全紫紅

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！鄙钊肴罕娺M(jìn)行調(diào)查研究，堅持理論與實(shí)際相結(jié)合，由此制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，是我們黨的優(yōu)良的工作作風(fēng)，更能使黨的方針、政策以及決策最大程度符合最廣大人民群眾的根本利益。但需要指出的是，當(dāng)下干部隊伍中調(diào)查研究仍然存在一些問題，如，走馬觀花;浮于表面，不夠深入;不敢于發(fā)現(xiàn)問題和提出問題;局限于二手調(diào)研，不能把握全局和問題實(shí)質(zhì);調(diào)多研少，缺乏深入認(rèn)識等等。歸于一點(diǎn)，還是調(diào)查研究不夠深入，沒有真正沉下去。劉少奇在天華的18天蹲點(diǎn)調(diào)查，能夠給我們一些思考和借鑒。

一、處理好領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系是做好調(diào)查研究的前提

在具體工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部與人民之間存在著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)的雙重關(guān)系，如何在二者之間找到一個平衡點(diǎn)，避免出現(xiàn)身份沖突，劉少奇在天華的18天蹲點(diǎn)調(diào)查能給我們一些思考。

一是調(diào)研中要明確自己的公仆身份。劉少奇指出：只有“真正把自己放在社會公仆的地位、小學(xué)生的地位，要深入到群眾中去，和群眾打成一片，一起勞動，一起生活，才能了解情況?！眲⑸倨嬖谔烊A調(diào)研期間，之所以能夠在特殊的政治環(huán)境中打破重重阻礙，贏得民眾的信任，讓人民群眾敢于講真話、道實(shí)情，一個重要原因就是劉少奇雖身為國家主席，但面對人民群眾，劉少奇始終保持“學(xué)生”身份，在座談會中更是以“懇請”的姿態(tài)出現(xiàn)。無疑這是把人民放在了最高位置，始終堅持在情感上、行動上尊重人民。時處新時代，雖然人民的訴求在變化，但黨和人民的關(guān)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾之間的關(guān)系始終沒有變，領(lǐng)導(dǎo)干部身為服務(wù)員和管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的身份也沒有變。在具體調(diào)研中，只有明確自己服務(wù)者的身份，以學(xué)生的姿態(tài)，置身于群眾之中，訪民情、聽民意，才能真正與群眾打成一片，進(jìn)而確保國家的決策以及相關(guān)方針政策真正符合最廣大人民群眾的利益。

二是要明確自己的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者身份。具體工作中需要樹立問題意識，帶著問題開展調(diào)研。同時要有擔(dān)當(dāng)意識，帶著責(zé)任感去部署、開展調(diào)研，從而確保調(diào)研效果。劉少奇正是出于這樣一份責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識，在天華調(diào)研面對重重阻礙時，他一再調(diào)整調(diào)研策略和方法，最終了解到了實(shí)情，解決了天華的一系列實(shí)際問題，為接下來國家方針政策的調(diào)整提供了寶貴的一手材料。時處新時代，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命，更要樹立擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任感，以扎實(shí)的調(diào)研作風(fēng)來詮釋中國共產(chǎn)黨人的初心，撲下身子探民情、聽民意，切實(shí)做到權(quán)為民用、利為民所謀。

?二、扎實(shí)的調(diào)研作風(fēng)是更好服務(wù)群眾的保證

時處新時代，雖然世情、國情和黨情發(fā)生了很大變化，進(jìn)行調(diào)查研究的環(huán)境、條件、內(nèi)容和途徑與過去相比也有很多不同，但調(diào)查研究在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作、決策工作和其他各項工作中的地位與作用沒有改變，仍需要發(fā)揚(yáng)這一調(diào)研和工作作風(fēng)。

（一）樹立問題意識，明確調(diào)研目的是基礎(chǔ)

樹立問題意識，明確調(diào)研目的是做好調(diào)查研究的前提和基礎(chǔ)。劉少奇指出指出：“調(diào)查，是要有目的地作調(diào)查。為什么要作調(diào)查研究呢？是為解決問題而調(diào)查，不是為調(diào)查而調(diào)查。那么，首先腦子里面要有問題才能調(diào)查。你腦子里面連一個問題也沒有，就去搞調(diào)查，那就會搞得沒有個邊?！痹谔烊A蹲點(diǎn)調(diào)查期間，劉少奇都是緊緊圍繞著“農(nóng)業(yè)六十條”來展開調(diào)研，使得調(diào)研能夠有的放矢，確保了調(diào)研成效。

（二）靈活采用調(diào)研方法是關(guān)鍵

在天華蹲點(diǎn)調(diào)查期間，劉少奇采用的調(diào)研方式主要有間接調(diào)研和直接調(diào)研。間接調(diào)研主要是聽取湖南省委、長沙縣委的相關(guān)匯報以及閱讀相關(guān)材料，使其對天華的實(shí)際情況有了一定了解，為其以后發(fā)現(xiàn)天華的實(shí)際情況與匯報和材料中天華的差距奠定了基礎(chǔ)。直接調(diào)研主要包括，找天華大隊書記、大隊干部、社員座談，以及身入群眾了解實(shí)情。調(diào)研方法主要包括：聽匯報、看材料、召開座談會、家庭訪問、約個別人談話、田間地頭聊天、突然檢查、看望病人、實(shí)地觀察等。概而言之，靈活調(diào)整調(diào)研方法和策略是劉少奇在天華調(diào)研期間得以獲取第一手材料的關(guān)鍵所在。

當(dāng)下，面對的情況更為復(fù)雜，人民群眾的訴求也更為多元，了解民聲民意，更需要靈活調(diào)整調(diào)研方法和策略。如，靈活運(yùn)用召開調(diào)查會、研討會、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、實(shí)地考察等傳統(tǒng)的調(diào)研方法。具體工作中關(guān)鍵在于要邁開步子、撲下身子，真正深入基層、身入群眾，身入到車間碼頭、田間地頭，探知民情民意，發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時，還要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段來拓寬調(diào)研渠道，縮短調(diào)研時間。如，通過在線調(diào)查、網(wǎng)上問卷調(diào)查、社交工具互動、智能搜索、大數(shù)據(jù)抓取信息等方式，提升了調(diào)研的便捷性、經(jīng)濟(jì)性和準(zhǔn)確性，確保調(diào)研取得實(shí)效。

（三）抓好抓實(shí)調(diào)查研究是保證

劉少奇天華蹲點(diǎn)調(diào)查具體體現(xiàn)為一個“實(shí)”字，這個“實(shí)”既體現(xiàn)在“深入基層”上，又體現(xiàn)在“身入”群眾上。針對群眾欲言又止的情況，他身入群眾之中，善于從諸多細(xì)節(jié)中感知群眾生活的真實(shí)情況。如，油鹽罐子里只有鹽沒有油，鍋里燒的是野菜，等。同時，他還講求工作方法，深入基層，他深入田間山林、鄉(xiāng)村醫(yī)所、公共食堂、社辦企業(yè)和農(nóng)民家庭走訪，同群眾親密交談，以探知群眾的真實(shí)想法。基于此，劉少奇才獲知了第一手材料。

現(xiàn)實(shí)中，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是存在一些“為了調(diào)研而調(diào)研”的現(xiàn)象，如，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研習(xí)慣于走設(shè)計“路線”，按部就班;存在“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”的作秀式調(diào)研;存在蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止、走馬觀花的調(diào)研，等。甚至還存有心中不揣問題、腳下不沾泥土、口中不問數(shù)字等錯誤做法，導(dǎo)致調(diào)研不深、不實(shí)、不細(xì)、不準(zhǔn)，最終也只能是流于形式。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要學(xué)習(xí)劉少奇扎實(shí)的工作作風(fēng)，調(diào)研中要扎扎實(shí)實(shí)地深入基層、身入群眾，真正做到不僅身入其中，更要心入其中，從諸多細(xì)節(jié)中探知人民群眾的心聲、真意，增強(qiáng)看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，以確保調(diào)研質(zhì)量和效果。調(diào)研中以掌握第一手資料為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)生、服務(wù)員的身份出現(xiàn)，不帶成見、不預(yù)設(shè)立場，放下架子、撲下身子，拜人民為師，向群眾學(xué)習(xí)。

三、以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神為民謀利是落腳點(diǎn)

劉少奇的在天華18天的“實(shí)”還體現(xiàn)在敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇ι稀?b>一是善作自我批評。在天華調(diào)研期間，凡是發(fā)現(xiàn)和證明是中央的一些決策存在不妥的，劉少奇便勇于承擔(dān)責(zé)任，向群眾誠懇致歉，并積極作自我批評。劉少奇的誠懇致歉不僅贏得了群眾的信任，更體現(xiàn)這位共產(chǎn)黨人的公仆情懷和擔(dān)當(dāng)精神。二是在實(shí)事求是的前提下，當(dāng)機(jī)立斷解決天華的實(shí)際問題。當(dāng)劉少奇在天華調(diào)研期間，得知實(shí)際情況以后，他的第一反應(yīng)是“要將飯碗還給老百姓”，隨后本著實(shí)事求是的原則，解決了一系列關(guān)乎天華百姓利益的問題。如，解散公共食堂，落實(shí)天華糧食產(chǎn)量，糾正冤假錯案，為段樹成平反，等等。此外，基于在天華了解到的實(shí)際情況，一方面形成了詳實(shí)的調(diào)研報告以供黨中央的決策作為資料參考，另一方面，他在七千人大會等多次黨內(nèi)重大會議上，反復(fù)用“三分天災(zāi)，七分人禍”的概括對造成我國經(jīng)濟(jì)困難的原因作了深刻分析，并主動承擔(dān)了工作失誤的責(zé)任。

劉少奇在天華蹲點(diǎn)調(diào)查的擔(dān)當(dāng)精神值得我們學(xué)習(xí)，在具體工作中，不僅要有面對問題實(shí)事求是的態(tài)度，更要有直面問題的勇氣，還要有解決問題時敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。究其本質(zhì)而言，調(diào)研關(guān)鍵要看解決問題的實(shí)效。這就要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研過程中要堅持調(diào)查和研究并重，通過對調(diào)查情況的深入分析、研究、論證，形成針對性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的意見和建議。具體工作中，一是調(diào)研中不能回避問題。“繞著問題走”就無法發(fā)現(xiàn)工作需要改進(jìn)和著力的地方。避免調(diào)研走偏走樣，就要察實(shí)情、說實(shí)話，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)確保調(diào)研取回“真經(jīng)”。二是要強(qiáng)抓解決問題的實(shí)效?！盎㈩^蛇尾”是調(diào)研大忌，善始善終才能有所收獲。調(diào)研過程中在當(dāng)好學(xué)生的同時，更要當(dāng)好老師，將調(diào)研中所獲取的材料加以整理、歸納、提煉，形成更具代表性、總結(jié)性的的材料。同時把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。聚焦實(shí)情，辦好實(shí)事，以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇Ω脼槊穹?wù)，實(shí)現(xiàn)黨的利益與人民利益的一致性。具體工作中，切實(shí)把群眾想干的事變成廣大黨員干部要干的事，把政府在干的事變成群眾積極支持、參與的事，把政府干成的事變成為群眾帶來實(shí)實(shí)在在利益的事。