張利宇，張 娜，史建民，劉 瑤，何 洋，田 蕊，劉丑生

（全國(guó)畜牧總站，北京 100125）

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，生豬供給節(jié)奏和豬肉消費(fèi)均受到影響，從短期看，需求斷崖式下降，導(dǎo)致供需關(guān)系迅速逆轉(zhuǎn)，豬肉供給偏緊的情況得到緩解，價(jià)格持續(xù)下降；從長(zhǎng)期看，受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響，豬肉需求量總體會(huì)下降，供需平衡點(diǎn)下移，供需會(huì)在新的需求水平上進(jìn)行再平衡。本文對(duì)春節(jié)后我國(guó)生豬市場(chǎng)變化情況及原因進(jìn)行了分析，并對(duì)未來走勢(shì)進(jìn)行了預(yù)判，以期為行業(yè)同仁提供參考。

1 生豬市場(chǎng)變化及原因分析

1.1 生豬市場(chǎng)變化情況 春節(jié)后活豬價(jià)格先升后降，總體保持下跌態(tài)勢(shì)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，春節(jié)后豬價(jià)連續(xù)上漲4 周，2020 年2 月第3 周，達(dá)到今年以來最高點(diǎn)，其中活豬價(jià)格為37.51 元/kg，同比上漲194.2%，4 周累計(jì)上漲4.0%；豬肉價(jià)格為59.64 元/kg，同比上漲164.5%，累計(jì)上漲9.0%。隨后豬價(jià)開始下跌，在2 月第4 周到4 月第5 周緩慢下跌，連續(xù)下跌10 周。4 月第5 周，活豬價(jià)格為32.62 元/kg，10 周累計(jì)下跌13.0%；豬肉價(jià)格為51.08 元/kg，累計(jì)下跌14.4%。5 月第1 周開始加速下跌，5 月第3 周活豬價(jià)格跌至28.49元/kg，3周累計(jì)下跌12.7%；豬肉價(jià)格為46.34元/kg，累計(jì)下跌9.3%，同今年最高點(diǎn)相比，活豬價(jià)格累計(jì)下跌24.0%，豬肉累計(jì)下跌22.3%。

1.2 波動(dòng)原因分析 春節(jié)后豬價(jià)波動(dòng)的根本原因是新冠肺炎疫情導(dǎo)致豬肉需求斷崖式下降，生豬生產(chǎn)供應(yīng)節(jié)奏被打亂。其中，春節(jié)后豬價(jià)上漲主要是因?yàn)榉獯鍞嗦芳巴涝灼髽I(yè)無法開工，使得生豬供應(yīng)量大幅下降，降幅超過了因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的豬肉需求下降，引發(fā)短期供不應(yīng)求，價(jià)格出現(xiàn)上漲。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2 月全國(guó)出欄豬環(huán)比下降36.9%，同比下降56.7%，創(chuàng)近幾年新低。據(jù)北京市新發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，2 月白條肉日均上市量環(huán)比下降62.0%，同比下降47.6%。隨后，豬價(jià)出現(xiàn)下降，這是由于國(guó)家為保障畜產(chǎn)品正常生產(chǎn)流通而出臺(tái)政策，因此自2 月底開始，生豬生產(chǎn)供應(yīng)節(jié)奏快速恢復(fù)，出欄開始增加，到4 月已環(huán)比增長(zhǎng)7.9%，連續(xù)2 個(gè)月增長(zhǎng)，同比減少45.8%。同時(shí)由于前期壓欄，出欄豬體重與2019 年同期相比增加了5.9%。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)持續(xù)增加的基礎(chǔ)上，豬肉進(jìn)口量也在快速增加。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2020 年1—3 月進(jìn)口豬肉95.1 萬t，同比增長(zhǎng)1.7倍多，進(jìn)口豬肉的價(jià)格明顯低于國(guó)內(nèi)豬肉。此外，儲(chǔ)備肉投放加強(qiáng)，截止5 月15 日已先后投放34 萬t。從消費(fèi)方面看，雖然消費(fèi)有所恢復(fù)，但總體低迷，據(jù)對(duì)240個(gè)縣集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，4 月豬肉交易量同比下降27.4%，從公布的“五一”期間消費(fèi)數(shù)據(jù)看，全國(guó)餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)額僅相當(dāng)于上年的60%左右，據(jù)北京市新發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，4 月白條肉日均上市量同比下降42.31%。“五一”過后，豬價(jià)加速下跌，主要源于2 個(gè)預(yù)期的落空導(dǎo)致恐慌性拋售。第一個(gè)預(yù)期是“五一”消費(fèi)恢復(fù)，豬價(jià)將止跌回升。由于消費(fèi)增長(zhǎng)有限并在“五一”過后快速下降，導(dǎo)致豬價(jià)加速下跌。第二個(gè)預(yù)期是活豬價(jià)格觸及30 元/kg會(huì)止跌回升。事實(shí)上，由于豬價(jià)跌破30 元/kg，接近了購(gòu)買高價(jià)仔豬育肥戶和購(gòu)買大豬二次育肥戶的成本線，加劇了這部分養(yǎng)殖戶的拋售，同時(shí)也加速了價(jià)格下跌，價(jià)格持續(xù)快速下跌又引起散戶拋售標(biāo)豬。根據(jù)對(duì)四川某屠宰企業(yè)的調(diào)研，5 月6—10 日，活豬宰前重為129 kg，比4 月18 日—5 月5 日的宰前重增加了4 kg，5 月11—18 日，活豬宰前重降為120 kg。如上所述，幾種因素連鎖反應(yīng)導(dǎo)致豬價(jià)短期快速下跌。

2 后期豬價(jià)走勢(shì)研判

從短期看，隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)秩序的恢復(fù)，需求將逐步增加。據(jù)對(duì)240 個(gè)縣集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，3 月和4 月豬肉交易量已經(jīng)連續(xù)2 月回升，其中3 月環(huán)比增長(zhǎng)3.9%，4月環(huán)比增加8.4%，后期需求將逐步增加，特別是今年中秋國(guó)慶雙節(jié)疊加，需求量會(huì)形成年內(nèi)高峰，價(jià)格也會(huì)隨著需求恢復(fù)，出現(xiàn)季節(jié)性上漲。生豬生產(chǎn)也在逐步恢復(fù)，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2019 年10 月全國(guó)能繁母豬開始逐月增長(zhǎng)，截至2020 年4 月底，能繁母豬存欄已連續(xù)7 個(gè)月增長(zhǎng)，增幅18.7%。新生仔豬數(shù)量連續(xù)3 個(gè)月增長(zhǎng)，增幅19.7%。因此，預(yù)計(jì)7 月生豬出欄將逐步增長(zhǎng)，加上進(jìn)口豬肉和企業(yè)的庫(kù)存，豬肉供應(yīng)量會(huì)有明顯改善，豬價(jià)再創(chuàng)新高的可能性不大。

從長(zhǎng)期看，目前新冠肺炎疫情席卷全球，確診病例還在持續(xù)增加，全球經(jīng)濟(jì)衰退不可避免，中國(guó)第1 季度GDP 下降6.8%，歐盟下降2.7%，美國(guó)增長(zhǎng)0.7%。但歐盟和美國(guó)都是3 月才開始受到影響，第2 季度歐盟和美國(guó)的GDP 會(huì)出現(xiàn)明顯下降。而國(guó)外疫情也使得我國(guó)進(jìn)出口受到明顯影響，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前4 個(gè)月我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值9.07 萬億元人民幣，比上年同期下降4.9%。其中，出口4.74 萬億元，下降6.4%；進(jìn)口4.33 萬億元，下降3.2%；貿(mào)易順差4 157 億元，減少30.4%?？傮w來講，今年乃至明年疫情會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成持續(xù)沖擊，失業(yè)率增加，收入水平下降，這會(huì)導(dǎo)致肉類消費(fèi)總體下降，而禽肉對(duì)豬肉替代作用會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，豬肉消費(fèi)需求總體會(huì)下降一個(gè)水平。如果后期非洲豬瘟疫情總體平穩(wěn)，生豬生產(chǎn)將加快恢復(fù)，豬價(jià)總體將步入下行通道。2022 年甚至?xí)霈F(xiàn)過剩情況。

3 政策建議

3.1 加強(qiáng)生豬生產(chǎn)安全隱患排查 生豬生產(chǎn)仍面臨著非洲豬瘟的威脅，建議開展一次生豬生產(chǎn)安全大檢查，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分級(jí)管控。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的養(yǎng)豬場(chǎng)，加強(qiáng)管控并采取必要措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 逐步調(diào)整豬肉進(jìn)口政策 受新冠肺炎疫情影響，生豬需求下降，缺口在減少，隨著豬肉供給的快速恢復(fù)，2022 年豬肉供給將出現(xiàn)過剩，應(yīng)避免國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)正常后，國(guó)外豬肉進(jìn)口帶來的沖擊。建議提前研究生豬進(jìn)口政策，能夠做到收放自如，真正發(fā)揮國(guó)外豬肉補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用，同時(shí)減少對(duì)國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)的沖擊。此外還應(yīng)關(guān)注國(guó)外進(jìn)口豬肉的質(zhì)量問題。

3.3 加強(qiáng)產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)預(yù)警 當(dāng)前生產(chǎn)和消費(fèi)均出現(xiàn)較大變化，導(dǎo)致畜產(chǎn)品行情出現(xiàn)較大波動(dòng)，建議加強(qiáng)對(duì)各地生豬產(chǎn)銷情況監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)發(fā)布供需信息，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。同時(shí)強(qiáng)化形勢(shì)分析研判和預(yù)測(cè)預(yù)警，提前應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的生產(chǎn)波動(dòng)。

3.4 健全生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 生豬生產(chǎn)比較效益低，占用土地資源多，且地方無稅收，在養(yǎng)殖污染整治方面投入巨大。而國(guó)家對(duì)生豬主產(chǎn)區(qū)缺乏必要的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，不利于調(diào)動(dòng)地方的積極性。建議多渠道建立生豬生產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制。一是應(yīng)嘗試建立省間生產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，凈調(diào)入省要補(bǔ)償凈調(diào)出省財(cái)政。二是允許生豬調(diào)出大縣整合使用國(guó)家下?lián)艿纳i調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，不限用于生豬生產(chǎn)。三是提高稅收，鼓勵(lì)生產(chǎn)大縣建立屠宰加工一體化企業(yè)，探索養(yǎng)殖環(huán)節(jié)稅收政策，提高縣里稅收。