●本報(bào)駐美國、德國特派特約記者 張夢旭 青木 ●本報(bào)記者 白云怡 陳青青 楊升 ●陳一 柳玉鵬

7月24日上午，中國外交部通知美國駐華使館，中方?jīng)Q定撤銷對美國駐成都總領(lǐng)事館的設(shè)立和運(yùn)行許可，并對該總領(lǐng)事館停止一切業(yè)務(wù)和活動(dòng)提出具體要求。此前，美方于21日單方面挑起事端，突然要求中方關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)事館。中國要求美關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館，是對美方蠻橫挑釁的對等反制。中國外交部在官方網(wǎng)站上發(fā)表聲明表示，中方的舉措是對美方無理行徑的正當(dāng)和必要反應(yīng)，符合國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，符合外交慣例。多名中國專家24日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中方選擇美國駐成都總領(lǐng)館作為反制目標(biāo)，“外交尊嚴(yán)對等”是第一核心原則，同時(shí)傳遞出中方仍致力于管控中美分歧的信號。專家還提醒，未來3個(gè)月或?qū)⒊蔀閮蓢P(guān)系最具挑戰(zhàn)性的時(shí)期，出現(xiàn)“高度不可預(yù)測性事件”的幾率增大。國務(wù)委員兼外長王毅24日同德國外長馬斯舉行視頻會(huì)晤時(shí)表示，中國不會(huì)隨美方起舞，但也絕不容美方胡來。

對等反擊傳遞清晰信號

中國外交部24日在官方網(wǎng)站刊登的聲明強(qiáng)調(diào)，中美之間出現(xiàn)目前的局面，是中方不愿看到的，責(zé)任完全在美方。我們再次敦促美方立即撤銷有關(guān)錯(cuò)誤決定，為兩國關(guān)系重歸正常創(chuàng)造必要條件。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在華盛頓和北京之間不斷惡化的關(guān)系中，雙方此前采取的措施包括簽證限制、外交官旅行新規(guī)以及驅(qū)逐記者等，以牙還牙地要求對方關(guān)閉領(lǐng)事館是又一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是雙方關(guān)系迄今最重大的惡化。

《今日美國報(bào)》稱，特朗普政府要求中國關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館后，輿論普遍預(yù)計(jì)中方肯定會(huì)采取類似行動(dòng)進(jìn)行反擊。一些外交政策專家和民主黨議員批評特朗普的對華政策，稱其“飄忽不定、語無倫次”。他們指出，特朗普之前曾大肆吹噓與中國簽署的新貿(mào)易協(xié)議的好處，但是后來隨著特朗普政府未能控制住疫情，特朗普和他的手下就開始越來越頻繁地造謠中傷中國。美參議院外交關(guān)系委員會(huì)民主黨議員梅南德斯稱，特朗普和蓬佩奧“錯(cuò)誤地認(rèn)為對抗和競爭是一回事”。他說，不清楚特朗普政

府采取的行為是否有助于促進(jìn)對華的大戰(zhàn)略，也沒人清楚特朗普政府的對華大戰(zhàn)略到底是什么?！爱?dāng)中國進(jìn)行反擊時(shí)，我們的下一步舉動(dòng)將會(huì)是什么？這不是簡單的兩步舞蹈。”

復(fù)旦大學(xué)美國問題專家沈逸24日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國對等要求美關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館的舉措傳遞出清晰信號：中國無意主動(dòng)破壞中美關(guān)系，但對于美國的出格舉動(dòng)，中國一定會(huì)堅(jiān)決反制。他強(qiáng)調(diào)，外交的第一核心原則即尊嚴(yán)對等。如果對方有動(dòng)作而自身沒有，就會(huì)導(dǎo)致“一步退，步步退”的被動(dòng)局面，所以對等反制是一件必須要做的事。

值得注意的是，中國選擇美駐成都總領(lǐng)館作為反制目標(biāo)，同時(shí)傳遞出中國仍致力于“管控中美分歧”的信號。外交學(xué)院教授李海東24日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在美國的所有駐華領(lǐng)事館中，成都總領(lǐng)館的業(yè)務(wù)量和面對區(qū)域是相對較少的，且其涉及地區(qū)的美國公民和企業(yè)相對有限。這和美要求中方關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館相對等，也說明中方仍在本著“管控分歧”的思路處理此事，盡量試圖使中美緊張不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)劇烈升級。

美媒哀嘆失去“外交前哨”

在24日下午舉行的中國外交部例行記者會(huì)上，中方要求美關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館成了記者提問的焦點(diǎn)。中方為什么選擇要求美方關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館？外交部發(fā)言人汪文斌表示：“美駐成都總領(lǐng)館的一些人員從事與其身份不符的活動(dòng)，干涉中國內(nèi)政，損害中國的安全利益。中方多次就此提出交涉，美方對此心知肚明?！睂τ谥蟹绞欠褚矔?huì)要求美方限時(shí)關(guān)閉駐成都總領(lǐng)館，汪文斌說，中方對美國駐成都總領(lǐng)館停止一切業(yè)務(wù)和活動(dòng)提出了具體的要求?！巴饨皇侵v對等的?！?/p>

目前，美國在中國內(nèi)地共有五個(gè)領(lǐng)事館，分別位于廣州、上海、沈陽、武漢和成都。此外，美國還在香港特區(qū)設(shè)有駐港澳總領(lǐng)館。美國駐成都總領(lǐng)館于1985年設(shè)立，覆蓋地區(qū)為四川、云南、貴州、西藏和重慶。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，成都是中國西南部四川省的省會(huì)，是美國重要的外交前哨，領(lǐng)區(qū)包括西藏等中國大片地區(qū)。報(bào)道引述喬治敦大學(xué)中國問題專家、前美國外交官詹姆斯的話稱，考慮到華盛頓最近就“西藏人權(quán)”問題制裁了中國官員，“中方要求美關(guān)閉成都總領(lǐng)館可能會(huì)比較引人注意”。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，美國駐成都總領(lǐng)館是美國駐中國內(nèi)地五個(gè)領(lǐng)事館中最西部的一個(gè)，這“使美國失去了收集新疆和西藏信息最有價(jià)值的外交前哨”。

李海東對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國駐休斯敦總領(lǐng)館的業(yè)務(wù)主要是服務(wù)得克薩斯等美國南方各州的華僑華人，在其他業(yè)務(wù)上遠(yuǎn)不能同駐紐約、舊金山等領(lǐng)館相比。在全球疫情尚未結(jié)束的時(shí)刻，簽證等領(lǐng)事需求較以往明顯降低。而美駐成都總領(lǐng)館管轄的區(qū)域雖然有限，但覆蓋中國西藏和西南少數(shù)民族地區(qū)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略安全性質(zhì)。近年來，美國很多無理指責(zé)或用以作為制裁“證據(jù)”的有關(guān)西藏及西南地區(qū)的信息材料，均系美駐成都領(lǐng)館通過其管道收集。一名不愿透露姓名的美國問題專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，近年來，美國長期利用其駐成都領(lǐng)館來干涉中國西藏內(nèi)部事務(wù)，并進(jìn)行滲透，對我國西藏地區(qū)的穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。

中美互相要求對方關(guān)閉領(lǐng)館后，雙方下一步將怎么走？此前特朗普曾威脅將要求關(guān)閉更多中國領(lǐng)館。對此，社科院美國研究所研究員呂祥對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，從服務(wù)選舉的角度看，除駐休斯敦之外的其他幾個(gè)中國領(lǐng)館均位于民主黨占絕對優(yōu)勢的州，在這些地方對中國發(fā)難，特朗普的選舉收益較小。但從對抗中國的角度，美國繼續(xù)要求關(guān)閉更多中國領(lǐng)館并非不可能。對此，中國肯定會(huì)考慮對等要求關(guān)閉美國領(lǐng)館或縮減美國在華外交人員作為反制，尤其是擁有眾多以外交身份為掩護(hù)的情報(bào)人員的美駐港澳總領(lǐng)館。

未來3個(gè)月或?qū)⒊蔀橹忻狸P(guān)系最具挑戰(zhàn)性的時(shí)期

就在中國宣布反制措施前的幾個(gè)小時(shí)，美國國務(wù)卿蓬佩奧剛剛進(jìn)行了一場反華政策演說，其演說地址極具諷刺性地選擇了尼克松的出生地。蓬佩奧的演講時(shí)長約25分鐘，演講通篇都在渲染“中國對美國和整個(gè)自由世界的威脅”。他在演講中特意提到，2022年是尼克松訪華推動(dòng)美中關(guān)系逐步正?；?0周年，但他宣稱“與中國盲目接觸的舊模式肯定不會(huì)成功，我們不能繼續(xù)這么做，絕不能恢復(fù)這種模式”。

美聯(lián)社稱，蓬佩奧在尼克松總統(tǒng)圖書館宣稱“美國的對華接觸政策是一個(gè)令人沮喪的失敗”，在尼克松1972年對中國進(jìn)行歷史性的訪問近50年后，特朗普政府朝著美國最重要的外交成就狠狠“砸了一錘”。報(bào)道稱，在11月大選到來之前，特朗普政府用帶有明顯政治色彩的語言使業(yè)已嚴(yán)厲的對華批評變得更加尖銳。

對蓬佩奧這次演講，一些美國媒體稱之為“鐵幕2.0”演說。前白宮首席戰(zhàn)略師班農(nóng)接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)稱，特朗普政府的“四員大將”——總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理奧布萊恩、聯(lián)邦調(diào)查局局長克里斯托弗·雷、司法部長巴爾和國務(wù)卿蓬佩奧——接連發(fā)表四場針對中國的公開演講，表明特朗普政府已經(jīng)制定了“對抗中共的全面清晰的戰(zhàn)爭計(jì)劃”。

對此，李海東認(rèn)為，特朗普應(yīng)對選戰(zhàn)的策略已日漸清晰，即通過制造美國國內(nèi)分裂和中美對抗以爭取支持，把美國國家命運(yùn)和其個(gè)人權(quán)力綁在了同一條繩子上。這十分危險(xiǎn)，也意味著他可能因國內(nèi)選情的變化，采取不同程度的措施，其中包括挑起軍事爭端與沖突，以拉高支持率。鑒于這一背景，未來3個(gè)月或?qū)⒊蔀橹忻狸P(guān)系最具挑戰(zhàn)性的時(shí)期，有可能出現(xiàn)“高度不可預(yù)測性事件”。

沈逸說，對于接下來美國可能做出的一系列動(dòng)作，中國既不可能畏縮后退，也不會(huì)熱血上頭不計(jì)后果?！斑@段時(shí)間將是極其考驗(yàn)中國戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略意志和戰(zhàn)略智慧的時(shí)期?！彼麖?qiáng)調(diào)，中國在見招拆招的同時(shí)，在大局上不回應(yīng)美國的對抗意圖，不改變既定發(fā)展方向與道路。“這一點(diǎn)不應(yīng)猶豫，而堅(jiān)定這一點(diǎn)也會(huì)讓試圖逼中國‘內(nèi)卷化的美國更加焦慮”。

24日，國務(wù)委員兼外長王毅同德國外長馬斯舉行視頻會(huì)晤時(shí)應(yīng)詢介紹了當(dāng)下的中美關(guān)系。王毅表示，最近美方一些反華勢力蓄意制造意識形態(tài)對立，公開脅迫別國選邊站隊(duì)，為了美方的私利與中國對抗，但任何有良知和獨(dú)立精神的國家都不會(huì)與之為伍。他表示，中國仍希望與美國實(shí)現(xiàn)不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏，但我們必將堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，堅(jiān)定維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國不會(huì)隨美方起舞，但也絕不容美方胡來?！?/p>