寧波市金融辦

過去的2019年，內(nèi)外部環(huán)境異常復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，全球金融環(huán)境收緊，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“戰(zhàn)場”遠(yuǎn)非想象中輕松。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊，但這并沒有阻擋住寧波企業(yè)前進(jìn)的步伐，資本市場“寧波板塊”捷報頻傳。2月6日，公牛集團(tuán)作為第100家寧波上市公司在上海證券交易所主板成功掛牌，短短幾天市值便突破千億元；3月10日，雪龍集團(tuán)首次采用網(wǎng)絡(luò)形式直播了掛牌上市流程，并舉辦“愛心雪龍、情系疫情”捐款儀式，勇?lián)鐣?zé)任，彰顯企業(yè)大愛；4月22日，金田銅業(yè)在滬甬兩地實(shí)現(xiàn)“云敲鐘”，寧波上市公司隊伍再添新軍。

浙江省委副書記、省長袁家軍曾強(qiáng)調(diào)，上市是企業(yè)最好的轉(zhuǎn)型升級，并購重組是企業(yè)最快的轉(zhuǎn)型升級。自1993年首家企業(yè)上市以來，寧波不斷筑巢引鳳，上市公司量質(zhì)齊升，勾畫出經(jīng)濟(jì)的韌性輪廓。據(jù)統(tǒng)計，寧波現(xiàn)有境內(nèi)外上市公司102家，其中A股上市公司達(dá)83家，在全國各大城市中排名第八，總市值超過1萬億元，成為推進(jìn)“六爭攻堅、三年攀高”行動、助力“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和“225”外貿(mào)雙萬億行動、“3433”服務(wù)業(yè)倍增行動的中堅力量。

作為治理機(jī)制最先進(jìn)、要素集聚最便利、發(fā)展?jié)摿ψ畛渑妗⑸鐣暙I(xiàn)最突出的企業(yè)群體，寧波上市公司是如何在短短二十多年時間里聚少成多、集群發(fā)展的？寧波又將如何久久為功，栽樹筑巢，助力“金鳳凰”展翅高飛？

甬立潮頭“甬股”發(fā)展逐浪前行

1993年，寧波首家上市公司誕生。二十多年來，寧波市委、市政府通過政策引導(dǎo)、平臺搭建、要素集聚，全力推動企業(yè)上市，逐步形成以上市公司為龍頭、為骨干的產(chǎn)業(yè)組織體系，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，做深價值鏈，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特別是隨著近年來“鳳凰行動”寧波計劃的實(shí)施，寧波上市公司實(shí)現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量的雙提升，企業(yè)迎來資本市場“起舞時刻”，跑出發(fā)展的加速度。

高端制造集聚。寧波上市公司以制造業(yè)為主，占比達(dá)83.3%，涉及汽車制造、石油化工、機(jī)械設(shè)備、電子器件等19個細(xì)分領(lǐng)域，是“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要參與者，也充分體現(xiàn)了寧波工業(yè)強(qiáng)市的鮮明特色。境內(nèi)上市公司中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過60%，70%以上為高端制造業(yè)企業(yè)，代表了寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。

市值突破萬億。2019年末，寧波境內(nèi)外上市公司總市值超過1萬億元，和全市2019年GDP相當(dāng)。雖然大部分上市公司屬于“小而美”的單打冠軍，但也不乏“大而強(qiáng)”的行業(yè)龍頭。申洲國際、寧波銀行、舜宇光學(xué)三家企業(yè)市值均超過1000億元，另外有17家企業(yè)市值超過100億元。

經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。上市公司帶動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者。截至4月底，寧波境內(nèi)外上市公司累計從資本市場股權(quán)和債券融資超過2000億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了充沛的資金保障。2019年前三季度，全市境內(nèi)上市公司實(shí)現(xiàn)營收2890億元，占全市GDP總量的35.37%，支付各項(xiàng)稅費(fèi)165.8億元，19家境內(nèi)外上市公司或其關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入寧波2018年納稅50強(qiáng)，吸納就業(yè)人員約40萬人。

轉(zhuǎn)型升級加速。上市公司持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)層次、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，積極探索轉(zhuǎn)型升級之路，引領(lǐng)帶動寧波新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的排頭兵。2019年，43家境內(nèi)上市公司新增發(fā)明專利365項(xiàng)、實(shí)用新型專利619項(xiàng)，40家上市公司發(fā)起并購重組74起，涉及資產(chǎn)規(guī)模181.33億元。一大批上市公司抓住市場機(jī)遇，積極提升產(chǎn)品層次，進(jìn)軍高端產(chǎn)業(yè)。均勝集團(tuán)通過收購德國普瑞成為寶馬、奧迪等高端汽車品牌電子產(chǎn)品供應(yīng)商。江豐電子并購美國梭萊公司，引入世界領(lǐng)先的旋轉(zhuǎn)靶材和PVD機(jī)臺磁控設(shè)備技術(shù)，成功布局尖端鍍膜技術(shù)領(lǐng)域。

社會責(zé)任彰顯。新冠肺炎疫情發(fā)生后，寧波上市公司主動響應(yīng)號召，積極參與疫情防控阻擊戰(zhàn)。多家上市公司開展公益捐贈，履行社會責(zé)任，現(xiàn)金捐款總額超過1.5億元，并捐贈了大量的口罩、防護(hù)面具、手套、防護(hù)衣、護(hù)目鏡等緊缺醫(yī)療物資。公牛集團(tuán)緊急抽調(diào)兩批次墻壁開關(guān)、插座支援武漢火神山醫(yī)院建設(shè)。寧波物流快遞、醫(yī)療健康、設(shè)備制造等抗疫相關(guān)領(lǐng)域的上市公司也緊急召集員工恢復(fù)生產(chǎn)，與時間賽跑，充分運(yùn)用專業(yè)力量和渠道優(yōu)勢，多維發(fā)力，全力做好戰(zhàn)“疫”保障工作。

筑巢引鳳甬企發(fā)展蹄急步穩(wěn)

企業(yè)主體作用充分發(fā)揮，各類機(jī)構(gòu)協(xié)同互補(bǔ)，資本、技術(shù)、人才等各類資源匯聚……近年來，在寧波市委、市政府高度重視和區(qū)縣（市）政府精心培育，各相關(guān)部門配合指導(dǎo)下，寧波資本市場“熱帶雨林”式生態(tài)圈逐漸形成，本土企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)氛圍日漸濃厚。

截至4月底，寧波擁有過會待發(fā)行企業(yè)1家、報會待審核企業(yè)16家、輔導(dǎo)期企業(yè)35家、新三板掛牌企業(yè)108家、寧波股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)2282家，上市后備資源充裕。2017年底，為貫徹落實(shí)黨的十九大和全國金融工作會議精神，按照全省工作部署，寧波提出實(shí)施“鳳凰行動”寧波計劃?！罢龑?dǎo)、企業(yè)主體、分類指導(dǎo)、整體推動”，經(jīng)過兩年多政策加碼、服務(wù)爭先、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，上市公司增量提質(zhì)、行業(yè)布局更加優(yōu)化，龍頭帶動作用充分體現(xiàn)。

政策護(hù)航。寧波歷來重視對企業(yè)上市和并購重組的政策扶持，十幾年來先后四次修訂政策，并且逐步加大扶持力度和范圍。2018年，寧波市政府出臺《關(guān)于實(shí)施“鳳凰行動”寧波計劃推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組加快發(fā)展的意見》，在保留市本級對企業(yè)境內(nèi)外上市最高給予300萬元獎勵、上市企業(yè)再融資等獎勵政策不變的基礎(chǔ)上，著重加大對企業(yè)股改的支持力度。2019年度，以上政策兌付獎勵資金超過5100萬元。各區(qū)縣（市）紛紛出臺配套補(bǔ)助政策，海曙、鎮(zhèn)海、寧波國家高新區(qū)等地對企業(yè)上市開出1200萬元獎勵的“大禮包”，鄞州新增政策支持?jǐn)M上市企業(yè)購買閑置、低效土地廠房。

服務(wù)精準(zhǔn)。以“最多跑一次”改革為牽引，以深化“三服務(wù)”活動為抓手，全面提升企業(yè)改制上市審批事項(xiàng)的效率。根據(jù)擬上市企業(yè)不同發(fā)展階段和上市進(jìn)度，通過“一企一策”“一事一議”分類提供針對性服務(wù)，為企業(yè)開辟上市綠色通道。鄞州成立企業(yè)上市專家服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)提供直通式咨詢、定制式服務(wù)、全方位會診、專業(yè)化方案等系列服務(wù)；慈溪、余姚建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)擬上市企業(yè)制度，對重點(diǎn)種子企業(yè)實(shí)行“一對一”指導(dǎo)服務(wù)；北侖成立企業(yè)上市聯(lián)盟，探索實(shí)施“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)—街道—金融辦”聯(lián)系擬上市企業(yè)機(jī)制；江北組建企業(yè)上市和并購專家服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)提供定制式服務(wù)。

生態(tài)健康。強(qiáng)化金融風(fēng)險防控，打造誠信金融環(huán)境，創(chuàng)新建設(shè)金融服務(wù)體系，不斷優(yōu)化寧波金融生態(tài)。寧波一直將證券類機(jī)構(gòu)作為集聚金融人才和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺載體，持續(xù)推動能級高、輻射強(qiáng)、話語權(quán)大的總部機(jī)構(gòu)和功能性總部的集聚落地。1月23日，中國證監(jiān)會核準(zhǔn)設(shè)立甬興證券，寧波迎來屬于自己的券商。此外，寧波還有180余家證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，在基金業(yè)協(xié)會登記的私募基金管理人達(dá)855家，管理基金規(guī)模逾3700億元，為寧波企業(yè)發(fā)展引來充足資本“活水”。

梯隊完善。寧波在股改、在輔導(dǎo)、在報會企業(yè)實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡、良性遞進(jìn)，建立并完善分層次、分行業(yè)、分梯隊的企業(yè)后備資源庫。依托覆蓋全市的資本市場聯(lián)絡(luò)員隊伍，深入挖掘和培育上市后備企業(yè)，推動企業(yè)加快股改上市步伐，引導(dǎo)企業(yè)積極對接境外資本市場，拓展多元化上市渠道。建立分層培育體系，市、區(qū)縣（市）兩級金融工作部門加大對已啟動上市準(zhǔn)備企業(yè)的資源對接，幫助企業(yè)走好上市“最后一公里”。寧波股權(quán)交易中心充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場功能，不斷創(chuàng)新掛牌和服務(wù)機(jī)制，加大對初創(chuàng)期到成長期中小微企業(yè)的孵化培育力度，持續(xù)引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等各類資源向企業(yè)集聚。天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金等全力扶持推動具有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長。

科創(chuàng)引領(lǐng)。寧波高度重視科創(chuàng)板設(shè)立和注冊制改革歷史機(jī)遇，市級相關(guān)部門主動對接上交所，舉辦科創(chuàng)板企業(yè)上市工作推進(jìn)會、科創(chuàng)板企業(yè)上市業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會、科創(chuàng)板高峰論壇等活動為企業(yè)答疑解惑；多部門聯(lián)動排摸具有登陸科創(chuàng)板潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建立科創(chuàng)板后備企業(yè)梯隊名單；制定出臺科技金融助推企業(yè)科創(chuàng)板上市的政策文件，指導(dǎo)寧波股權(quán)交易中心設(shè)立科技創(chuàng)新板，充分利用上交所寧波服務(wù)基地，孵化培育科創(chuàng)板后備企業(yè)。2019年，寧波兩家企業(yè)在科創(chuàng)板成功上市，規(guī)模居全省第二，其中一家企業(yè)為全國首批科創(chuàng)板上市公司。

登高望遠(yuǎn)新起點(diǎn)上再出發(fā)

今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“六爭攻堅、三年攀高”行動的交卷之年。為當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”的模范生，在“拉高標(biāo)桿創(chuàng)一流，揚(yáng)長補(bǔ)短創(chuàng)優(yōu)勢，堅定不移推動寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列”的市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神指引下，寧波市級相關(guān)部門和各區(qū)縣（市）將繼續(xù)提升金融服務(wù)覆蓋面，推動實(shí)施“鳳凰行動”寧波計劃升級版，譜寫寧波企業(yè)上市新篇章。

搶抓改革發(fā)展機(jī)遇。2020年是資本市場改革發(fā)展之年，新《證券法》實(shí)施，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，新三板推出精選層……寧波將牢牢把握資本市場深化改革的歷史契機(jī)，圍繞“做多數(shù)量、做優(yōu)質(zhì)量、做強(qiáng)實(shí)力”的要求，結(jié)合實(shí)際充分釋放政策紅利，推動實(shí)施“鳳凰行動”寧波計劃升級版。在繼續(xù)加大政策扶持力度、提升服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，開展“萬員助萬企”專項(xiàng)行動，探索建立金融顧問機(jī)制，進(jìn)一步幫助企業(yè)提升經(jīng)營管理水平、優(yōu)化融資渠道和結(jié)構(gòu)、防范流動性風(fēng)險。加快促進(jìn)一批高技術(shù)、高成長的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、中小板和主板及境外上市，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力。

拓展多元化融資渠道。堅持“股債并舉、雙輪驅(qū)動”，充分發(fā)揮銀行間市場、交易所市場的融資主渠道作用，提升制造業(yè)中長期融資比重，爭取實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模持續(xù)破千億元。依托市場機(jī)構(gòu)力量，不斷探索直接融資模式創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化和渠道拓展，鼓勵符合條件的企業(yè)開展資產(chǎn)證券化融資，探索發(fā)行雙創(chuàng)專項(xiàng)債務(wù)融資工具，穩(wěn)妥推進(jìn)民營企業(yè)債券融資計劃試點(diǎn)。充分發(fā)揮寧波股權(quán)交易中心在解決中小微企業(yè)融資難上的平臺優(yōu)勢。推進(jìn)上交所寧波服務(wù)基地、深交所寧波科創(chuàng)企業(yè)路演中心建設(shè)，為寧波中小微企業(yè)提供融資和展示的舞臺。

推動企業(yè)質(zhì)量升級。寧波上市公司以民營企業(yè)為主，且大部分屬于傳統(tǒng)制造領(lǐng)域。在當(dāng)前國際環(huán)境錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，寧波將加大工作力度，開展上市公司量質(zhì)提升活動，引導(dǎo)上市公司主動承擔(dān)起自我規(guī)范、自我提高、自我完善的主體責(zé)任，做強(qiáng)做大核心主業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、市場營銷、技術(shù)研發(fā)的能力。市級相關(guān)部門、區(qū)縣（市）將按照市委、市政府的決策部署，針對企業(yè)上市發(fā)展的不同階段和需求特點(diǎn)，不斷提升對接和服務(wù)上市、擬上市企業(yè)的精準(zhǔn)度，用好資本市場各類工具，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級慢、議價能力弱、抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)等問題。通過各方協(xié)力，寧波上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)更加完善、核心競爭力顯著提升、企業(yè)內(nèi)在價值和市值得以長期穩(wěn)健地互促互進(jìn)。

壯大科創(chuàng)企業(yè)梯隊。為進(jìn)一步推進(jìn)“科技爭投”攻堅行動，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育孵化力度，寧波市科技局、市金融辦、市財政局共同制定了全省首個市級支持企業(yè)科創(chuàng)板上市政策，力爭到2022年培育50家技術(shù)領(lǐng)域新、研發(fā)投入大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的科技創(chuàng)新企業(yè)，主要包括新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥六大領(lǐng)域。對符合條件的企業(yè)給予最高不超過100萬元獎勵，并從企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)、“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)、科技人才引進(jìn)以及國家科技項(xiàng)目申報等方面給予支持。此外，寧波將繼續(xù)指導(dǎo)寧波股權(quán)交易中心辦好科技創(chuàng)新板對接科創(chuàng)板，充分發(fā)揮寧波股權(quán)交易中心上交所寧波服務(wù)基地作用，集聚和孵化一批優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)和科技創(chuàng)新型企業(yè)。

搭建資本對接平臺。繼續(xù)舉辦中國（寧波）私募投資基金峰會、“尋找最具投資價值企業(yè)”、資本市場新政培訓(xùn)等重量級高峰論壇和活動，調(diào)動各方資源，使資本市場“寧波板塊”不斷煥發(fā)活力。建立多層次聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門與股權(quán)投資行業(yè)的產(chǎn)融聯(lián)動對接，依托寧波銀行、甬興證券等市屬法人機(jī)構(gòu)，積極推廣投、貸、債、保聯(lián)動。充分發(fā)揮寧波市股權(quán)投資與創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律，以及促進(jìn)政府與市場溝通中的積極作用，主動對接長三角區(qū)域各類科創(chuàng)基金，積極參與長三角創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展論壇等活動。