宋瑋 葛健豪

匹茲堡成為美國(guó)城市經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的典范

2020年美國(guó)總統(tǒng)大選，特朗普與拜登的勝負(fù)手，集中在6個(gè)選情差異較小的搖擺州，尤其是佛羅里達(dá)州和賓夕法尼亞州。

6個(gè)搖擺州一共有101張選舉人票，佛州和賓州的選舉人票最多，分別為29張及20張，將是競(jìng)選對(duì)決主戰(zhàn)場(chǎng)中的核心戰(zhàn)場(chǎng)。

賓州是民主黨總統(tǒng)候選人拜登的出生地、競(jìng)選總部所在地，佛州是特朗普新家注冊(cè)地、共和黨大會(huì)舉辦地，這兩州正在成為舉世矚目的雙子星座。

賓夕法尼亞：美民主發(fā)源地

位于紐約州南邊的賓夕法尼亞，見(jiàn)證了美國(guó)作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家的獨(dú)立歷程，也承載了美國(guó)建國(guó)先賢們對(duì)于民主自由的渴望。

賓夕法尼亞是威廉·佩恩先父的名字。為了清償對(duì)佩恩先父的債務(wù)，1681年英國(guó)國(guó)王查理二世將紐約州和馬里蘭州之間的“新瑞典”賜予佩恩。佩恩在該殖民地?fù)碛腥珯?quán)，便將該地命名為賓夕法尼亞（拉丁語(yǔ)意為“佩恩的森林”）。

佩恩是清教中貴格會(huì)的忠實(shí)信徒，在英國(guó)國(guó)內(nèi)頗受排擠，希望在這個(gè)新英國(guó)殖民地上，能夠按他的理想，建立一個(gè)居民不用擔(dān)心政治和宗教迫害的友愛(ài)之邦。他和貴格會(huì)信徒們于1682年到達(dá)了美洲大陸，旋即推出了標(biāo)榜自治的《施政大綱》，并稱(chēng)“我們把權(quán)力交給人民”。

佩恩去世后，18世紀(jì)的賓州和其他美國(guó)早期殖民地一樣，充滿著動(dòng)亂和殺伐。作為大英帝國(guó)的一部分，賓州不可避免地卷入了英法爭(zhēng)奪北美殖民地的戰(zhàn)爭(zhēng)。英法北美戰(zhàn)爭(zhēng)中的大部分戰(zhàn)事，就發(fā)生在賓州地界。英帝國(guó)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，但對(duì)于很多賓州居民來(lái)說(shuō)，這些軍事沖突使他們對(duì)于英國(guó)的統(tǒng)治愈發(fā)不滿。

林肯在率領(lǐng)聯(lián)邦軍贏得了一場(chǎng)具有決定性意義的勝利后，發(fā)表了著名的葛底斯堡演說(shuō)

到了美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的前夕，賓夕法尼亞已經(jīng)成為了名副其實(shí)的軍事、經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)的中心。賓州首府費(fèi)城成為兩次大陸會(huì)議的舉辦地，而《獨(dú)立宣言》就是在第二次大陸會(huì)議上得以簽署。1787年，美國(guó)制憲會(huì)議在費(fèi)城舉行，人類(lèi)歷史上第一部成文憲法就此誕生。費(fèi)城之后短暫地作為美國(guó)首都。

英法北美戰(zhàn)爭(zhēng)中的大部分戰(zhàn)事，就發(fā)生在賓州地界。

隨后爆發(fā)的美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，再次奠定了賓州“革命圣地”的歷史地位。賓州南部邊界在戰(zhàn)前成為了分割北方“自由”州和南方蓄奴州的分界線。當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，賓州再一次成為軍事和政治活動(dòng)的中心。在葛底斯堡，林肯率領(lǐng)聯(lián)邦軍贏得了一場(chǎng)具有決定性意義的勝利，之后發(fā)表了著名的葛底斯堡演說(shuō)。

在美國(guó)工業(yè)化的歷史上，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、自然稟賦優(yōu)越的賓州，曾顯赫一時(shí)。這里有美國(guó)最大的煤田和高質(zhì)量的鐵礦資源，適合發(fā)展重工業(yè)和機(jī)械工業(yè)。從創(chuàng)建伊始到20世紀(jì)初，賓州的鋼鐵冶煉、造船、紡織、服裝和采煤等產(chǎn)業(yè)，都在美國(guó)居領(lǐng)先地位。

6月30日，美國(guó)佛州卡納維拉爾角空軍基地，SpaceX承擔(dān)發(fā)射美國(guó)軍方第三代GPS衛(wèi)星的任務(wù)，發(fā)射運(yùn)載GPS衛(wèi)星的“獵鷹9號(hào)”火箭

在這樣的基礎(chǔ)上，到20世紀(jì)，賓州分別形成了以費(fèi)城、匹茲堡、阿倫敦和斯克蘭頓為中心的四大都市區(qū)。它們集中了賓州的主要制造業(yè)。直到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，這四大都市區(qū)的最主要產(chǎn)業(yè)都是制造業(yè)。但到20世紀(jì)中期，該州制造業(yè)盛極而衰，最先步入“去工業(yè)化”階段。1950-1990年，整個(gè)賓州制造業(yè)就業(yè)減少了約1/3，在全國(guó)所占份額下降了一半。

旅游業(yè)為佛州提供了約130萬(wàn)個(gè)工作崗位，貢獻(xiàn)約10%的GDP。

20世紀(jì)90年代，賓州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)和服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型完成，其中在費(fèi)城和匹茲堡的效果最明顯。費(fèi)城的信息技術(shù)、石油精煉、食品加工、醫(yī)療保健、旅游等，都有不同程度的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，匹茲堡已經(jīng)轉(zhuǎn)型為以生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)器人制造、金融、教育聞名的繁榮的工商業(yè)城市。這座“前鋼城”再次煥發(fā)生機(jī)，成為美國(guó)城市經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的典范。

佛羅里達(dá)：曾經(jīng)的大國(guó)博弈場(chǎng)

相較于賓夕法尼亞波瀾壯闊的歷史，佛羅里達(dá)在正式成為美國(guó)的一部分之前，對(duì)于這塊土地的爭(zhēng)奪更多地反映了各個(gè)殖民帝國(guó)對(duì)領(lǐng)土和資源的貪欲。

西班牙航海家胡安·龐塞·德萊昂在1513年首次發(fā)現(xiàn)這片地方，當(dāng)時(shí)正值西班牙“花的復(fù)活節(jié)”（Pascua Florida），他就命名此地為Florida。

之后的幾十年里，西班牙和法國(guó)殖民者逐鹿佛羅里達(dá)半島。到了17世紀(jì)，西班牙殖民者取得優(yōu)勢(shì)。圣奧古斯丁和彭薩科拉，分別成為當(dāng)時(shí)西班牙統(tǒng)治下的西佛羅里達(dá)和東佛羅里達(dá)的首府。

此后的250年中，佛羅里達(dá)被幾度易手。英國(guó)在“七年戰(zhàn)爭(zhēng)（1756-1763）”中占據(jù)了原為西班牙殖民地的古巴，而西班牙為重獲古巴，將佛羅里達(dá)割讓給英國(guó)。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，佛羅里達(dá)仍隸屬于英國(guó)，但戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，英國(guó)將佛羅里達(dá)重新交給了西班牙。西班牙在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后不復(fù)帝國(guó)的榮光，在1819年與美國(guó)簽訂條約，將佛羅里達(dá)割讓給美國(guó)?？梢哉f(shuō)，佛羅里達(dá)這幾百年里的命運(yùn)，從側(cè)面反映了歐洲政治力量的變遷。

美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，佛羅里達(dá)作為南方蓄奴州的一員，脫離了聯(lián)邦，加入了南部邦聯(lián)。1865年北方獲勝，佛羅里達(dá)州國(guó)會(huì)代表團(tuán)在1868年重新加入國(guó)會(huì)，恢復(fù)在聯(lián)邦的地位。此后直到1877年，佛羅里達(dá)的黑人居民與共和黨聯(lián)合主導(dǎo)了政治，極大地促進(jìn)了黑人的平等權(quán)利。再后來(lái)，前邦聯(lián)政客為領(lǐng)袖的民主黨重新控制了州政府，他們?cè)谥蟮膸资昀锝⒘艘惶子煞芍С值姆N族隔離體系。

現(xiàn)代佛羅里達(dá)的歷史，應(yīng)該說(shuō)是從19世紀(jì)80年代才開(kāi)始。1912年，縱貫佛羅里達(dá)的鐵路直通至南端的基韋斯特。自20世紀(jì)20年代至40年代，這里的人口從50萬(wàn)人增加到200萬(wàn)人。50年代開(kāi)始，佛羅里達(dá)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入景氣時(shí)期，并一直延續(xù)至今。進(jìn)入80年代時(shí)，這里的人口增長(zhǎng)至1000萬(wàn)人左右，具有了現(xiàn)代化與多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

如今的佛羅里達(dá)，人口數(shù)量位列美國(guó)各州第三，GDP總量排行第四。截至2020年2月，旅游業(yè)為佛州提供了約130萬(wàn)個(gè)工作崗位，貢獻(xiàn)約10%的GDP。該州還是農(nóng)業(yè)強(qiáng)州和國(guó)際商貿(mào)的中心。優(yōu)異的氣候條件使佛州在農(nóng)業(yè)方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，而其聯(lián)結(jié)北美、拉美和加勒比地區(qū)的獨(dú)特地理位置，也讓它成為美國(guó)在國(guó)際商貿(mào)領(lǐng)域的交通樞紐之一。

佛羅里達(dá)的電子工業(yè)集聚了10萬(wàn)員工。加州有硅谷，新英格蘭地區(qū)有128號(hào)公路地區(qū)，這里則有“硅灘”。佛州高科技企業(yè)，側(cè)重滿足本地需求。佛州有聞名世界的宇航基地卡納維拉爾角，有許多重要的?？哲娀兀兄档抿湴恋氖澜缱畲蠛妥钕冗M(jìn)的坦帕空港。

因此，軍事用途的高技術(shù)工業(yè)及其裝配、修理必不可少，與旅游有密切聯(lián)系的高技術(shù)辦公系統(tǒng)、游樂(lè)園的高技術(shù)裝備也十分重要。圍繞卡納維拉爾角附近，有從事火箭不同階段安裝工作的許多高技術(shù)承包公司，如本迪克斯公司、波音公司、北美洛克威爾公司、麥道公司、IBM和馬丁·馬利埃塔公司等;圍繞西棕櫚海灘這個(gè)旅游勝地的尖端技術(shù)企業(yè)，有普拉特·惠特尼公司、明尼阿波利斯哈尼維爾公司、美國(guó)無(wú)線電公司等。

疫情重創(chuàng)下，兩州傾向于拜登

新冠疫情中，佛州和賓州作為人口大州，在感染總?cè)藬?shù)上分列全美第七和第八。佛州在逐步解封后，疫情有所加劇。據(jù)CNN的報(bào)道，6月中旬佛州每天新增病例相較6月初，上升了約50%。

不過(guò)，好消息是該州整體病毒檢測(cè)的呈陽(yáng)率（陽(yáng)性結(jié)果在所有檢測(cè)結(jié)果中的百分比）不高，僅為4%。據(jù)世界衛(wèi)生組織的建議，各國(guó)政府在重新開(kāi)放前，需要將呈陽(yáng)率在14天內(nèi)控制在5%及以下的水平。呈陽(yáng)率高低通常可以體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的整體檢測(cè)能力，因此這個(gè)數(shù)據(jù)本身也表明佛州在大規(guī)模檢測(cè)方面做得比較好。

佛州與賓州不但在總確診人數(shù)方面居于全美前列，經(jīng)濟(jì)受疫情影響也較明顯。賓州申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)高達(dá)150萬(wàn)人次，約占總就業(yè)人數(shù)的22%。這個(gè)數(shù)字僅次于加州，甚至比疫情重災(zāi)區(qū)紐約州還要高。賓州獨(dú)立財(cái)政辦公室預(yù)計(jì)，該州實(shí)際GDP增長(zhǎng)率為-6.0%。

而以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的佛州，更是受疫情影響最嚴(yán)重的幾州之一。目前美國(guó)雖然逐步開(kāi)放，但是旅游消費(fèi)信心仍處于低位，而且在國(guó)際旅行遠(yuǎn)不能恢復(fù)常態(tài)的情況下，該州在今年也勢(shì)必要面臨嚴(yán)峻的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

回顧2016年美國(guó)大選，賓州和佛州都對(duì)特朗普入主白宮貢獻(xiàn)不小。賓州是特朗普在2016大選中的“榮耀之地”。自1988年以來(lái)，從未有一位共和黨候選人拿下這個(gè)州，但曾在該州上大學(xué)的特朗普做到了這一點(diǎn)。

佛羅里達(dá)作為選舉人票最多的搖擺州，更是舉足輕重。特朗普在2016年以微弱優(yōu)勢(shì)贏得了佛州。這次由于民主黨籍的北卡州長(zhǎng)羅伊·庫(kù)珀不同意疫情之下在該州“滿員舉行”共和黨全國(guó)代表大會(huì)，這場(chǎng)4年一度的提名共和黨總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人的大會(huì)，改到佛羅里達(dá)最大城市杰克遜維爾（Jacksonville，位于該州東北海岸）舉辦。

賓州、佛州自2016年以來(lái)，都經(jīng)歷了不小的人口結(jié)構(gòu)變化，這可能會(huì)對(duì)本屆大選的結(jié)果起到不可忽視的影響。對(duì)特朗普最不“友好”的幾個(gè)群體—亞裔、拉美裔和非洲裔，在賓州的人口數(shù)量分別上升了43%、38%和6%;而在佛州，這三個(gè)群體增加了32%、30%和14%。這種變化給特朗普的連任帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。

復(fù)盤(pán)2018年中期選舉及州長(zhǎng)選舉，兩大黨在賓州和佛州的表現(xiàn)各有不同。民主黨在賓州表現(xiàn)優(yōu)異，成功拿下了眾議院的掌控權(quán)和州長(zhǎng)職位;佛州則見(jiàn)證了共和黨的階段性勝利：奪得州政府的控制權(quán)，并且從民主黨人手中拿下了聯(lián)邦參議員席位。

進(jìn)入7月上旬，多個(gè)民調(diào)的平均結(jié)果是，拜登在賓州和佛州的支持率，都領(lǐng)先特朗普6個(gè)百分點(diǎn)以上。特朗普若想贏得2020年這激烈程度空前的大選，賓州和佛州是必須要進(jìn)行沖刺攻勢(shì)的。在賓州和佛州的兩場(chǎng)惡戰(zhàn)，我們拭目以待！