顧盼

銅瓦廂決口：大改道，大爭論

1855年8月1日，黃河在河南蘭陽 （今蘭考）北岸銅瓦廂決口。黃水先流向西北，后折轉(zhuǎn)東北，奪山東大清河入渤海。這是黃河距今最近的一次大改道。

由于銅瓦廂地處河南東部，改道之后黃水北徙，一時間浩瀚奔騰，水面橫寬數(shù)十里甚至數(shù)百余里不等。決口當(dāng)年，山東十府之中就有五府二十余州縣受災(zāi)，“泛濫所至，一片汪洋。遠(yuǎn)近村落，半露樹梢屋脊，即漸有涸出者，亦俱稀泥嫩灘，人馬不能駐足”。

更為嚴(yán)重的是，黃河改道之初沒有河床，黃水肆意漫流，其危害程度愈來愈深。正因為目睹了山東民眾受災(zāi)之深，歷任山東巡撫大都希望能讓黃河復(fù)歸故道。

決口之初，清政府正全力鎮(zhèn)壓太平天國，“若再添募數(shù)十萬之丁夫，聚集沿黃數(shù)千里之間，倘駕馭失宜，滋生事端，尤為可慮”。隨后，在9月6日的上諭中，清政府在“因勢利導(dǎo)”“設(shè)法疏消”的幌子下放棄堵口，要河道總督和山東地方官提出具體的疏導(dǎo)方案。

與此同時，清政府內(nèi)部就復(fù)故道與改新道展開了爭論，延續(xù)三十余年。直隸總督曾國藩、李鴻章，湖廣總督李瀚章，兩江總督馬新貽、曾國荃，漕運總督張之萬等都主張黃河北流，反對復(fù)歸故道。而山東巡撫丁寶楨、張曜等則多次提出讓黃河復(fù)歸故道。

復(fù)道派以山東為重，復(fù)道的理由是消除山東水患和恢復(fù)漕運;改道派以蘇皖為重，改道的理由是堵口浚堤工程太大、費用太多，復(fù)道后黃河之害又從山東轉(zhuǎn)移到蘇皖，至于漕運受損，正好借此改為海運。

這場爭論既是此前黃河南行北行之爭的延續(xù)，又帶有明顯的近代特點，對黃河的治理產(chǎn)生了重要影響。

作為山東巡撫，丁寶楨在維持大局的前提下，更多的是站在山東一邊痛陳黃河流經(jīng)山東之害。他在建議復(fù)故道的奏折中提出：“仍以堵合銅瓦廂使河復(fù)淮徐故道為正辦?！辈⒃敿?xì)闡明了由山東利津入海有四不便，即有損于財賦、有難于建置、有妨于水利、有礙于雄綱。特別是自銅瓦廂以至牡蝸嘴入海處，若創(chuàng)建南北兩堤，“此一千三百余里所留之河身，除現(xiàn)在淹沒不計外，尚需棄地若千萬頃.此項棄地，居民不知億萬，作何安插？”

丁寶楨談到：“若新創(chuàng)則必先棄千里之糧地，即不便于國計民生，而兩岸筑堤工需復(fù)非千萬金所能畢事，其后煩費尤不待言?！辈恍叶灾?，此后清政府為治理黃河在山東的泛濫，投入何止千萬。

山東巡撫周馥在晚年曾回憶他在山東治河的情形：“疊逢異漲，淫雨不止，東西報險不已。請部款則駁斥不與，搜于司道各庫則羅掘一空。購運秸石，緩不濟急，驅(qū)遣弁兵，溽暑泥濘之中，疾病相屬，蓋心力交瘁、寢食俱忘矣”。“心力交瘁”四個字道出了山東巡撫治河的艱辛。

銅瓦廂決口之后，清政府內(nèi)部的復(fù)道與改道之爭，直接影響到黃河下游的治理。

不過，黃河改道的最終形成，并非是清政府采納了改道派的意見而作出的主動選擇，而是隨著時間的推移，南行復(fù)故道的可能性越來越小，黃河按照它自身的規(guī)律再一次征服了人們。

丁公治黃：從侯家林到石莊戶

自1855年黃河歷史性大改道后，山東地區(qū)的河患加劇起來。

1871年，黃河山東鄆城侯家林段決口，時任山東巡撫丁寶楨因病正處請諭休假中，聞訊此事后，即派候補道員潘駿文赴災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情，“決口寬八九十丈，深二丈余尺……漫水下注 ，鄆、汶兩境均屬較重，嘉祥、濟寧以次稍輕。災(zāi)民田廬漂沒，資糧悉已無存，蕩析離居，極為可憫。”

丁寶楨原本希望東河總督喬松年能負(fù)責(zé)堵口事宜，但喬督立意推諉，并稱“事由東省主政 ，萬無牽涉”。水災(zāi)無情、人事推諉 ，面對災(zāi)民“棲身無所，糊口無資”的慘境，身為山東主政大員的丁寶楨顧不得傷病，只身前往實地察看災(zāi)情、體恤民情 。

丁寶楨在山東治理黃河。

周馥。

劉鄂塑像。

他一面上奏朝廷，將曹州、濟寧、兗州和泰安等“十三州縣應(yīng)征起運的漕米四萬三千數(shù)百石擬為災(zāi)區(qū)賑濟”之用，一面研究治堵方案 。

經(jīng)過對地形的查勘，他決定堵治侯家林決口 ：“該處兩岸均為老崖，壩基可恃，其便一;內(nèi)灘有土可取，其便二;兩壩運料俱可徑達(dá);其便三?！睘橼s在汛期到來前完工，丁寶楨親赴工地督辦，“旦暮河干，與役夫同艱苦，人情和樂，爭先趨事”。

在丁寶楨的躬親示范下，河工們奮力爭先：此次封堵決口，從備料到開工只一月。而從開工到合龍僅二十五日。治堵所需費用原計劃用銀三十六萬兩，實際只用了三十二萬八千三百五十二兩 ，所余仍歸還藩庫。在晚清腐敗的官場中，實屬難得。工程完工上奏之后，朝廷嘉獎表彰丁寶楨：“艱巨獨任、功成迅速，給予優(yōu)敘?！?/p>

侯家林堵口，開了近代山東巡撫治理黃河的先例。這也是近代山東黃河第一次大規(guī)模的堵口工程。這次治堵黃河決口所積累的經(jīng)驗，也為后來黃河的治理提供了參照。

“三年兩決口，百年一改道 ”，這是沿河民眾長期以來對黃河災(zāi)患的經(jīng)驗總結(jié)。1873年，黃河于銅瓦廂再次決口，導(dǎo)致山東東明石莊戶等處決口。黃水沖決 ，“決口漸寬約三里 ”，黃河下游的河南、河北、山東 、江蘇等地數(shù)州縣遭災(zāi) 。此次災(zāi)患較之侯家林決口更甚，災(zāi)情重于侯家林“十倍”。

自1855年黃河改道經(jīng)行山東，山東便成為歷次黃災(zāi)受害最重的省份。此次山東石莊戶決口，本省“巨野、濟寧、嘉祥、魚臺、金鄉(xiāng)等州縣悉遭淹沒，滕嶧、濱湖民地與微山、獨山、南陽諸湖連成一片，水面寬至數(shù)百里，多系黃色”。

又是一個田廬被毀、百姓遭災(zāi)的慘淡年景。

對于此次水患，朝廷也幾次下諭“堵復(fù)”。 但災(zāi)情過大，負(fù)責(zé)督修的河官多有“束手咋舌”“藉詞諉卻”之意。此時，請諭在老家“修墓”的丁寶楨獲悉后，不辭勞苦從貴州趕回山東。面對災(zāi)患，丁寶楨深感難安，“千百萬民生之顛連不為補救，撫心何以自安?！?/p>

在其努力下，石莊戶決口修堵工程在賈莊口動工。從 1875年正月工程開始起，年過半百的丁寶楨便駐扎在工地，日夜督促搶修，至工程完全完工時，僅歷時四個余月。光緒帝在得奏后，批示道：“力任巨艱，予優(yōu)敘”。

在山東菏澤，距障東堤三四十里處，村民蘇江起曾從七米深的地下挖出了一塊“民不能忘”的石碑，這塊石碑就是當(dāng)?shù)匕傩諡楦心疃殬E治理黃河而刻立的。

丁寶楨的幕僚陳錦后來寫了一篇《丁寶楨奏請創(chuàng)建山東省垣大王廟碑》，并將此刻成碑立于祭祀黃河神的廟中。上世紀(jì)80年代，這塊石碑在黑虎泉西路附近的浙閩會館內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，后移置到閔子騫墓園內(nèi)。

《老殘游記》與“張公柳”

光緒十二年（公元1886年），戎馬半生的張曜調(diào)任山東巡撫，成為主政一方的封疆大吏。

張曜辦團練起家，文筆欠佳，曾被御史劉毓楠以“目不識丁”彈劾。但他知恥而后勇，自此后發(fā)憤讀書，并鐫刻“目不識丁”四字印，時時佩戴在身以自勵。從調(diào)任山東巡撫到積勞成疾卒于任所，張曜在山東的時間不過5年。

在當(dāng)時，山東巡撫并非一個美差。自1855年黃河在河南銅瓦廂決口后，齊魯大地一直深受黃河水患威脅。

張曜剛上任，就把治理黃河作為自己施政重點。因為深知自己并非水利專家，張曜遍尋山東的水利學(xué)者，甚至是鄉(xiāng)間民眾，抑或山野村夫，凡是對治河有益的意見，他都前往討教。

晚清著名作家劉鶚曾寓居濟南多年，更多次參與黃河治理，對張曜關(guān)心黃河水事體會深切?！独蠚堄斡洝返谌刂校瑒Ⅸ樉蛯懙溃骸白蛲碓诶镱^（指巡撫衙門）吃便飯，宮保（張曜曾被授太子少保頭銜，故稱“宮保”）說起‘幕府人才濟濟，凡有所聞的無不羅致在此了。同座姚云翁便道：‘目下就有一個人在此，宮保未必羅致。宮保即問是誰。”

等到姚云翁說起此人“通達(dá)人情，熟諳河務(wù)”時，張曜急切得抓耳撓腮，十分歡喜，“宮保就叫兄弟立即寫個文案扎子送來”。后來張曜終于見到小說主人公老殘，老殘將自己掌握的治河材料全盤告知，張曜聽后極為高興。

據(jù)史料記載，張曜幕府中幕僚達(dá)200人之多，幾乎集中了方方面面學(xué)有專長的能人奇才。而這些能人奇才，大多都為他治河出謀劃策。

黃河頻繁泛濫，威脅兩岸民生。晚清財政困窘，賑災(zāi)物資常常無法及時送達(dá)。張曜一邊努力勸賑，拿出俸祿賑濟災(zāi)民，動員其他官員捐俸助賑，救活了不少災(zāi)民;一面深入調(diào)查研究，年“駐工二百余日，督率修防，日不暇給?！保ā肚迨犯濉ず忧疽弧罚?/p>

光緒十三年（1887），鄭州十堡決口，山東黃河斷流。他先是上奏朝廷，借黃河決口南流之機恢復(fù)徐淮故道，后見朝廷不準(zhǔn)，當(dāng)即對山東河道進行挑浚疏導(dǎo)。光緒十五年正月，黃河回歸利津入海，時值黃河凌汛期，由于河道早已疏通，冰水順利入海。不料這年三月，桃汛水勢浩大，利津韓家垣子漫決。張曜深入河口查看，認(rèn)為韓家垣子以下離海較近，可不予堵復(fù)，于兩岸筑堤各三十里，束水中行，為新的入海流路。從此后河流東移，由毛絲坨入海，形成了1855年后黃河自利津入海其尾閭二大變遷。

張曜把治河比做治病，說：“泛溢沖決，此河之病也。淤灘沙嘴，橫亙河流，此又致病之由也?！?/p>

他于1886年8月提出趕造平頭船50只，每船16人，各帶開挖工具，添置鐵爬等器具，疏浚河道。又根據(jù)山東河道狹窄的特點，除加強兩岸堤防外，提出了“分”與“疏”的主張，在齊河趙莊、劉家廟和東阿陶城鋪各建減水閘壩一座，以防河水異漲。

對于河口，他認(rèn)為用人力疏浚?？?、挑挖引河已非萬全之策，應(yīng)采用西法，用機器船只節(jié)節(jié)疏浚。同年，他實施了增培黃河兩岸遙堤、民埝、挑挖引河、培修徒駭河堤工以及疏浚河道等工程量浩繁巨大的黃河治理工程，其中河口處利津大馬家以下修筑遙堤就達(dá)96華里（《再續(xù)行水金鑒》）。

在長期的黃河治理中，張曜發(fā)現(xiàn)黃河搶險筑埽用料以柳為最，遂于光緒十五年（1889）下令在山東黃河兩岸一律種柳，自已帶頭栽植。由河防營嚴(yán)加看護，后人呼為“張公柳”。

山東黃河兩岸的柳樹，明令兩岸百姓不得損毀，形成了綿延千里的柳樹風(fēng)景帶。直到上個世紀(jì)60年代，黃河口地區(qū)麻灣險工和利津大馬家險工處尚存數(shù)百株兩人合抱的大柳樹，據(jù)傳就是光緒年代栽植的。

黃河泛濫一度危及小清河航運。小清河上的運鹽船源源不斷地把海鹽運到濟南，然后再分散到全省各地及鄰近省份銷售。張曜派盛宣懷主持小清河治理工程，在山東財政非常緊張的情況下，依舊拿出70萬兩白銀作為治理經(jīng)費。

據(jù)史書記載，張曜有時一年會有300天都奮戰(zhàn)在黃河抗洪上。1891年7月，在黃河岸邊督工搶護史家塢、王陽家等處險工的張曜背上生了疽疾，民間名曰“搭背”。張曜知曉此病危害，但依然選擇堅守在黃河上。屬官將他強行送回濟南休養(yǎng)，但此時，張曜已經(jīng)病入膏肓，未幾日醫(yī)治無效而卒。

史書記載：“曜公尚存之日，四民皇皇，奔走禱祈。及逝，百姓巷哭失聲，交衢縞素，若喪天親，士聚于省闈，哀聲遏長河。”張曜去世后追贈太子太保，入祀賢良祠，并準(zhǔn)于在立功省份建立專祠以志紀(jì)念?，F(xiàn)濟南大明湖張公祠仍存。

“十余年不聞潰決，民受其賜”

1902年8月，周馥升任山東巡撫。是年，“秋季，利津、壽張、惠民等縣境內(nèi)黃河決口”，漫溢成災(zāi)。周馥督魯?shù)氖滓蝿?wù)就是治理黃河，由此也進入了周馥治理山東黃河的一個新階段。

“養(yǎng)民之政，莫大于治河”。周馥把治水視為護民的重要舉措，“自咸豐五年黃河改道山東以來，南河修費大省，山東受患獨重，小民困苦流連，幾無生路?！薄把睾痈髦菘h民人田地淪入正河身十余年，情殊可憫?！?/p>

為拯救魯民于深水之中，他披瀝呼吁，為民請命，“河病日深，民生日蹙，及今不治，恐日后泛濫橫決?！薄俺纪鶃砗痈桑慷梦ｋU情形，實有不可終日之勢?！?/p>

“非細(xì)心講求，躬親閱歷，不能得其奧竅”，到了山東任巡撫以后，周馥在采取具體治水行動之前，總先到實地勘察研究，而不是紙上談兵。

1902年，利津縣馮家莊和惠民縣劉旺莊決口之后，周馥親自帶人對兩處漫口進行勘測 ，針對不同的測量結(jié)果，采取不同的治理方法。馮家莊決口后，水流平緩，則采用堵合方法，使決口合龍。而劉旺莊漫口則不同，達(dá)180余丈，水深二丈三四尺至三丈不等， 水流湍急，如一味扒土筑堤堵合，很難成功，于是采取了建造水壩，開挖引河等方法， 方才堵合成功。

1904年，黃河在利津縣境兩次決口，由原絲綢口入海，改經(jīng)徒駭河入海，周馥乘小舟，順流察看，發(fā)現(xiàn)黃河從徒駭河入海比從鐵門關(guān)、韓家垣、絲綢口入海均要順暢，于是決定入?？诰S持現(xiàn)狀，并取得很好的效果。

治水以“水勢順逆為要”。周馥1902年在堵筑惠民縣劉旺莊決口時，若按治河成法，應(yīng)在黃河挑筑大壩方能合龍，但是下游流沙太多，無法施工，周馥打破常規(guī)，順依水性，先在上游建了四道攔水壩，才使下游大堤堵合成功。利津縣境黃河決口后，水流與舊堤形成丁字形，如盲目堵筑大堤，很難成功。周馥指出：“與其逆水之性，耗無益之財，救民而又莫能救，不如遷民避水，不與水爭地，而使水與民 各得其所”。周馥因勢利導(dǎo)，讓地于水，一舉三得。

山東黃河搶險防汛事務(wù)原由上、中、下三游總辦督率，營委分段辦理，但是隨著下游河床泥沙淤積淤高，險情陡增，原設(shè)管者已窮于應(yīng)付，“每遇盛漲，催夫購料，呼應(yīng)不靈”。而沿岸州縣因“責(zé)任不專，勤惰不一”，多置身于事外。

周馥遂將黃河南北兩岸 21個州縣一律改為兼河之缺，統(tǒng)歸三游總辦節(jié)制調(diào)度，與此同時，周馥把各府州縣原設(shè)負(fù)責(zé)漕運之佐貳官改為河捕之缺，均歸三游總辦調(diào)遣節(jié)制，或近駐同城，或分防各鎮(zhèn)，專司修防彈壓等事。此舉有三得，“在公家則祿不虛靡，而于吏治河防兩有裨益”。

同時，他又注意將當(dāng)時較為先進的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于治河，如用科學(xué)的方法測量水位、岸高，在沿岸架設(shè)電線，計劃修建小鐵路以取土運料等等。時人評價道：“東省大吏，多以河防著稱，然往往沾習(xí)舊章，昧于變通，若乃深察形便，不主故常，古法今制互相為用，則以故督為最，故其功亦較前人為多。”

周馥治理黃河，使山東“十余年不聞潰決，民受其賜”，也給后人留下了寶貴的治水經(jīng)驗。

銅瓦廂決口后，黃河由南改道而北，受此影響，昔日繁忙的山東運河漕運被罷停。