xiàn)有的圍填海管理數(shù)據(jù)只是海域使用權(quán)屬、海域使用類型等海域管理方面，缺乏圍填海工程項目建設(shè)及運營情況等海洋經(jīng)濟或沿海經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，無法為海洋開發(fā)戰(zhàn)略布局調(diào)整和海洋經(jīng)濟運行提供必要的數(shù)據(jù)保障。

一、研究內(nèi)容

1.研究對象

采用2019年高清遙感影像，提取重大圍填海項目利用情況數(shù)據(jù)，包括填海形成陸域面積、形成陸域土地類型、土地利用情況（形成的廠房、碼頭、道路、綠地等各類用地面積）、實體項目建設(shè)情況等進行分析。為海洋管理部門提供精準的數(shù)據(jù)資料，為政府的決策和規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。

2.研究范圍

研究典型海域圍填海規(guī)模情況區(qū)域主要包括2007年大陸岸線至2019年海岸線之間區(qū)域部分形成的典型圍填海區(qū)域（圖1）。

二、研究的技術(shù)流程

基于2019年高清遙感影像成果數(shù)據(jù)，遙感解譯獲取典型圍填海矢量范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，建立監(jiān)測指標轉(zhuǎn)化體系，經(jīng)過數(shù)據(jù)整合、編碼轉(zhuǎn)化，制作圍填海遙感監(jiān)測利用分析數(shù)據(jù)集和名錄；結(jié)合相關(guān)政策及管理文件編寫遼寧省典型圍填海項目規(guī)模情況遙感監(jiān)測[3]分 析報告。

利用圍填海遙感監(jiān)測利用分析數(shù)據(jù)集和名錄，疊加最新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)做底圖，結(jié)合分析報告，借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機制圖技術(shù)、GIS技術(shù)，及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，編制重大圍填海項目利用情況圖集（圖2）。

項目主要包括資料收集整理、數(shù)據(jù)提取、監(jiān)測指標體系建立、影像解譯、數(shù)據(jù)整理、分析報告編寫、監(jiān)測圖集制作、監(jiān)測成果提交。

（1）資料收集整理：收集2015年以后的《天地圖.遼寧》數(shù)據(jù)；統(tǒng)一坐標系到CGCS2000坐標系利用最新地理國情普查數(shù)據(jù)包括矢量數(shù)據(jù)和遙感影像數(shù)據(jù)；利用遼寧省圍填海范圍的的單位名錄、宗海圖數(shù)據(jù)，坐標系統(tǒng)一到CGCS2000坐標系；整合2017年新生產(chǎn)的1:1萬DLG數(shù)據(jù)資料；收集相關(guān)文檔及法律法規(guī)文件資料。

（2）數(shù)據(jù)提取：分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料，利用典型圍填海數(shù)據(jù)范圍基于高清遙感影像解譯獲取相關(guān)圖層。獲取監(jiān)測范圍的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

（3）監(jiān)測指標體系建立：結(jié)合項目要求，經(jīng)過實際數(shù)據(jù)驗證，建立監(jiān)測指標體系。將解譯得到的數(shù)據(jù)與監(jiān)測指標內(nèi)容快速建立對應(yīng)關(guān)系。

（4）按照監(jiān)測指標體系，在2019年遙感影像及已有資料數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)整合、編碼轉(zhuǎn)化、新指標采集工作，保證數(shù)據(jù)合理性。

（5）對形成的成果進行數(shù)據(jù)格式、屬性結(jié)構(gòu)整理，數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。利用圍填海遙感監(jiān)測利用分析數(shù)據(jù)集和名錄成果數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)政策及法律法規(guī)文件對項目要求的內(nèi)容進行分析和評價。形成遼寧省典型圍填海利用遙感監(jiān)測報告。

三、研究成果

根據(jù)收集到的審批的圍填海項目進行核查，對涉及到的數(shù)據(jù)利用遙感影像及現(xiàn)場核查數(shù)據(jù)進行土地利用情況進行分類解譯，形成矢量數(shù)據(jù)。并進行匯總分析。

本次主要調(diào)查了2007年至2019年審批用海為填海造地項目和非透水構(gòu)筑物的項目（圖3）。主要用海方式為建設(shè)填海造地和非透水構(gòu)筑物。

匯總統(tǒng)計用海方式填海造地和非透水構(gòu)筑物。具體用海類型主要涉及漁業(yè)用海、工業(yè)用海、交通運輸用海、旅游娛樂用海、海底工程用海、造地用海特殊用海、其他用海7類。

利用遙感影像2007年至2019年形成的圍填海數(shù)據(jù)，用地類型主要包括廠房用地、道路用地、堆場用地、工業(yè)用地、公共基礎(chǔ)設(shè)施用地、居住用地、空閑地、綠地、碼頭用地、水域。

四、結(jié)束語

遼寧省圍填海遙感監(jiān)測技術(shù)主要圍繞海域管理需要開展工作進行的應(yīng)用，根據(jù)海域綜合管控和海域精細化管理的要求，在海域申請審批支撐的基礎(chǔ)上，逐步開展海域使用現(xiàn)狀和海域空間資源狀況監(jiān)測，全面掌握全省海域使用現(xiàn)狀和海域空間資源狀況，為海域綜合管理提供綜合性、高層次的技術(shù)支撐。

圖1 遼寧省海岸帶監(jiān)測范圍示意圖

圖2 遙感監(jiān)測分析與圖集制作流程圖

圖3 用海類型分布圖