毛思潔 楊芝 劉怡然

民之所望，政之所向。兩會熱詞，映照出民情民意，記錄寧波發(fā)展過往軌跡，也讓我們清晰看到寧波市委、市政府頂層設計的高瞻遠矚、蹄疾步穩(wěn)。

熱詞市域治理現(xiàn)代化

社會信用體系建設是市域治理現(xiàn)代化的基礎性工程。近年來，寧波社會信用體系在制度建設、平臺建設、獎懲應用等多個領域取得了積極成效，但仍存在一些不足。寧波市政協(xié)委員、九三學社寧波市委專職副主委童文俊認為，應加快建設社會信用體系，助力高水平推進市域治理現(xiàn)代化。一是加快推進地方信用立法。及早出臺《寧波市社會信用促進條例》，規(guī)范信息歸集、信用評價及獎懲應用，并考慮設立“寧波誠信日”，為構建“一處失信，處處受限”的信用獎懲格局、改善提升社會信用環(huán)境、培育規(guī)范信用服務市場提供堅實的法治保障。二是加快完善社會信用信息平臺。在公共信用信息平臺建設的基礎上，拓展歸集主體在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的市場信用信息，完善信用信息歸集網(wǎng)絡。三是加快推行全行業(yè)信用監(jiān)管。加快各行業(yè)、各領域信用監(jiān)管政策制定，構建行業(yè)信用監(jiān)管評價體系，構建跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合獎懲機制，讓守信者一路暢通、失信者處處受限。四是加快培育信用服務市場。加大市場培育力度，做好信用服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文章。

熱詞安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)責任險（以下簡稱“安責險”）作為一種責任保險，在預防生產(chǎn)安全事故、化解社會矛盾、減輕政府救助兜底等方面擔負著重要作用。寧波市政協(xié)委員、寧波中小在線信息服務有限公司董事長、8718中小企業(yè)公共服務平臺董事長譚維定認為，推進安責險提質擴面可以從三方面著手。一是大力創(chuàng)新安責險產(chǎn)品。充分發(fā)揮寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)優(yōu)勢，繼續(xù)完善安責險共保體模式。一方面擴大責任覆蓋，另一方面實行個性化定價；二是高起點建設綜合服務平臺。由市應急管理局主導，引入共保體成員單位、專業(yè)院所機構、企業(yè)服務平臺等，共同出資，打造安全生產(chǎn)“云醫(yī)院”。在統(tǒng)籌產(chǎn)品運營的基礎上強化公共服務，同時為安責險的鋪開提供大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、遙感探測等技術支撐；三是加大政策激勵措施。調劑優(yōu)化現(xiàn)有政策獎補范圍予以助推，與市縣兩級新一輪“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設、“225”外貿(mào)雙萬億行動、“3433”服務業(yè)倍增發(fā)展行動等政策相結合，促進安責險在企業(yè)、項目中落地。

熱詞精準扶貧

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！备母镩_放以來，尤其是2015年寧波市委、市政府實施四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略后，山區(qū)基礎設施和公共服務短缺的情況得到快速改變，群眾收入快速增加，生活實現(xiàn)了低水平的小康，但山區(qū)群眾收入與全市農(nóng)村居民人均可支配收入仍存在較大差距。寧波市人大代表、寧波市陽明稅務師事務所有限責任公司董事長、注冊稅務師楊茂源建議，要加快打通綠水青山向金山銀山的轉化通道，推進四明山區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，促進四明山區(qū)群眾增收致富。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，加快毛竹低產(chǎn)低效林改造和筍竹兩用示范基地建設，科學布局竹筍產(chǎn)品生態(tài)型精深加工網(wǎng)點，引進培育竹筍產(chǎn)品精深加工企業(yè)，拓展增收空間；以改革創(chuàng)新為動力，穩(wěn)妥推進宅基地“三權分置”，支持農(nóng)家樂民宿以及鄉(xiāng)村休閑旅游建設項目用地“點狀布局、垂直開發(fā)”，釋放增收潛能；以群眾生計為根本，進一步研究深化新時代四明山區(qū)群眾外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)守業(yè)的辦法和措施，全面提升四明山區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富能力，著力實現(xiàn)“穩(wěn)定就業(yè)一人，脫貧致富一家”。

熱詞打造文化強市

寧波市政協(xié)委員、浙江萬里學院科研部部長、博士余丹認為，要在文化強市的“高度”和“深度”上發(fā)力，繁榮哲學社會科學研究。一是集聚人才壯大“社科甬軍”。國內(nèi)社科界有很多甬籍社科大家，應充分發(fā)揮這個資源優(yōu)勢充實“社科甬軍”人才庫，同時建立完善的本土哲學社會科學人才培育機制。二是搭建平臺打造學術高地。引進和培育了人才，就要給人才成長的空間、活動的平臺?，F(xiàn)有寧波市社科研究基地存在重復建設、資助力度不夠等問題，建議予以優(yōu)化，適當減少基地數(shù)量，總體加大資助力度，分層建設分層管理。三是挖掘資源凸顯地方特色。在有基礎有特色的領域重點突破，不求全面開花，但求一枝獨秀。如陽明學研究、藏書文化、民國史、浙東學術等，有著鮮明特色和深厚積淀，是可以深入挖掘打造高地的方向。

熱詞智慧水利

智慧水利是智慧城市理念的行業(yè)延伸。寧波市人大代表、禹順生態(tài)建設有限公司董事長、高級工程師施建耀建議，成立“智慧水利工作領導小組”，全面推進寧波市智慧水利建設，建設水工程、水災害、水資源、水生態(tài)環(huán)境等為一體的綜合性智慧水利體系。對于信息化平臺和較大的智慧水利工程，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”方式，為職能部門提供智慧水利信息化服務。在河湖長制工作應用方面，對已建成的水資源管理系統(tǒng)進行改造升級，通過信息化手段實現(xiàn)河湖水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等，落實屬地責任，強化河湖長制工作考核，形成河湖網(wǎng)格化管理體系，有效提升污水整治管理效率及河湖監(jiān)管能力。

熱詞教育公平

寧波市人大代表、寧波中學校長邵迎春建議，義務教育要優(yōu)質均衡發(fā)展，關鍵在于把握好優(yōu)質和均衡的關系，應該在加強義務教育優(yōu)質學校的同時，提升薄弱學校的教育教學質量。具體來說，一是可通過集團化辦學、托管辦學、區(qū)域協(xié)作辦學、校際師資深度交流、互聯(lián)教學等方式，擴展義務段優(yōu)質學校的輻射引領作用；二是政府部門要加強對薄弱學校的資源和政策保障，開展薄弱學校扶持項目，著力營造校校爭優(yōu)的文化氛圍；三是要有標準化現(xiàn)代辦學的整體思路，強化對薄弱學校的專業(yè)指導和評估，尤其是要對教學進行專業(yè)診斷和有針對性的指導；四是薄弱學校要立足本校實際，善于挖掘優(yōu)質教育和特色教育基因，做到特色立校、特色強校。