●本報駐美國、新加坡特派特約記者　張夢旭 辛斌 ●本報記者　白云怡 ●柳玉鵬

美國為何突然要求中方在24日下午4時前關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館？中國將如何反制？兩國關(guān)系是否會在“以牙還牙”的對抗中失控？自華盛頓單方面挑起“閉館”沖突以來，國際輿論充斥著各種不解與擔憂的聲音。國務(wù)卿蓬佩奧、亞太事務(wù)助理國務(wù)卿史迪威等白宮高官22日紛紛跳出來，無端指責中方開展“間諜活動”，聲稱休斯敦總領(lǐng)館是中國盜竊美國知識產(chǎn)權(quán)的行動中心?！懊婪椒Q中國駐休斯敦總領(lǐng)館從事與身份不符的活動，這完全是惡意誣蔑?！敝袊饨徊堪l(fā)言人汪文斌23日痛斥道，美方的“閉館”要求嚴重違反國際法和國際關(guān)系基本準則，嚴重違反中美領(lǐng)事條約有關(guān)規(guī)定，嚴重破壞中美關(guān)系，“這是在拆中美兩國人民友好的橋梁”。今年以來，國際社會見證了美國在新冠肺炎疫情、南海、香港、華為等問題上不斷升級對華挑釁，有關(guān)“兩國關(guān)系處于自由落體狀態(tài)”的評論聲一再響起。如今，隨著華盛頓采取前所未有的行動，這種擔憂的情緒達到頂峰?！爸忻狸P(guān)系降至自40多年前外交正?；詠碜顕谰乃??！泵绹都~約時報》23日說。對于白宮的最新舉措，不少外媒給出“魯莽”“過激”的評價。究其原因，有分析認為，這是特朗普的競選策略與其政府內(nèi)部對華鷹派冷戰(zhàn)思維相結(jié)合的結(jié)果。

“欲加之罪，何患無辭”

22日在白宮記者會上，當被問及有沒有可能關(guān)閉更多中國駐美使領(lǐng)館時，美國總統(tǒng)特朗普回答，“這一直是有可能的”。同一天，在丹麥訪問的蓬佩奧說，中國在休斯敦的行動造成“廣泛影響”，“被偷走的不僅是美國的知識產(chǎn)權(quán)，還有歐洲的知識產(chǎn)權(quán)，造成幾十萬工作崗位流失”?！疤乩势湛偨y(tǒng)表示‘夠了，我們不會允許這種情況繼續(xù)下去?！迸钆鍔W稱。美國常務(wù)副國務(wù)卿比根22日則說，關(guān)閉領(lǐng)館的決定是回應(yīng)美中關(guān)系之間“長期以來一系列令人擔憂的問題”，他指責中國“日益強硬和挑釁的行動”造成今天的局面。

根據(jù)美國《紐約時報》獲得的一份由美國執(zhí)法官員匯編的7頁文件，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）聲稱，中國駐休斯敦總領(lǐng)館試圖“非法”轉(zhuǎn)移醫(yī)學(xué)研究等敏感信息；說服50多名研究人員、學(xué)者將自己掌握的研究或信息轉(zhuǎn)交給中方機構(gòu)；脅迫被中國通緝的逃犯回國等。一向反華的美國參議員盧比奧22日渲染道，中國駐休斯敦總領(lǐng)館“不是外交設(shè)施”，而是中方在美國開展大規(guī)模間諜以及拓展影響力行動的樞紐。

史迪威22日也宣稱，中國駐休斯敦總領(lǐng)館是中方盜竊美國知識產(chǎn)權(quán)的行動中心，該機構(gòu)有從事“顛覆性行為”的歷史。不過《紐約時報》說，他幾乎沒有提供什么細節(jié)來證明自己的論斷，只提到一件事：5月31日，中國駐休斯敦總領(lǐng)事蔡偉和另外兩名外交官用虛假身份護送中國旅客到包機登機口。

對于此事，汪文斌23日表示，中方領(lǐng)事官員進入機場限制區(qū)域事先經(jīng)過美方批準，使用的是美方國務(wù)院批準的領(lǐng)事證件。此事合法、合規(guī)，也有很多先例，美方的說法完全是在編造理由。

“其實這個問題我已經(jīng)無數(shù)次跟美國的媒體在講，可惜的是，可能我的聲音太小，他們聽不到?！碑斒氯瞬虃?3日接受媒體采訪時作出詳細回應(yīng)。他說，自己辦理送機使用的證件是美國國務(wù)院頒發(fā)的，當時是有一批留學(xué)生回國，總領(lǐng)館方面給他們送了口罩和防護服，還拷了一個小盤告訴他們回國如何隔離，“我所有的東西，包括我本人在內(nèi)，都安檢過”。

針對美方的無理行徑，汪文斌23日說，中方將做出必要反應(yīng)，維護自身正當權(quán)益。中國駐美國大使館同一天發(fā)表聲明強調(diào)，美方有關(guān)指控是“欲加之罪，何患無辭”。另外，單就中美駐對方國家使領(lǐng)館數(shù)量和外交領(lǐng)事人員數(shù)量而言，美方遠遠多于中方?！懊婪讲灰崞鹗^砸自己的腳。”大使館提醒道。

據(jù)美國彭博社23日報道，美國在中國內(nèi)地設(shè)有駐北京大使館和5家總領(lǐng)館，外交官人數(shù)大約為700人，這一數(shù)目不包括駐香港總領(lǐng)館的人數(shù)。美國駐華大使館共有約400至500名外交官，而中國駐美國大使館共有約300名外交官。

英國廣播公司（BBC）22日說，對于為何關(guān)閉中方總領(lǐng)館，“美國官方解釋口徑不一”。除了與“間諜行為”有關(guān)的指控，美方官員還提到疫情。當被問及美國此舉發(fā)出何種信號時，白宮顧問康威22日稱，特朗普對中國處理疫情的狀況不滿。

“競選的政治彈藥”

“關(guān)閉領(lǐng)事館是外交關(guān)系上的重大舉動。”BBC23日說，此舉雖然不意味著兩國切斷外交聯(lián)系，但標志著雙方關(guān)系急劇惡化。被要求關(guān)閉的一方通常會采取“以牙還牙”的反制措施。

《紐約時報》23日稱，曾于

2013年至2017年擔任美國東亞事務(wù)助理國務(wù)卿的拉塞爾表示，這進一步減少了雙方如今本就不多的外交溝通渠道。他說，當自己在國務(wù)院和國家安全委員會任職時，中國駐休斯敦總領(lǐng)館并沒有在“間諜行動”方面有什么特殊聲譽。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）23日刊文說，有人質(zhì)疑此舉背后存在“政治動機”。曾在奧巴馬政府擔任美國助理貿(mào)易代表的杰夫·穆恩形容，這是特朗普為支持者帶來的“紅肉”（指迎合他們）。

“不靠譜”，這是美國康奈爾大學(xué)中國政治專家魏斯對史迪威給出的說法作出的評價。他表示，除非有更多證據(jù)，否則美方的決定“看起來像是加大力度把中國當作怪物，以此轉(zhuǎn)移美國選民對特朗普政府災(zāi)難性應(yīng)對疫情的注意力”。據(jù)美國《國會山報》報道，民主黨議員謝拉·李22日也表示，希望這不是現(xiàn)政府為競選而進行的“政治轉(zhuǎn)移”行動。美國布魯金斯學(xué)會東亞問題專家波拉克認為，白宮似乎將這次行動看成“競選的政治彈藥，他們正接近針對中國的底線”。他表示，自己想不出美國和中國自1979年全面恢復(fù)外交關(guān)系以來，有哪件事可以與這次關(guān)閉休斯敦總領(lǐng)館相提并論。

“鷹派現(xiàn)在接管了一切”

在一些美國學(xué)者和觀察人士看來，決定關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)館是特朗普打“中國牌”的競選策略與其政府內(nèi)部鷹派對華冷戰(zhàn)思維契合的結(jié)果。美國彭博社23日說，在擔任總統(tǒng)的前三年，特朗普一直在平衡強硬派的要求，但美方這兩天采取的出人意料的行動表明，“鷹派現(xiàn)在接管了一切”。

報道稱，因急于指責中國應(yīng)對新冠肺炎疫情，并且已經(jīng)受夠美國官員所說的中方“竊取知識產(chǎn)權(quán)”的歷史，特朗普讓一小群由蓬佩奧領(lǐng)頭的顧問推動美國對華幾十年來最敵對的政策。除了美國國務(wù)卿，現(xiàn)在對華強硬政策的關(guān)鍵設(shè)計者包括史迪威、美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理波廷格，以及余茂春和蔣濛兩名在中國出生的美國學(xué)者。他們主導(dǎo)的結(jié)果是一系列制裁、限制和譴責，并最終做出關(guān)閉休斯敦總領(lǐng)館的決定。但一些前任外交官、中間派共和黨人與民主黨人擔心，更強硬的戰(zhàn)略只會讓中國官員愈加寸步不讓。據(jù)《國會山報》報道，華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心“中國實力”項目主任葛來儀認為，“蓬佩奧決心將美中關(guān)系推到谷底，導(dǎo)致難以修復(fù)的結(jié)果——這將成為他的遺產(chǎn)”。

CNN援引拉塞爾的話說，關(guān)閉總領(lǐng)館這一“戲劇性的動作”看起來像是蓬佩奧演講的“預(yù)告”。北京時間24日凌晨，蓬佩奧計劃在位于加利福尼亞州的理查德·尼克松總統(tǒng)圖書館發(fā)表重要政策演講，主題是關(guān)于中國和自由世界的未來。他是繼美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理奧布萊恩、FBI局長克里斯托弗·雷、美國司法部長巴爾之后第四名在近期發(fā)表“中國演說”的特朗普政府高官。

維護聯(lián)系紐帶符合美國利益

《紐約時報》23日刊文稱，在特朗普執(zhí)政期間，美中兩國在國防、貿(mào)易、科技、人權(quán)等領(lǐng)域的行動和報復(fù)急劇升級，關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)館是華盛頓收緊對在美中國外交官、記者、學(xué)者等約束的最新行動。

“我們正處在一個危險且急轉(zhuǎn)直下的局面?！泵绹鴣喼迏f(xié)會中美關(guān)系研究中心主任奧維爾·謝爾稱，如今，沒有適當?shù)耐饨皇侄蝸碇兄惯@一狀況。他認為，與中國對抗“已經(jīng)超越特定的、可解決的挑戰(zhàn)范疇，變?yōu)轶w制和價值觀的沖突”。

美中貿(mào)易全國委員會主席克雷格·艾倫為兩個經(jīng)濟產(chǎn)量占全球40%的大國之間越來越多的惡語相向震驚，“如果我們向?qū)Ψ酱蠛?、摔門，那么這個世界是很不穩(wěn)定的，企業(yè)沒辦法做規(guī)劃”。不過美國《外交政策》雜志22日文章認為，美方做出“只會讓美中關(guān)系更加惡化”的舉動，除了疑似為一種選舉策略外，其最終目標可能就是迫使與中國做生意的美國公司陷入不確定的境地，從而開始主動與中國“脫鉤”。

對于關(guān)閉總領(lǐng)館的決定，新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際關(guān)系學(xué)院副教授李明江23日對《聯(lián)合早報》表示，這一決定并非不可逆轉(zhuǎn)，雙方可能在某個時間點達成一致，然后恢復(fù)領(lǐng)館工作。

“美國之音”22日報道援引一名美國學(xué)者的話說，美中外交對抗全面升級對美國的傷害更大。關(guān)閉領(lǐng)事館相當于關(guān)閉兩個政府和社會之間的一個溝通渠道，美國需要面對中國，尤其需要在社會層面處理兩國存在的問題，并且通過教育、商業(yè)上的聯(lián)系保持雙方積極、活躍的關(guān)系，維護美中社會的紐帶符合美國利益?！爱斨袊袼麄兯f的那樣進行‘報復(fù)時，我們下一步怎么做？”美國民主黨議員梅嫩德斯22日提出這樣的疑問?！?/p>