葛國(guó)鋒

摘? ? 要：預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核能夠確保造價(jià)編制的合理性、有效性，為后續(xù)開(kāi)展工程造價(jià)管控工作提供可靠保證，有利于提高建筑工程的整體效益。基于此，本文分析了建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的常見(jiàn)問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)建議對(duì)策，希望能為促進(jìn)建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核水平提高提供有益借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)結(jié)算;造價(jià)編制;審核策略

1? 引言

預(yù)結(jié)算造價(jià)編制是工程建設(shè)的重要一環(huán)，通常在建筑工程的設(shè)計(jì)方案明確以后，就要根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范及合同有關(guān)約定，編制面向建筑工程全過(guò)程的造價(jià)預(yù)案與計(jì)劃，而預(yù)結(jié)算造價(jià)編制合理與否直接影響著工程造價(jià)控制的效果。因此，加強(qiáng)建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核研究，對(duì)提高預(yù)結(jié)算造價(jià)編制質(zhì)量、強(qiáng)化工程造價(jià)管控具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

2? 建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的意義

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)建筑工程普遍存在預(yù)結(jié)算方案不合理的情況，這勢(shì)必對(duì)工程造價(jià)管控造成一定困擾。因此，有必要對(duì)預(yù)結(jié)算造價(jià)編制進(jìn)行審核，以確保編制的造價(jià)及預(yù)算合理、有效，并確保相應(yīng)的造價(jià)管控措施具有實(shí)際可行性，從而有效防止或減少不必要的工程費(fèi)用支出，保證建筑工程取得良好的建設(shè)效益。通過(guò)開(kāi)展預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核工作，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)的不合理之處，并提出行之有效的改進(jìn)建議，為工程建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。此外，實(shí)施預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核可督促施工單位嚴(yán)格按照既定的施工圖紙及技術(shù)方案進(jìn)行施工，保證施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，避免產(chǎn)生額外的施工費(fèi)用，從而提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3? 建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的常見(jiàn)問(wèn)題

3.1? 工程項(xiàng)目的多變性

建筑工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性和多變性，在施工過(guò)程中存在較多的不可控因素，工程建設(shè)很難完全按照既定的施工進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)展，例如施工材料選取不當(dāng)、設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)情況不符、施工人員違規(guī)操作等都會(huì)影響工程正常施工，導(dǎo)致各種質(zhì)量安全事故，由此引發(fā)的工程返工及進(jìn)度延誤等都會(huì)使造價(jià)預(yù)結(jié)算產(chǎn)生偏差。

3.2? 與市場(chǎng)結(jié)合不緊密

預(yù)結(jié)算造價(jià)編制作為一項(xiàng)先設(shè)性的工作，不可避免地存在估算、假設(shè)的成分，因此預(yù)結(jié)算編制所采用的價(jià)格數(shù)據(jù)與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格往往存在一定出入，與此同時(shí)，建筑市場(chǎng)本身具有一定的波動(dòng)性，各種大宗建筑材料的價(jià)格以及工程技術(shù)的施工報(bào)價(jià)瞬息萬(wàn)變，加之信息公開(kāi)不足、信息傳播滯后等因素的影響，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算造價(jià)編制人員難以根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況開(kāi)展造價(jià)編制工作，最終使得編制出來(lái)的預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)與施工實(shí)際情況存在較大偏差。

3.3? 人員素養(yǎng)有待提升

預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)要求非常高。目前，部分編制審核人員的造價(jià)專(zhuān)業(yè)能力不達(dá)標(biāo)，或者缺乏組織協(xié)調(diào)能力，在與被審核單位及有關(guān)人員進(jìn)行交流時(shí)容易產(chǎn)生各種沖突，不利于獲取真實(shí)、全面的項(xiàng)目造價(jià)信息，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算造價(jià)編制與審核管理誤差多，不能充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核在工程造價(jià)管控中的積極作用。

4? 建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的完善策略

4.1? 精確核對(duì)工程量

工程量計(jì)算是開(kāi)展預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的基礎(chǔ)和前提，其計(jì)算是否準(zhǔn)確不僅直接影響著造價(jià)編制審核的質(zhì)量，且與工程建設(shè)過(guò)程牽連甚廣。工程量計(jì)算是一項(xiàng)耗時(shí)較多的工作，以單體工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制為例，僅工程量計(jì)算一項(xiàng)便幾乎占據(jù)了工作總量的80%，為精確計(jì)算和核對(duì)工程量，可使用市場(chǎng)上比較成熟的工程量計(jì)算軟件，這類(lèi)軟件具有操作簡(jiǎn)便、計(jì)算準(zhǔn)確等優(yōu)勢(shì)，能夠有效避免工程量計(jì)算的偏差，為高效開(kāi)展工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核工作提供可靠的數(shù)據(jù)參考。

4.2? 重視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化

市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變，為保證工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制的有效性，在編制工作開(kāi)始之初，有關(guān)人員就應(yīng)深入市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)研，密切關(guān)注市場(chǎng)信息變化，掌握市場(chǎng)價(jià)格的最新動(dòng)態(tài)，盡可能獲取準(zhǔn)確詳實(shí)的市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)，確保預(yù)結(jié)算造價(jià)編制不會(huì)產(chǎn)生太大偏差。與此同時(shí)，造價(jià)編制審核人員應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)卣C布的各項(xiàng)計(jì)價(jià)規(guī)定，如河北省以《河北省建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定為計(jì)費(fèi)依據(jù)，由造價(jià)管理部門(mén)擬定相應(yīng)費(fèi)率，且頒行有關(guān)市場(chǎng)人工、材料等方面的指導(dǎo)價(jià)格信息，對(duì)于這些動(dòng)態(tài)信息，造價(jià)編制審核人員要保持密切關(guān)注，對(duì)相應(yīng)法律法規(guī)、稅費(fèi)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整做到心中有數(shù)，為有序開(kāi)展預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核提供有力保障。

4.3? 加強(qiáng)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核人員的專(zhuān)業(yè)技能水平對(duì)整個(gè)造價(jià)編制審核的質(zhì)量有直接影響，為確保預(yù)結(jié)算造價(jià)數(shù)據(jù)合理、可控，必須加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)、建筑經(jīng)濟(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工關(guān)鍵技術(shù)等與預(yù)結(jié)算造價(jià)編制相關(guān)的知識(shí)，全面增強(qiáng)工作人員的造價(jià)編制審核意識(shí)，提升工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力。與此同時(shí)，工作人員要經(jīng)常性地到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察走訪，準(zhǔn)確獲取第一手造價(jià)材料，以工程施工圖紙為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)變更情況對(duì)預(yù)結(jié)算造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，不斷豐富預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。此外，應(yīng)建立健全針對(duì)工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的考核管理，并將考核成績(jī)與工作人員的薪資水平相掛鉤，對(duì)于考核屢不達(dá)標(biāo)或者在工作過(guò)程中存在弄虛作假、貪污腐敗等行為的人員，應(yīng)及時(shí)將其從造價(jià)工作隊(duì)伍剔除，以提升整個(gè)造價(jià)工作團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)性、純潔性。

5? 推動(dòng)建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的質(zhì)量提升

5.1? 建立編制審核制度體系

建立健全工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核制度體系是實(shí)現(xiàn)造價(jià)編制審核工作規(guī)范化的重要途徑。以投標(biāo)預(yù)算編制為例，在開(kāi)展體系建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)對(duì)投標(biāo)預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化分析，明確招標(biāo)范圍、工程類(lèi)別、工期要求等要素，在準(zhǔn)確分析投標(biāo)價(jià)值的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬定投標(biāo)文件草案，然后將該文件送交審核人員進(jìn)行審核，最后確定具體的投標(biāo)方案。通過(guò)建立完善的編制審核制度體系，確保預(yù)結(jié)算造價(jià)編制與審核工作分權(quán)到位，明確預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的工作流程及注意事項(xiàng)，推動(dòng)預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核工作的順利開(kāi)展。

5.2? 推動(dòng)審核管理的信息化

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都在大力推進(jìn)信息化改革，對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，也應(yīng)積極引進(jìn)信息化技術(shù)，以提高工作效率，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。具體到工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)配置先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，并采用專(zhuān)門(mén)的工程量計(jì)算軟件、造價(jià)軟件等，這樣一方面能夠提高工程量計(jì)算及造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性，另一方面也可以利用信息網(wǎng)絡(luò)高效獲取預(yù)結(jié)算造價(jià)編制的有關(guān)材料和信息，從而大幅提升造價(jià)審核的效率與質(zhì)量。

6? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文以建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的意義及常見(jiàn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，從精確核對(duì)工程量、重視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化、加強(qiáng)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方面，詳細(xì)論述了建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核的完善策略，多角度入手，旨在提升建筑工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制審核質(zhì)量及水平，為建筑工程造價(jià)管控提供有力支持。

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