◎本刊記者 劉國偉 實習生 庹解語 王之遠

今年1月19日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部公布了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，要求有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物的回收利用，有力有序有效治理塑料污染。在全社會邁向塑料污染治理新時期之際，到底應(yīng)該如何客觀、理性地看待與我們的生活息息相關(guān)的塑料？帶著這個問題，《環(huán)境與生活》雜志7月9日采訪了中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委常委、副秘書長龐廣廉先生。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委常委、副秘書長龐廣廉先生

《環(huán)境與生活》：過去幾十年，我國化工行業(yè)發(fā)展迅猛，塑料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能如何？技術(shù)水平與其他國家相比如何？

龐廣廉：我先介紹一下塑料的主要原料——合成樹脂的生產(chǎn)情況：中國目前的合成樹脂產(chǎn)量大概為每年一億噸，在新一輪全球合成樹脂產(chǎn)能擴張中占據(jù)引領(lǐng)地位，預(yù)計未來5年中國新增的合成樹脂產(chǎn)能約占全球新增產(chǎn)能的60%以上，其中聚乙烯為46%，其他合成樹脂產(chǎn)品均超過65%。石油在過去主要用于交通燃料，但隨著電動汽車的興起，石油的燃料需求會越來越小，而原油制造合成樹脂的需求會越來越大，原油生產(chǎn)合成樹脂的比例有望在接下來的5年內(nèi)由10%提高到20%甚至更高。

2019年，中國產(chǎn)生塑料廢棄物為6300萬噸，這既包含了當年的塑料產(chǎn)品，也包含了過去生產(chǎn)如今報廢了的電視、汽車等包含的塑料。

2018年5月，阿里巴巴宣布啟動綠色物流2020計劃，菜鳥包裹將全面更換環(huán)保包裝。

2019年9月，第十屆中國國際石油化工大會在杭州開幕。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副秘書長龐廣廉在開幕式上致辭。

其中，填埋的塑料垃圾量為2016萬噸，占比32%，這在國際中是比較高的；焚燒量為1953噸，占比31%；回收量為1890萬噸，比2018年的1830萬噸增加了大約60萬噸，增幅3.3%，廢棄塑料的整體回收率達到30%左右，再加上在耐用品中的留存塑料，真正的遺棄量和比例很低，這是一項可喜的成績。中國在塑料的物理回收方面做得非常不錯，與歐盟的物理回收比例相差不多。

需要特別指出的是，日本的數(shù)據(jù)口徑與國際上通用的數(shù)據(jù)口徑不同，其塑料回收比例較絕大多數(shù)國家都高，這是因為日本將塑料垃圾的焚燒，即能量回收一并納入了塑料整體的回收再利用。

如果我國將焚燒的塑料計入回收量，那我國的塑料回收比率也將達到60%左右，不遜于環(huán)保大國日本。

《環(huán)境與生活》：中國的塑料產(chǎn)能這么大，每年生產(chǎn)大量的塑料制品，那么塑料對我們的生活究竟有什么幫助呢？

龐廣廉：塑料以其輕便、高效、高性能的優(yōu)勢，自發(fā)明之初，已為人類社會作出無法估量的貢獻。塑料創(chuàng)造了大量的社會效益，減少了我們對地球環(huán)境的影響。全球的塑料產(chǎn)量之所以從20世紀50年代的500萬噸增長到現(xiàn)在的3.5億噸以上，是因為塑料耐用、廉價，且使用輕便、用途規(guī)范，每個人的衣食住行都離不開塑料。塑料的耐久性也讓它成為應(yīng)用最廣泛的食品包裝材料之一，如果沒有了塑料，人類40%以上的食品都將變質(zhì)。目前人類還沒有找到與塑料價值等同的替代品。塑料解決了人們的飲食安全、衛(wèi)生起居、交通運輸、能源供給等多種需求，尤其是在新冠疫情期間，塑料在防疫抗疫的醫(yī)療保障中發(fā)揮了決定性的作用。如今許多防疫的解決方案，幾乎完全依賴于塑料制品，口罩、防護服、輸液器、護目鏡等關(guān)鍵的防疫物資都是塑料制品。希望通過這次疫情，公眾能正確、客觀地看到塑料的價值，不要“談塑色變”。

《環(huán)境與生活》：您覺得我們應(yīng)該如何看待塑料的功過是非？

龐廣廉：我認為我們一定要“頂天立地發(fā)聲”。

“頂天”就是一定要順應(yīng)大勢，正視塑料廢棄物處置不當引發(fā)的塑料污染問題。目前全球?qū)λ芰衔廴締栴}都非常關(guān)注，都在尋找相關(guān)的解決方案，以減少塑料廢棄物進入到環(huán)境中去。這種大的勢頭不可逆轉(zhuǎn)。

“立地”就是要求我們腳踏實地去做事。在正視塑料污染問題的同時，我們要發(fā)揮石化行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，真正去從分子的層面尋找根本解決方案。無論是針對低質(zhì)塑料回收再利用的化學(xué)循環(huán)道路的摸索，還是石化行業(yè)主動與產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴共同打通再生塑料的供應(yīng)鏈體系的嘗試，都是希望踏踏實實去解決塑料污染問題。

2019年7月，AEPW（終止塑料廢棄物聯(lián)盟）再添12家新成員，中石化成為第一家加入聯(lián)盟的中國企業(yè)

另一個很重要的是要“發(fā)聲”。近年來，隨著公眾對塑料問題關(guān)注度的提高，也出現(xiàn)很多對塑料的誤解，因此傳達正確的聲音，科學(xué)引導(dǎo)顯得格外重要。

換個角度，我們還可以用“道、勢、術(shù)、心”四個字來理解塑料問題，“道”代表不可違背的自然規(guī)則，“勢”代表全世界可持續(xù)發(fā)展的大勢、“術(shù)”代表由此采取的正確方法論，“心”代表為子孫后代謀福的端正心態(tài)。

《環(huán)境與生活》：塑料最大的貢獻，就是可以大大減少人類對其他自然資源的消耗，是這個意思嗎？

沒有塑料制成的醫(yī)療保障用品，今年上半年的防疫抗疫工作無法想象。

龐廣廉：沒錯。我們每生產(chǎn)一個單位的塑料，就能為其他行業(yè)降低2.3倍的二氧化碳排放。在我們考慮減少某個特殊用途的塑料產(chǎn)能之前，應(yīng)考慮產(chǎn)品的整個生命周期。比如電動汽車到底環(huán)保還是不環(huán)保？新加坡的學(xué)者研究得出，從產(chǎn)品的全生命周期來看，電動車并不是環(huán)保的，它全生命周期的排放量，還大于改良后輕量化的油耗汽車。因此，我們在判斷一個事物是不是環(huán)保的時候，應(yīng)該從經(jīng)濟、社會、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品的全生命周期進行全方位的分析。用這樣的眼光看待塑料，我們就會發(fā)覺塑料在通常情況下，塑料是目前最經(jīng)濟、最合理的材料，且所有的塑料制品，都可以回收再利用，變成燃料、化學(xué)原料或再生顆粒，成為可持續(xù)的資源。打個比方，塑料如同刀具，既會傷人，也在人類生產(chǎn)生活中發(fā)揮著不可替代的作用，關(guān)鍵要看人如何使用。人們不會因為刀能傷人便不使用刀具，同樣也不會因為塑料的一部分缺陷而將塑料革除。

《環(huán)境與生活》：我們應(yīng)該如何防治塑料廢棄物所帶來的污染，綠色化學(xué)的具體內(nèi)涵是什么？有沒有涉及末端使用后的處理？

龐廣廉：解決塑料問題的本質(zhì)是杜絕廢棄塑料進入環(huán)境，從而形成資源循環(huán)的閉環(huán)管理。我們要相信，人類既然發(fā)明了塑料這么偉大的產(chǎn)品，就一定可以找到解決塑料廢棄物污染的辦法。

綠色化學(xué)意在使污染物消除在產(chǎn)生的源頭，使得整個合成過程和生產(chǎn)過程對環(huán)境友好，不再使用有毒有害的物質(zhì)，不再產(chǎn)生廢物?？偠灾?，綠色化學(xué)是從根本上消除污染的對策。可持續(xù)發(fā)展之所以不再是一個空洞的概念，就是因為我們從源頭開始進行可持續(xù)的設(shè)計。比如設(shè)計一臺冰箱，我們會考慮用什么材料更加環(huán)保、這種材料將來怎么回收、如何減少生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、如何處理在使用過程中可能產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)、如何進行尾端處理，這里面每個環(huán)節(jié)都和綠色化學(xué)密切相關(guān)。

綠色化學(xué)一開始就采取預(yù)防污染的科學(xué)手段，從而達到過程和終端的零排放或者零污染，所以許多國家已把綠色化學(xué)作為新世紀的主要方向之一。2016年，我們石化聯(lián)合會針對“十三五”規(guī)劃提出過一個“石化行業(yè)綠色發(fā)展六大行動計劃”，希望在“十三五”末期，也就是2020年，綠色涂料產(chǎn)品的比例要達到60%以上、綠色農(nóng)藥制劑70%以上、綠色輪胎50%以上、綠色膠粘劑85%以上，綠色的環(huán)保增塑劑40%以上、合成橡膠環(huán)保產(chǎn)品75%以上，從設(shè)計的階段到生產(chǎn)的階段都保證綠色、環(huán)保。

化學(xué)工業(yè)是提供原料的基礎(chǔ)工業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中，化學(xué)工業(yè)肩負的責任會更大。有綠色，方有未來，我們要通過一種化學(xué)的智慧來秉持環(huán)境保護與化工行業(yè)發(fā)展并行的理論，引領(lǐng)更多的行業(yè)在綠色生產(chǎn)以及環(huán)保產(chǎn)品領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，為生活的方方面面提供環(huán)保解決方案。

從1985年開始，化工行業(yè)開始推行一種叫做責任關(guān)懷的全新理念，將自然關(guān)懷的七大準則貫穿于產(chǎn)品的全生命周期中。如果本著這種理念，我們的化工行業(yè)也會走得更遠、更健康。我們也加入了世界塑料理事會，希望今后能把我國先進的塑料處理理念傳播到各國。

《環(huán)境與生活》：很多人一聽到化工，就把它和環(huán)境污染聯(lián)系在一起。您如何看待化工產(chǎn)品的安全性？

龐廣廉：中國推行的新化學(xué)物質(zhì)登記，涵蓋了各個化學(xué)原料的風險評估。比如去年備受爭議的雙酚A，有人懷疑會造成婦女的不孕不育，但經(jīng)過我國、美國和加拿大的科學(xué)測試，發(fā)現(xiàn)雙酚A在低劑量下是安全的。在科技不斷進步的今天，我們一定要以科學(xué)的眼光看待每一個新產(chǎn)品，切忌“拋開劑量談毒性”。很多重要材料都有一定的毒性，不論是日常使用的工業(yè)產(chǎn)品，還是來自大自然的石材，它們都有一定的輻射量。我們的目標，是把它們的劑量降到最低，把毒性控制在對人體安全的范圍內(nèi)。

《環(huán)境與生活》：除了發(fā)展高新技術(shù)，強化管理也是污染治理的有效手段，面對塑料廢棄物，我們在管理方面還有哪些可以做的？

龐廣廉：塑料管理問題，我們的確還有許多可以發(fā)力的點。塑料污染主要產(chǎn)生于塑料廢棄物的不當處置，因此其根本是形成生產(chǎn)-使用-回收-再利用的閉環(huán)，減少塑料廢棄物進入環(huán)境，而立法以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是兩項重點工作，建立一套良好的廢物管理體系并落實在各個環(huán)節(jié)，這才是解決一切生產(chǎn)生活廢棄物的核心。

塑料本身是一種資源，只是資源的錯配與浪費造成了污染。大家可以看到，近年來國家出臺了不少關(guān)于化工廢棄物的管理條例，包括強制性的垃圾分類、塑料分級分類管理，并都取得了有效成果。對于塑料廢棄物的管理，我們一定要嚴肅對待，既要符合科學(xué)，也要考慮國情。此外，廢物處置設(shè)施是廢物處理的基礎(chǔ)和前提，這要求我們在現(xiàn)有的工程體系上建設(shè)能消納、處置塑料廢棄物的工程，盡可能減少填埋量、焚燒量、丟棄量，降低塑料對人體和環(huán)境的損害。塑料廢棄物的回收利用非常復(fù)雜，涉及多個學(xué)科，包括材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)甚至是行為科學(xué)，所以我們需要全面考慮各方利益帶來的影響。上個月，我們成立了聚焦于再生塑料顆粒的綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組，攜手上下游全行業(yè)探索塑料的合理再利用模式。

《環(huán)境與生活》：國際上大型化工企業(yè)都很重視塑料品帶來的污染問題，請問中國的大型化工企業(yè)有何動作？

一圖讀懂今年1月國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》

【環(huán)境百科】

龐廣廉

龐廣廉，現(xiàn)任中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委常委、副秘書長，國際交流和外企委員會秘書長，中國石油和化工行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟秘書長，國家化工對外經(jīng)濟合作中心副主任，中國監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會副理事長，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、上海應(yīng)用科技大學(xué)等兼職教授，高級國際商務(wù)師。

曾編著《燃料乙醇》《中國化工的全球機遇》《漢英涉外經(jīng)濟合同大全》等，參與組織編撰了《未來十年世界石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展趨勢和中國創(chuàng)新發(fā)展機遇》《開創(chuàng)下一個未來——2030年中國石油和化學(xué)工業(yè)展望》等，翻譯出版了《化學(xué)工業(yè)的2050年愿景》等書籍，主持了《中國化工企業(yè)走出去》、《石化行業(yè)企業(yè)國際產(chǎn)能合作》等重大課題，參與創(chuàng)辦了行業(yè)最具影響力的幾個品牌國際會議——中國國際石油化工大會、亞洲煉油和石化科技大會、三亞國際能源論壇、中外石化企業(yè)高層對話會等。

在石化行業(yè)內(nèi)積極倡導(dǎo)綠色可持續(xù)發(fā)展、綠色供應(yīng)鏈、循環(huán)經(jīng)濟、新塑料經(jīng)濟等理念，分享跨國企業(yè)的先進經(jīng)驗和做法，舉辦黑客松（大學(xué)生化工創(chuàng)意大賽）等具有影響力的活動。

今年6月30日，麥當勞中國宣布將逐步停用塑料吸管，預(yù)計每年約減少400噸塑料用量。

龐廣廉：在塑料問題上，中國的大型化工企業(yè)已認識到必須與全球同唱一首歌。中石化積極參與了化學(xué)循環(huán)課題組、綠色再生顆粒供應(yīng)鏈課題組的研究，并于去年7月加入了終止塑料廢棄物聯(lián)盟（The Alliance to End Plastic Waste，簡稱AEPW）。AEPW成立于2019年1月，在全球已擁有47個成員。這些公司包括化學(xué)和塑料制造商、消費品公司、廢棄物管理公司、零售商和塑料加工商。AEPW的綜合戰(zhàn)略側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以收集和管理廢棄物，并提高回收率，特別是在發(fā)展中國家。它的目標是推進新技術(shù)的優(yōu)化升級，使回收塑料更容易，以盡量減少浪費，并從廢棄塑料中創(chuàng)造價值。其管理工作的四大支柱為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心技術(shù)開發(fā)、全球范圍的宣傳和教育、現(xiàn)有廢棄物的打撈和撿拾。通過我們的工作，我們也了解到國內(nèi)企業(yè)對塑料問題的關(guān)注度越來越高，比如中石油、延長石油都對化學(xué)循環(huán)這一技術(shù)表現(xiàn)出興趣，萬華化學(xué)、金發(fā)科技等公司也積極參與塑料產(chǎn)業(yè)鏈的合作。

《環(huán)境與生活》：今年1月19日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部在公布了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，您覺得這個《意見》力度如何？《意見》出臺后，到目前為止效果如何？

龐廣廉：總體來說，這是我國應(yīng)對塑料污染的綱領(lǐng)性文件，意義重大，引起了社會的廣泛重視，回應(yīng)了聯(lián)合國的呼吁，順應(yīng)了時代發(fā)展的要求。目前意見正在按照時間表逐步落實，雖然國家決心很大，我們也應(yīng)該意識到路還很長，還有很多事情需要慢慢完善提升，比如基礎(chǔ)設(shè)施配套、公民意識培養(yǎng)。我們?nèi)绻ト毡?，就會發(fā)現(xiàn)日本的路邊并不設(shè)垃圾桶，每種垃圾都需要分類回收，日本小學(xué)生上學(xué)會帶好幾個垃圾袋，用于垃圾分類……這些都是值得我們思考、學(xué)習的地方。與《意見》相配套的設(shè)施、理念宣傳都至關(guān)重要，未來還需要政府、協(xié)會、媒體、大眾等各方面共同努力，協(xié)同推進。

《環(huán)境與生活》：《意見》規(guī)定，生物可降解材料將替代一部分塑料，如各類包裝袋、快遞餐盒、農(nóng)用地膜等。生物可降解材料被視為解決塑料污染的一大利器。您怎樣看待生物可降解材料？

龐廣廉：可降解塑料的售價通常在不可降解塑料的3倍左右?？陀^來看的話，應(yīng)該說在我國現(xiàn)階段，公眾和行業(yè)對生物可降解塑料認知還不夠清晰，從而導(dǎo)致了社會上誤用、濫用可降解塑料標識，虛假宣傳的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

第一，并非所有的生物基塑料都可降解，也并非所有的石油基塑料都不可降解。第二，可降解也不意味著可被完全降解，不能完全降解的塑料對環(huán)境的危害依舊很大。第三，我們不能將工業(yè)堆肥條件下的可降解視為在自然環(huán)境中的可降解，可堆肥塑料是需要在特定的溫度、濕度、菌類等條件的環(huán)境中才能進行降解。通過堆肥處理，一般的可降解塑料能轉(zhuǎn)化為肥料、二氧化碳、水等，這確實可以減少廢棄塑料對環(huán)境的影響。

某些企業(yè)在產(chǎn)品中加入光氧化劑或淀粉，就號稱可降解，實際上添加物只是能加速崩解，這些產(chǎn)品在幾個月后形成的各種小塑料片實際上更難降解，若混入水體，還會大大增加回收難度。

“可降解塑料”要實現(xiàn)降解的最佳效果，首先需要回收到位，在回收階段就需要將其與不可降解塑料分開。其次需要可堆肥的設(shè)施來提供適合降解的環(huán)境。盡管目前國內(nèi)的堆肥基礎(chǔ)設(shè)施較少，我們希望隨著前端應(yīng)用的興起，可降解塑料的分類回收和堆肥設(shè)施也將逐步發(fā)展實現(xiàn)配套。

塑料廢棄物管理已經(jīng)不再是單個企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)的問題，而是整個價值鏈要攜手直面的挑戰(zhàn)。

《環(huán)境與生活》：近年來，在電子商務(wù)領(lǐng)域，塑料袋的用量居高不下，有沒有可能推動電商企業(yè)使用可降解材料的包裝袋，主要障礙在哪里？

龐廣廉：的確，推動電商綠色化也是我們近年來的主要努力方向，我們也試圖把阿里巴巴、京東等納入我們的系統(tǒng)當中。近年來，外賣訂單井噴式增長，2018年外賣餐飲市場訂單量接近110億單，一年翻了一番。外賣的塑料包裝材料，多是聚苯乙烯、聚丙烯等高分子塑料。根據(jù)測算，一單外賣平均消耗3.27個餐盒，大約產(chǎn)生160克塑料，按110億單來算，塑料消耗量就接近176萬噸。

但在今年，情況可能有所改觀：在政策的引導(dǎo)下，幾大公司都在進行減塑。比如阿里巴巴發(fā)布了2020綠色物流計劃，天貓也計劃將所有的快遞袋升級為環(huán)保袋。去年，京東發(fā)布了清流計劃，據(jù)說在市場上投放了幾億個生物可降解包裝袋，餓了么也發(fā)布了藍色星球計劃。雖然其中可降解塑料的概念需要澄清、有待考察，但我們?nèi)阅芸闯銎洵h(huán)保意識和發(fā)展方向，值得肯定。

《環(huán)境與生活》：我國今年上半年的抗疫工作對塑料產(chǎn)業(yè)有什么影響？

龐廣廉：疫情發(fā)生也從另一個方面印證了塑料對于人類的重要性，口罩、護目鏡、防護服等塑料制品在防疫中發(fā)揮了極其重要的作用。未來，我們計劃將綠色化工、塑料在防疫過程中的貢獻等以新聞報道、展覽的形式展示給公眾，幫助公眾更加理性、客觀、公允地看待塑料制品?？傊卫硭芰蠌U棄物帶來的污染，要有呵護自然環(huán)境的熱心，也要講科學(xué)，不能“談塑色變，逢塑必反”。疫情中的實際情況會幫助公眾對塑料形成更為客觀、清醒的認識，也會促使我們更科學(xué)地調(diào)整、完善相關(guān)政策。