岳驥，王平

（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心，北京 100037）

1 引言

我國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師職業(yè)資格考試于1997年首次啟動(dòng)實(shí)施，其目的是為了加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)工程技術(shù)人員的管理，加快我國建筑業(yè)注冊(cè)制度全面實(shí)施的步伐，推進(jìn)國際資格的互認(rèn)進(jìn)程，保證工程質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公眾利益和人民財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)踐表明，自職業(yè)資格制度實(shí)施以來，有效地提高了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)，為保證我國建設(shè)工程質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

英國和美國在建立注冊(cè)制度、實(shí)行職業(yè)資格考試方面已有百年歷史，其考試標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定、完善、系統(tǒng)，考試方法、考題開發(fā)、閱卷評(píng)分、統(tǒng)計(jì)分析等方面都有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。我國正是在充分分析、研究了世界先進(jìn)國家的考試體系和考試標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)結(jié)合中國國情，建立了自己的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試體系。我國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師職業(yè)資格考試自2001年起采用主觀題客觀化的考試模式，這種考試模式的優(yōu)點(diǎn)是可以較為全面的考查考生對(duì)考試大綱中知識(shí)點(diǎn)的掌握，通過專家人工復(fù)評(píng)方式，保證考試的公平、公正。我國每年的考生數(shù)量（一級(jí)結(jié)構(gòu)）是美國的36倍，由于考生數(shù)量大，每年考試的人工復(fù)評(píng)（閱卷）工作需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，評(píng)分專家的遴選工作也面臨較大困難。因此，現(xiàn)行的考試模式需與時(shí)俱進(jìn)，且有待進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整[1]。

2 中、英、美三國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試概況

2.1 我國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試概況

我國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試分為一級(jí)和二級(jí)，原則上每年舉行1次，每年報(bào)考人數(shù)約為2萬人。

考生報(bào)考一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試應(yīng)具備以下條件：

1)具有相應(yīng)的教育背景：要求大學(xué)本科畢業(yè)；

2)通過全國勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)（簡稱全國管委會(huì)）組織的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)考試；

3)具備相應(yīng)的工作實(shí)踐年限：5a及以上結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試共設(shè)6個(gè)科目，分別為混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)、高層和高聳結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)，基本涵蓋了結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所涉及的所有結(jié)構(gòu)形式，考慮到我國建筑結(jié)構(gòu)對(duì)抗震設(shè)計(jì)要求較高，故對(duì)抗震設(shè)計(jì)的考查在每個(gè)科目中均有體現(xiàn)[2]。

考試及閱卷方式：一、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試均為開卷考試，考試采用筆試，考試時(shí)間為8h（上、下午各4h），共80題（上、下午各40題），每題1分，滿分80分，題型均為主觀題客觀化的單項(xiàng)選擇題，考生需寫出完整的作答過程。閱卷采取計(jì)算機(jī)讀卡與專家人工復(fù)評(píng)相結(jié)合的方式，評(píng)分專家僅對(duì)考生讀卡成績達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的試卷進(jìn)行人工復(fù)評(píng)，讀卡成績未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的試卷不予復(fù)評(píng)。

2.2 美國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試概況

美國的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試命題及考務(wù)工作均由全美工程與測(cè)量考試委員會(huì)（The National Council of Examiners for Engineering and Surveying，簡稱NCEES）完成，該委員會(huì)是一個(gè)非盈利性的民間組織，由各州通過法律確定NCEES的應(yīng)有地位，并通過州法的形式來實(shí)行。

美國工程類考試包括工程基礎(chǔ)（Fundamentals of Engineering，簡稱FE）和工程原理與實(shí)踐（Principles and Practice of Engineering，簡稱PE）。PE考試共分17個(gè)學(xué)科：農(nóng)業(yè)與生物工程、建筑工程、化工、土木工程（其中Civil：Structural為結(jié)構(gòu)Ⅰ考試）、控制系統(tǒng)工程、電氣和計(jì)算機(jī)工程、環(huán)境工程、消防工程、工業(yè)與系統(tǒng)工程、機(jī)械工程、冶金與材料工程、采礦與礦物加工、造船與海洋工程、核能工程、石油工程、軟件工程、結(jié)構(gòu)工程（結(jié)構(gòu)Ⅱ），PE考試中的結(jié)構(gòu)Ⅰ及結(jié)構(gòu)Ⅱ考試概況見表1及表2。

表1 美國結(jié)構(gòu)Ⅰ考試概況一覽表

表2 美國結(jié)構(gòu)Ⅱ考試概況一覽表

美國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試分為兩類：第一類為結(jié)構(gòu)Ⅰ（Civil：Structural），第二類為結(jié)構(gòu)Ⅱ（Structural），大多數(shù)州規(guī)定只需通過結(jié)構(gòu)Ⅰ的考試就可以申請(qǐng)注冊(cè)為結(jié)構(gòu)工程師，只有少數(shù)對(duì)建筑物抗震及抗風(fēng)要求較高的州需要考生通過結(jié)構(gòu)Ⅱ的考試，才能注冊(cè)為結(jié)構(gòu)工程師。結(jié)構(gòu)Ⅰ的考試時(shí)間為1d，上午為廣度考試，下午為深度考試，廣度考試為土木工程5個(gè)分支專業(yè)通用考卷，即考生不僅要掌握結(jié)構(gòu)方面的知識(shí)，同時(shí)還需掌握其他幾個(gè)學(xué)科包括施工、巖土工程、交通運(yùn)輸、水資源與環(huán)境工程等方面的知識(shí)方可通過考試，下午的深度考試主要考查結(jié)構(gòu)工程方面的實(shí)踐問題，結(jié)構(gòu)Ⅰ考試的題型均為多項(xiàng)選擇題，上、下午各40題。結(jié)構(gòu)Ⅱ考試（SE）分為房屋建筑和橋梁兩個(gè)專業(yè)，考試時(shí)間為2d，每天8h，上午為廣度考試，下午為深度考試，第1天考試為豎向荷載（重力/其它）作用下的結(jié)構(gòu)分析，側(cè)重豎向荷載和側(cè)向土壓力，第2天考試為橫向荷載（風(fēng)/地震）作用下的結(jié)構(gòu)分析，重點(diǎn)是風(fēng)荷載和地震荷載。廣度考試包含結(jié)構(gòu)工程和橋梁工程的專業(yè)知識(shí)題，題型為多項(xiàng)選擇題，深度考試考生可以選擇房屋建筑或橋梁專業(yè)，房屋建筑專業(yè)考題為混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)專業(yè)的4道綜合分析案例題。結(jié)構(gòu)Ⅰ和結(jié)構(gòu)Ⅱ考試目前采用筆試，根據(jù)NCEES的考試改革計(jì)劃，在2024年底之前實(shí)現(xiàn)機(jī)考。

美國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試每次報(bào)名人數(shù)約為600人，考生應(yīng)同時(shí)具備下列3項(xiàng)基本條件方可參加考試：

1)具備相應(yīng)的教育背景：要求工科畢業(yè)或四年級(jí)學(xué)生（經(jīng)ABET/ETC認(rèn)證的學(xué)士學(xué)位或同等學(xué)位）；

2)通過由NCEES組織的基礎(chǔ)考試：6h工程基礎(chǔ)考試（fundamentals of engineering exam）;

3)具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷：具有4a以上的實(shí)習(xí)工程師工作經(jīng)驗(yàn)。

考試合格線的確定：

每次考試通過分?jǐn)?shù)和通過率的確定，是個(gè)復(fù)雜、慎重的過程。(1)先要經(jīng)過專家對(duì)通過分?jǐn)?shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)；(2)組織由不同比例的專家教授、已注冊(cè)工程師和剛通過考試人員（一般各占1/3）參加的預(yù)試（Pilot Exam），將試考結(jié)果與專家預(yù)測(cè)進(jìn)行比較；(3)專家重新提出評(píng)估；(4)由心理學(xué)家（Psychology）用心理學(xué)方法提出建議；(5)再經(jīng)1/3的專家預(yù)試，確定建議通過分?jǐn)?shù)。

2.3 英國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試概況

英國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試（會(huì)員考試）的考試方式為面試加筆試，考生可以根據(jù)自身情況選擇先進(jìn)行筆試或者是面試，兩項(xiàng)均通過才可取得會(huì)員資格。筆試時(shí)間為7h，考試內(nèi)容為5個(gè)專業(yè)案例題中任選1題作答，每個(gè)案例題都由2部分構(gòu)成，第1部分（占總分的50%）要求準(zhǔn)備設(shè)計(jì)評(píng)估，并提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)草圖，以說明針對(duì)本結(jié)構(gòu)（包括基礎(chǔ)）提出的2種不同且可行的解決方案，考生需指出每種方案的功能框架，荷載轉(zhuǎn)移，可維護(hù)性和穩(wěn)定性，并需給出選擇的理由，最后，考生將根據(jù)考題中所給出的客戶設(shè)計(jì)變更要求，給客戶寫封信，闡述由于客戶對(duì)設(shè)計(jì)變更而引起的結(jié)構(gòu)隱患。第2部分（占總分的50%）要求考生提供足夠的結(jié)構(gòu)（構(gòu)件）設(shè)計(jì)計(jì)算書，確定包括基礎(chǔ)在內(nèi)的所有主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形式和尺寸，考生需畫出主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的平、立剖圖，準(zhǔn)備1份詳細(xì)的施工方案，承諾可以安全地進(jìn)行工程施工，并概述施工計(jì)劃。

原英國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試的面試為筆試的前置條件，現(xiàn)已將該前置條件取消，面試時(shí)間為1h。從筆試和面試的時(shí)間來看，筆試是主要的。

評(píng)分步驟如下：

1)由命題人（一般由主考人 Chief Examiner）向評(píng)卷人說明題目出題的意圖，考核點(diǎn)及評(píng)判時(shí)的注意事項(xiàng)。

2)現(xiàn)場用考生試卷進(jìn)行試評(píng)，經(jīng)討論取得一致標(biāo)準(zhǔn)。

3)每份試卷需平行評(píng)判2次。

4)試卷判定后，將結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)內(nèi)設(shè)判斷程序，對(duì)每卷每題的平行分?jǐn)?shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，考試委員會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行討論。

5)如試卷平行分?jǐn)?shù)相差過大，則由主考人第3次閱卷，并經(jīng)委員會(huì)確定結(jié)果。

3 我國現(xiàn)行注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試存在的問題

3.1 專業(yè)考試廣度考查不夠，題型相對(duì)單一

我國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試借鑒了美國結(jié)構(gòu)Ⅰ（Civil：Structural）的模式，考試內(nèi)容僅涉及結(jié)構(gòu)專業(yè)，而美國結(jié)構(gòu)Ⅰ上午考試為5個(gè)分支專業(yè)的通用卷，即考生不僅要掌握結(jié)構(gòu)方面的知識(shí)，還要掌握包括施工、巖土、交通運(yùn)輸、水資源與環(huán)境領(lǐng)域的知識(shí)。由此可見，我國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試對(duì)知識(shí)面的廣度考查不夠。英國考試的突出優(yōu)點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)考生的概念設(shè)計(jì)能力，其不足之處就是考試覆蓋面較窄。另外，英國考試的評(píng)分工作量很大，而且評(píng)分結(jié)果不易統(tǒng)一。英國同行在考察我國的試考后，了解到中國考生人數(shù)眾多，認(rèn)為他們的考試模式在我國難以操作。我國目前采用的考試題型已有20a，雖能較好地考核考生的專業(yè)能力并符合我國考生眾多的國情，但在考查概念設(shè)計(jì)能力方面尚有欠缺，題型相對(duì)單一。

3.2 專業(yè)考試命題難度大

我國目前采用的是計(jì)算機(jī)讀卡與人工閱卷相結(jié)合的模式，要求每道考題須有惟一答案，而在實(shí)際工程中解決問題的方法并不固定，其答案也不惟一。因而要在結(jié)合實(shí)際工程的考題中選擇惟一的答案，具有相當(dāng)?shù)碾y度，給命題工作帶來較大難度。

目前，考試的合格標(biāo)準(zhǔn)定為試卷滿分的60%，這就對(duì)考題難易度的準(zhǔn)確性要求大大提高。注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試主要是依據(jù)國家現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程命題，而我國標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂周期一般為10a，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范修訂的時(shí)間也不相同，系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的頒布期一般需要5年甚至更長時(shí)間，在此期間標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不斷更新，這就使注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試難以形成具有一定規(guī)模的題庫，因此每年的命題工作量很大，專家對(duì)試卷的難易度不易把控，從而導(dǎo)致每年的通過率有所波動(dòng)。

3.3 人工閱卷組織困難

我國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試的實(shí)際情況與英、美相比有較大不同，最根本的問題在于我國考生人數(shù)眾多，隨著考生人數(shù)的增加，人工閱卷工作量激增。近幾年我國每年一級(jí)結(jié)構(gòu)的考生數(shù)量在2萬人左右，每年人工閱卷需評(píng)分專家逾100人，專家的遴選、評(píng)分場地的選擇及試卷的管理等均存在較大的困難，為此，急需改進(jìn)和優(yōu)化現(xiàn)有的評(píng)分方式。

4 建議

針對(duì)我國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試的現(xiàn)狀及存在的問題，在借鑒國外較為成熟的考試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，筆者對(duì)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試提出以下改進(jìn)建議：

1)我國屬于多地震災(zāi)害國家，對(duì)建筑物的抗震要求較高，建議參考美國結(jié)構(gòu)Ⅱ（SE）的考試，加大對(duì)地震荷載及風(fēng)荷載作用下結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的考查力度，適當(dāng)增加以實(shí)際工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目為依托的案例分析考題；

2)嘗試社會(huì)化征題，最大限度地利用社會(huì)資源，以拓寬命題思路和考題來源，讓專家有更多的時(shí)間和精力完成對(duì)試題的審校、修改等工作，從而提高考題質(zhì)量；

3)盡快啟動(dòng)專業(yè)考試大綱的修訂工作，補(bǔ)充和完善考試內(nèi)容，改進(jìn)和優(yōu)化現(xiàn)行的考試模式和評(píng)分方式，使我國的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試能更科學(xué)、有效地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作能力。

4)合格標(biāo)準(zhǔn)不宜以滿分的60%一刀切地確定，建議借鑒英美方式，科學(xué)、合理地確定。