王俊英　李芹　王秀虹

黨的十九屆四中全會(huì)提出，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用。在地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年之際，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要密切同人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用，接地氣、察民情、聚民智”。2019年10月，山東省人大代表工作座談會(huì)提出，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用，進(jìn)一步搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。2020年1月濟(jì)南市人大常委會(huì)主任殷魯謙帶領(lǐng)各區(qū)縣人大負(fù)責(zé)人赴高唐學(xué)習(xí)考察代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作時(shí)指出，要發(fā)揮代表來(lái)自人民、植根人民的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，打通代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)按照上級(jí)文件精神和會(huì)議要求，積極創(chuàng)新代表履職方式方法，為代表履職搭建有效載體和工作平臺(tái)。4月8日組織各鎮(zhèn)、街道人大負(fù)責(zé)人赴高唐學(xué)習(xí)考察人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)及運(yùn)行情況。主任會(huì)議多次召開專題會(huì)議研究代表聯(lián)系群眾工作。區(qū)委對(duì)區(qū)人大常委會(huì)推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站工作高度重視，呂燦華書記在區(qū)委常委會(huì)上要求“人大代表當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng)，進(jìn)聯(lián)絡(luò)站接待群眾，傾聽群眾意見”。4月27日，濟(jì)陽(yáng)區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作動(dòng)員會(huì)議召開，吹響了濟(jì)陽(yáng)區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的號(hào)角。10個(gè)鎮(zhèn)（街道）迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全力做好代表聯(lián)絡(luò)站各項(xiàng)工作。截至6月底，已建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站24處，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)5處。

為促進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作扎實(shí)有效開展，6月23日濟(jì)陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)檢查督導(dǎo)組，到各鎮(zhèn)（街道）實(shí)地查看人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況，聽取有關(guān)負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并召開專題推進(jìn)會(huì)議，各鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任在會(huì)上作了交流發(fā)言，各聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)參加了會(huì)議。濟(jì)陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)主任孫良才在講話中指出，要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的責(zé)任感和使命感，濟(jì)陽(yáng)區(qū)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表已全部編入各聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，通過(guò)人大代表進(jìn)站參加活動(dòng)，拉近人大代表與人民群眾的距離，接地氣、察民情、聚民智，做到上情下達(dá)，下情上傳，真正使人大代表成為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

會(huì)議要求，各鎮(zhèn)（街道）人大要在活動(dòng)內(nèi)容、方式、實(shí)效上多研究，在如何凝聚代表、調(diào)動(dòng)代表積極性上下功夫，進(jìn)一步拓展代表聯(lián)系群眾的方法和途徑，真正讓代表聯(lián)絡(luò)站工作“活”起來(lái)。聯(lián)絡(luò)站堅(jiān)持每月開展一次代表聯(lián)系接待群眾活動(dòng)，并且提前三天張貼活動(dòng)公告、印發(fā)通知。工作中做到：一是活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化。開展活動(dòng)時(shí)，要統(tǒng)一懸掛“人大代表聽民聲活動(dòng) ××鎮(zhèn)（街道）工作現(xiàn)場(chǎng)”宣傳橫幅。二是代表信息公開化。代表的照片、姓名、工作單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等要有公示牌。三是代表上崗標(biāo)志化。要鼓勵(lì)代表先亮“身份”，再聽“民聲”，代表參加活動(dòng)時(shí)要佩戴人大代表聽民聲活動(dòng)工作證。四是接待群眾規(guī)范化。代表在接待群眾時(shí)，要嚴(yán)格遵照依法疏導(dǎo)、實(shí)事求是、規(guī)范受理、不直接處理問(wèn)題的原則。五是工作流程系統(tǒng)化。各聯(lián)絡(luò)站要嚴(yán)格遵照提前公告、接待、登記、匯總、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋七個(gè)步驟。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)。按照布局科學(xué)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行制度化的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)完善代表聯(lián)絡(luò)站的規(guī)范化建設(shè);對(duì)照“十有”標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)議要求，認(rèn)真查找站點(diǎn)建設(shè)中的差距和不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行再補(bǔ)充、再改進(jìn)、再完善，提升聯(lián)絡(luò)站建設(shè)規(guī)范化水平，為下一步開展活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。要突出實(shí)效，確保人大代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮應(yīng)有作用。利用人大代表聯(lián)絡(luò)站，讓代表面對(duì)面聽取群眾意見，著力打造反映民情民意的“直通車”，通過(guò)為群眾辦實(shí)事、解難事，著力建好服務(wù)為民的“連心橋”，通過(guò)代表聯(lián)絡(luò)站延伸人大工作，著力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。要完善制度建設(shè)，為人大代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮作用提供堅(jiān)強(qiáng)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)完善代表聯(lián)絡(luò)站配套的制度建設(shè)，靠制度規(guī)范保障聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化運(yùn)行，讓代表進(jìn)站參加活動(dòng)成為自覺行為，讓群眾通過(guò)聯(lián)絡(luò)站反映問(wèn)題成為習(xí)慣行為，要讓廣大群眾真切感受到“人大代表就在我身邊”。要充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用，依托聯(lián)絡(luò)站這個(gè)平臺(tái)，切實(shí)將人大代表的各項(xiàng)活動(dòng)帶動(dòng)起來(lái)、豐富起來(lái)，不斷提升代表聯(lián)絡(luò)站工作的整體水平，把代表聯(lián)絡(luò)站建成基層社會(huì)管理的“減壓站”，群眾困難的“傾訴站”，選民建議的“匯聚站”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加油站”。

濟(jì)陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)將結(jié)合實(shí)際，因地制宜，積極探索創(chuàng)新，使代表聯(lián)絡(luò)站更接地氣、更具有生命力和活力。以站點(diǎn)為依托、為輻射，進(jìn)一步深入人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，及時(shí)了解廣大人民群眾迫切需要解決的問(wèn)題，拉近代表和群眾的距離、增進(jìn)代表和群眾的感情，推動(dòng)上級(jí)的決策部署更好落地見效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心，不辱使命，不斷提高代表聯(lián)絡(luò)站的實(shí)效性和影響力，為促進(jìn)濟(jì)陽(yáng)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快向高質(zhì)量中心城區(qū)邁進(jìn)貢獻(xiàn)人大力量。