吳恒德

摘要：本文以深圳市寶安區(qū)文化“百千萬”工程為例，探析開展文化“百千萬”工程的背景、發(fā)展現(xiàn)狀等問題;將寶安區(qū)文化“百千萬”工程作為深圳市公共文化空間建設(shè)的典型案例，梳理、總結(jié)開展文化“百千萬”工程的具體做法，并針對存在問題提出建議。

Abstract： This article takes the "100-1000-10000" cultural project in Baoan District of Shenzhen as an example to explore the background and development status of the "100-1000-10000" cultural project; This article takes the "100-1000-10000" cultural project in Baoan District as a typical case of the construction of Shenzhen's public cultural space， sorts out and summarizes the specific practices of carrying out the "100-1000-10000" cultural project， and puts forward suggestions for existing problems.

關(guān)鍵詞：公共文化空間;寶安區(qū);文化“百千萬”工程

Key words： public cultural space;Baoan District;"100-1000-10000" cultural project

中圖分類號：TU984.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）20-0029-02

0? 引言

公共空間被譽為城市的“眼睛”，公共文化則被稱為城市的“靈魂”。公共文化空間是城市環(huán)境的精神地標(biāo)，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本土壤，公共文化空間作為城市空間的重要組成部分，具有公共性、開放性和共享性等特征，城市居民可以充實自己的精神文化生活，也可以進行自我才藝展示、交流文化成果。

近年來，深圳市不斷加大文化建設(shè)力度，公共財政對公共文化服務(wù)的投入穩(wěn)定增長，在全國率先建成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級公共文化服務(wù)空間設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，設(shè)施建設(shè)和運營水平位居全國前列。與此同時，深圳市公共文化空間呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，各類公益性文化空間也成為城市文化空間的重要組成部分，并廣泛加入到公共文化服務(wù)供給體系中來。根據(jù)中共中央國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，寶安區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)核心位置，提出建成灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園，全力打造社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)典范的目標(biāo)，2019年2月寶安主動融入大灣區(qū)人文建設(shè)，聚焦城市文化品質(zhì)，創(chuàng)造性地開展文化“百千萬”工程，將打造成為全市乃至全國公共文化空間建設(shè)提供高水準(zhǔn)、高質(zhì)量、高價值的參考樣本。

1? 寶安區(qū)開展文化“百千萬”工程的背景

為構(gòu)建完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富居民文化生活，讓居民更有獲得感和幸福感，按照“對標(biāo)國際化、立足本土化、落實城市化”的要求，致力于打造“有溫度、有深度、有情懷”的城市公共文化空間，進一步提升城市品質(zhì)，寶安區(qū)文化廣電旅游體育局在全區(qū)全面實施文化“百千萬”工程。該工程旨在廣泛搭建街頭文化藝術(shù)交流展示平臺，實現(xiàn)“周周有演出、區(qū)域全覆蓋”。

實施“百千萬”周末音樂會工程，即每周末在全區(qū)100個以上廣場或公園，組織開展約1000人次的小型音樂會演出，預(yù)計受惠市民達到10000人次以上。周末音樂會活動點實行分級管理制度，設(shè)立區(qū)級示范點6個，街道級活動點40個以上，社區(qū)級活動點60個以上。

2? 寶安區(qū)文化“百千萬”工程發(fā)展現(xiàn)狀

寶安區(qū)文化廣電旅游體育局組織寶安區(qū)公共文化服務(wù)中心以區(qū)域規(guī)劃成熟的新安街道、西鄉(xiāng)街道作為文化“百千萬”工程區(qū)級示范點布點選址調(diào)研范圍，優(yōu)先以對適合文化“百千萬”工程布點的公共空間，以及已存在街頭藝術(shù)活動公共空間的數(shù)量、周邊情況進行了梳理，并對周邊人群年齡結(jié)構(gòu)、興趣愛好、參加文化活動熱情度等因素進行綜合考量，最終選定寶安區(qū)四季公園、海濱廣場、寶安公園（西門草坪）、西灣紅樹林公園（二期）、海船大廈、后瑞地鐵站等6個人流密集、文化氛圍較為濃郁的區(qū)域作為區(qū)級示范點，同時采取“邊實踐、邊總結(jié)、邊推廣”的原則，客觀總結(jié)試點工作經(jīng)驗，開始全區(qū)范圍的宣傳推廣工作。

2.1 規(guī)范管理雙模式

為加強文化“百千萬”工程的管理及工作的順利開展，寶安區(qū)制定了《寶安區(qū)文化共享家園周末音樂會工作方案》，對項目定位、試點時間與地點、試點內(nèi)容與要求、時間安排與責(zé)任分工等進行明確規(guī)定，建立“部門參與、銜接緊密、運行有序”的常態(tài)化工作機制?；顒狱c演出時間統(tǒng)一定為每周日下午4：00-5：00（法律規(guī)定周日需上班的除外），遇下雨、臺風(fēng)等不適合戶外活動的天氣時暫停演出，每次演出時長30-45分鐘，每個活動點每周至少開展一次演出，演出隊伍可以是個人或組合。

街道級活動點、社區(qū)級活動點可根據(jù)實際情況靈活采用集中采購或政府扶持的不同方式，提升公共文化服務(wù)效能。具體情況為：在人員密集且適合文化“百千萬”工程布點、但尚未形成街頭藝術(shù)氛圍的區(qū)域，以購買服務(wù)的形式向民間文藝團體或機構(gòu)進行采購，由民間文藝團體或機構(gòu)統(tǒng)一安排演出團隊，通過植入文化藝術(shù)的方式開展駐點演出;在已存在民間文藝人士自發(fā)組織的街頭藝術(shù)演出、并形成一定文化氛圍、且適合文化“百千萬”工程布點的區(qū)域，對該類文藝人士及其演出活動進行資格審查，并在當(dāng)事人自愿的前提下，由政府給予適當(dāng)扶持，將該類文藝人士及活動點統(tǒng)一納入街頭藝術(shù)活動項目進行規(guī)范管理。

2.2 服務(wù)供給多元化

一是服務(wù)供給主體多元化。文化“百千萬”工程創(chuàng)造性地走出了一條“政府掌舵、眾人劃槳”的新路徑。寶安區(qū)引導(dǎo)和鼓勵個人、社會團體等社會力量積極參與公共文化服務(wù)，服務(wù)供給主體既有相關(guān)企業(yè)、學(xué)校、樂隊等團體，也有自由歌手、民間藝人等人士，實現(xiàn)公共文化服務(wù)供給主體多元化，從而進一步壯大公共文化服務(wù)隊伍，提高供給質(zhì)量，降低供給成本。二是服務(wù)供給內(nèi)容多元化?；顒觾?nèi)容分為動態(tài)和靜態(tài)兩大類，動態(tài)類主要包括器樂表演（吉他、手風(fēng)琴、口琴、電聲樂隊、弦樂、管樂、民樂等）、聲樂（彈唱、樂隊演唱等）、舞蹈、戲曲（京劇、粵劇等）、曲藝等適合街頭表演且市民喜聞樂見的藝術(shù)形式，靜態(tài)類主要包括美術(shù)、書法、非遺傳承等形式的表演及互動。為提高觀眾參與度，寶安區(qū)將藝術(shù)分享與藝術(shù)普及相結(jié)合，在演出過程中加入互動環(huán)節(jié)，開展文化藝術(shù)知識普及，豐富公共文化服務(wù)供給內(nèi)容。如演奏者演奏完一首曲子后，現(xiàn)場提問觀眾演奏內(nèi)容、作曲家或者曲子誕生時間等，促進市民文化修養(yǎng)的提升。

2.3 空間布點多樣性

文化“百千萬”工程活動點作為流動文化活動陣地，是一個新型、開放的公共文化空間，文化“百千萬”工程服務(wù)實質(zhì)上是一種主動“上門服務(wù)”。文化“百千萬”工程布點涵蓋了人流量較大的各類場所，包括公園、工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、商場、廣場、汽車站等場所，將專業(yè)的公共文化服務(wù)送到群眾身邊，讓群眾無論是在家門還是外出都能方便快捷地享受公共文化服務(wù)。每次活動開展前期，寶安區(qū)文化廣電旅游體育局、寶安區(qū)公共文化服務(wù)中心、各街道文化部門、演出團隊等官方網(wǎng)站或微信公眾號會推送出相關(guān)活動資訊，包括活動時間、地點、演出節(jié)目、演出嘉賓等信息，讓演出活動氣氛預(yù)先升溫，確保更多群眾能第一時間獲取活動信息，以便及時享受到活動樂趣。這種服務(wù)更能體現(xiàn)公共文化服務(wù)的主動性、均等化和親和力，極大地提升公共文化服務(wù)可及性，實現(xiàn)供給與需求的無縫對接。目前已建立文化“百千萬”工程活動點112個，累計開展演出2827場，受惠逾50.6萬人次。

3? 寶安區(qū)文化“百千萬”工程開展存在的問題

3.1 活動概念未普及

寶安區(qū)文化“百千萬”工程推廣收獲了一定的效果，但仍存在一些疏漏。部分群眾在碰到文化“百千萬”工程活動時，特別是唱歌演出，容易將其視為普通的街頭賣藝行為而不做停留，大多數(shù)人對文化服務(wù)、文藝演出的概念較為熟知，但談及文化“百千萬”工程則表現(xiàn)出一定的困惑。文化“百千萬”工程的推廣著重在于活動本身的推廣，而對概念的宣傳與普及較為忽視，導(dǎo)致部分群眾存在概念混淆的情況，影響參與度。

3.2 供給隊伍未更新

雖然寶安區(qū)文化“百千萬”工程的供給主體包括個人以及社會團體，具有多元化，但是供給隊伍趨近固定，沒有及時得到更新和補充。在演出團隊反復(fù)多次進行流動性演出之后，久而久之，群眾便已熟知其文化表演形式與內(nèi)容，而逐漸失去興趣。

4? 完善文化“百千萬”工程工作的建議

4.1 廣泛宣傳

定期總結(jié)文化“百千萬”工程工作經(jīng)驗，將運行效果佳、群眾反映好的活動點作為優(yōu)秀的參考樣本，組織各街道、社區(qū)開展學(xué)習(xí)交流。各街道根據(jù)轄區(qū)實際情況，整合優(yōu)勢資源，對公園、廣場、工業(yè)園、社區(qū)、車站等人員密集區(qū)域，以及已形成一定文化氛圍的區(qū)域進行實地調(diào)研，反復(fù)論證布點的可行性和必要性，按照安全性、均等性、客觀性的原則選定適合文化“百千萬”工程布點的區(qū)域。同時，不僅要注重活動本身的宣傳，還要加強文化“百千萬”工程概念的普及，讓群眾知曉其是政府推出的惠民文化活動?？稍谘莩龅幕迎h(huán)節(jié)中，對答對問題的觀眾給予印有“文化‘百千萬工程”字樣的小禮品進行激勵，一方面可對文化“百千萬”工程概念加以宣傳，另一方面可提高群眾的積極性與參與度。

4.2 廣納賢能

繼續(xù)加大力度引導(dǎo)和鼓勵個人、社會團體等社會力量參與街頭藝術(shù)活動，進一步加強與表現(xiàn)優(yōu)異的團體和個人的合作。不斷挖掘新資源、招賢納士、拓展合作范圍和空間。同事要注重傳統(tǒng)文化藝人和主流文化藝人的保留和培育，并探索吸收具有新型、創(chuàng)意文化技能的崛起之才，從而進一步豐富公共文化服務(wù)供給內(nèi)容，形成傳統(tǒng)文化與新型文化的碰撞、交流、融合的良好局面。

總之，文化“百千萬”工程作為寶安區(qū)推進公共文化空間建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措，取得了一定成績，成為了一項受群眾熱捧的活動項目，獲得了廣泛好評，但也存在一些問題。在未來，寶安區(qū)將在總結(jié)目前推進工作的基礎(chǔ)上，進一步在全區(qū)進行宣傳推廣，通過播撒文化種子，延伸拓展公共文化空間。

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