文／本刊編輯部

“全面建成小康社會，一個(gè)少數(shù)民族也不能少。”

習(xí)近平總書記近期在寧夏考察時(shí)，深入農(nóng)村、社區(qū)、扶貧車間等進(jìn)行調(diào)研，對民族地區(qū)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)等工作作出新部署。

2020年是我國歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，我們將全面建成小康社會，這也是14億中國人民的共同期盼。

黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記的親自部署下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療讓患者就醫(yī)更加便捷、對食物的先進(jìn)檢測手段讓百姓吃得更安心、大氣污染治理讓我們擁有藍(lán)天的日子更多……

在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，總書記再次宣示了我們黨帶領(lǐng)各族人民共同邁進(jìn)全面小康的堅(jiān)定決心，匯聚起各民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

金融扶貧助力脫貧攻堅(jiān) 資金支持是有力保障

金融行業(yè)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一支生力軍、主力軍，金融部門提供的資金支持，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。一直以來，國家相繼出臺了一系列的金融扶貧政策，精準(zhǔn)幫扶助力脫貧攻堅(jiān)。

近日，銀保監(jiān)會、財(cái)政部、人民銀行、國務(wù)院扶貧辦四部門聯(lián)合發(fā)布通知，進(jìn)一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策，包括擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對象、延長受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限等。

扶貧小額信貸是銀保監(jiān)會、財(cái)政部、人民銀行、國務(wù)院扶貧辦于2014年聯(lián)合推出的精準(zhǔn)支持建檔立卡貧困戶的扶貧信貸產(chǎn)品。截至2020年一季度末，全國扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放4443.5億元，累計(jì)支持建檔立卡貧困戶1067.81萬戶次。

《關(guān)于進(jìn)一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策的通知》明確，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)（2020年12月31日前）簽訂的扶貧小額信貸合同（含續(xù)貸、展期合同），在合同期限內(nèi)各項(xiàng)政策保持不變。

通知表示，要進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對象，將返貧監(jiān)測對象中具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和有勞動能力的邊緣人口納入扶貧小額信貸支持范圍。進(jìn)一步延長受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限，對到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸，在延長還款期限最長不超過6個(gè)月的基礎(chǔ)上，將還款期限進(jìn)一步延長至2021年3月底。

通知要求，進(jìn)一步滿足扶貧小額信貸需求，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位不斷完善扶貧小額信貸主責(zé)任銀行機(jī)制，實(shí)行名單制管理，對符合條件的貧困戶要應(yīng)貸盡貸。同時(shí)進(jìn)一步做好扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持扶貧小額信貸戶借、戶用、戶還，加強(qiáng)扶貧小額信貸監(jiān)測分析，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)扶貧生成產(chǎn)業(yè)鏈 保障貧困地區(qū)持續(xù)增收

習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)指出，鄉(xiāng)親們脫貧后，我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富。從柞水木耳到云州黃花，總書記對產(chǎn)業(yè)扶貧的重視一如既往。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場上，產(chǎn)業(yè)扶貧是主旋律，是主攻方向，也是完成扶貧脫貧的最主要抓手。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》中指出要“加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度”。深入實(shí)施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，因地制宜加快發(fā)展貧困戶增收帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)。

國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受《證券日報(bào)》專訪時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)扶貧十分重要，但發(fā)展產(chǎn)業(yè)并不容易，對產(chǎn)業(yè)選擇、人員技能、資金規(guī)模、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品品牌等都有很多要求，要按照市場規(guī)律辦事。脫貧攻堅(jiān)形成了一種倒逼機(jī)制，貧困地區(qū)要根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做產(chǎn)業(yè)、找市場、打品牌。找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)方向，選準(zhǔn)了具體項(xiàng)目，再加上國家產(chǎn)業(yè)扶貧政策的支持、相關(guān)單位的幫扶，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如河南省蘭考縣，引進(jìn)了一批適合在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的企業(yè)，有的還是上市公司。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，不僅實(shí)現(xiàn)了3年7萬多人脫貧，而且GDP增速在省內(nèi)排名也躍升了。再比如新疆的南疆地區(qū)，特別是喀什、和田，在2016年前是沒有現(xiàn)代工業(yè)的，老百姓收入很低。脫貧攻堅(jiān)以來，南疆建立了現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了紡織、服裝、電子等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就業(yè)人員達(dá)到數(shù)十萬人，農(nóng)民收入大幅提高。脫貧攻堅(jiān)，為深度貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中，各地還發(fā)展了電商扶貧。2014年，甘肅省隴南市率先開展電商扶貧試點(diǎn)，通過電商扶貧，2015年貧困戶戶均實(shí)現(xiàn)增收430元左右，之后每年都在增長，2019年實(shí)現(xiàn)增收800多元了。目前，電商扶貧在許多貧困地區(qū)都有了很大發(fā)展，對扶貧產(chǎn)品銷售發(fā)揮了重要作用。我們還實(shí)施了光伏扶貧項(xiàng)目，光伏發(fā)電本身會帶來收益，可以利用村級光伏項(xiàng)目收益，設(shè)置公益性崗位，讓貧困戶特別是其中的弱勞動力去參與勞動，領(lǐng)取公益性崗位工資補(bǔ)助。這些貧困人口每個(gè)月收入少則五六百元，多則千八百元。

“應(yīng)該說，產(chǎn)業(yè)扶貧是市場力量和政策力量的結(jié)合，是市場無形之手和政府有形之手的相互作用。貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)要遵循市場規(guī)律，但也要根據(jù)實(shí)際情況出臺扶持政策，給產(chǎn)業(yè)助力。貧困地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中打通了資源、資金、勞動力、市場銷售等聯(lián)系，構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)的支撐，與其他地區(qū)形成有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條，對我國全局性的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，都具有正向價(jià)值。”劉永富表示。

經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正 整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇

國家統(tǒng)計(jì)局7月16日公布今年上半年中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）456614億元，按可比價(jià)格計(jì)算，上半年我國GDP同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度同比增長3.2%。從上半年GDP走勢看，中國經(jīng)濟(jì)已走出新冠疫情蔓延所造成的困境，基本回到正常狀態(tài)。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華日前表示，從目前的梳理來看，經(jīng)過努力，“十三五”規(guī)劃中提出的量化指標(biāo)絕大部分都可以超額完成或者全面完成，GDP、城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)目前接近達(dá)到。

脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)。劉愛華介紹，突如其來的新冠肺炎疫情對貧困地區(qū)農(nóng)民收入、農(nóng)民外出務(wù)工，包括農(nóng)產(chǎn)品銷售都造成了一定的困難和挑戰(zhàn)，要按照既定部署，采取有力措施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。”全面小康是經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)“五位一體”的全面進(jìn)步，哪一方面都不能落下。

時(shí)間猶如催征鼓，補(bǔ)短板工作必須分秒必爭。要跑好脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”，我們的國家還有很多“走向我們的小康生活”這樣的“勵(lì)志故事”，透過記者的筆尖讓我們了解它們。相信，全面建成小康社會的目標(biāo)就一定能如期實(shí)現(xiàn)。