成濤

摘 要：水資源是一種重要的自然資源，水利工程是對水資源的開發(fā)和利用，是改善人民生活和保障社會穩(wěn)定的重要設(shè)施?；诖?，本文針對水資源的價值進(jìn)行闡述，并在資金、收益、污水處理、水利工程的經(jīng)濟(jì)評價上，對水資源價值對水利工程經(jīng)濟(jì)評價影響進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：水資源價值;水利工程;經(jīng)濟(jì)評價影響

水資源是我國水利工程經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ)，也是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，水資源價值對于水利工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、水資源價值的內(nèi)涵

（一）稀缺性

水資源是一種特性復(fù)雜的資源，流動性大、部分不可再生，水資源的稀缺性決定了水資源的價值。同為水資源在不同地區(qū)的價值也有可能不同，例如：在水資源豐富的地區(qū)，水資源的價值可能會相對小一些，而在水資源稀缺的地區(qū)，水資源會變得十分寶貴，水資源的價值將會被無限放大。

（二）資源產(chǎn)權(quán)

資源產(chǎn)權(quán)作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是圍繞資源所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)而建立的關(guān)系體系，它決定資源的所有權(quán)和使用權(quán)。所有權(quán)是指資源的所有者;使用權(quán)是指如何去使用的權(quán)利;收益權(quán)是指可以獲得資源創(chuàng)造的部分利益;轉(zhuǎn)讓權(quán)是指所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。水資源也是如此，資源有了產(chǎn)權(quán)才會有創(chuàng)造價值的動力，水資源才能被充分利用。

（三）勞動價值

勞動價值是勞動力的使用價值，水資源的勞動價值就是指水資源的所有者對水資源的開發(fā)利用，而水資源開發(fā)過程中需要投入大量的時間和資金，水利工程是水資源的開發(fā)和利用，是一個長期的工程，施工前需要對水利工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，竣工后又要進(jìn)行不斷地管理和維護(hù)，包括安全性維護(hù)、水資源保護(hù)等，這些都體現(xiàn)了水資源的勞動價值。例如：某鎮(zhèn)屬于引黃灌區(qū)，每年黃河引水指標(biāo)有限，下游群眾因引水指標(biāo)少導(dǎo)致灌溉困難，這是由于水利工程后期缺少管理和維護(hù)，造成水資源利用率低的結(jié)果。

二、水資源價值對水利工程經(jīng)濟(jì)評價影響

（一）投資資金對水利工程的影響

水利工程往往是一個巨大的工程，項目的啟動需要投入大量的資金，并且這樣的投資必須是連續(xù)性的，不能一蹴而就，需要源源不斷地進(jìn)行各種各樣的投入才能夠保證工程的順利實施。實施過程中需要做到：第一，工程的資金投入必須做好各種預(yù)算，將資金合理使用，切不可馬虎大意，一定要保證工程的安全性;第二，對于人員分配上，要安排合理，做到專人專事，分工明確;第三，隨時檢查工程的進(jìn)展情況，保證工程的施工進(jìn)度，同時還要注意工程的安全性。比如，小清河正在實施的防洪工程，各項施工及資金投入都需做好經(jīng)濟(jì)評價，一旦哪一點考慮不周，可能將造成不可估量的損失。

水利工程屬于投資量大、長久收益的工程，這決定了工程前期很難獲得收益。而工程完工后，也不代表工程就此結(jié)束，還需要不斷地進(jìn)行后期維護(hù)，其中各種材料費、折舊費、管理費等，都需要不斷進(jìn)行資金投入，這也是其收益緩慢的原因之一。前期投資和后期維護(hù)資金的連續(xù)性消耗使得水利工程需要很長的時間才能的收益，所以對水利工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評價顯得尤為重要。

（二）工程收益對水利工程的影響

水利工程是一種重要的民生工程，需要將重點放在惠民利民上，前期很難獲得收益，其后期的收益才會非?？捎^。雖然水利工程的收益緩慢，但卻有一次建造、長久收益的特點，這是典型的后期工程，其收益具有連續(xù)性。水利工程的收益類型有很多，例如：灌溉農(nóng)產(chǎn)品，這是水利工程的直接效益;水利工程可以進(jìn)行水力發(fā)電，這是水利工程的有形效益。此外，水利工程還可以在防洪、除澇、供水、航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面發(fā)揮效益，這體現(xiàn)水利工程收益的多樣性。

水利工程往往認(rèn)為建設(shè)于大江大河，實際上城市發(fā)展建設(shè)也離不開水利工程。城市的發(fā)展速度也是影響水利工程收益的原因之一，隨著城市的不斷發(fā)展水利工程的收益也會不斷提高，水利工程無論怎么發(fā)展，都離不開水資源的參與。例如：自來水是人們生活的必需品，人類想要生存，就必須攝入大量的水，其中的自來水就是水資源的一種利用方式，這也說明了在水利工程中，無論進(jìn)行哪種生產(chǎn)活動，都離不開對水資源的利用，這也體現(xiàn)了水資源價值對水利工程經(jīng)濟(jì)評價中的重要性。

（三）污水處理對水利工程的影響

水資源是一種寶貴的自然資源，其流動性大、部分不可再生、稀缺性決定了水資源的價值，但水利工程的建設(shè)會對自然環(huán)境造成影響：第一，會影響水資源的流動。自然的水是循環(huán)再生的，水利工程會影響其循環(huán)，尤其是中、大型水庫在修建后，原有的陸地會變成水體或濕地，會對當(dāng)?shù)氐臍夂蛟斐捎绊?第二，水利工程施工過程中會產(chǎn)生廢水，對水資源造成污染，如沙石料加工廢水、混凝土廢水等。這些都會對水利工程經(jīng)濟(jì)評價造成影響。

為了應(yīng)對水資源流動性問題，可以不定期對水利工程進(jìn)行開閘放水，促進(jìn)水資源的流動。當(dāng)然，單純的放水是對資源的一種浪費，影響經(jīng)濟(jì)效益，所以可以將放出去的水用于灌溉或者養(yǎng)殖，提高水資源的利用率，這樣既解決了水資源流動性問題，又可以從水利工程中獲得收益;對于水資源污染的問題，要在施工期進(jìn)行解決，將廢水處理后再進(jìn)行排放和利用。例如：砂石料加工廢水，需要將固體懸浮物進(jìn)行沉淀，濃度達(dá)標(biāo)后才能排放;混凝土廢水呈堿性，pH值11～12，廢水處理不但要將固體懸浮物進(jìn)行沉淀，還要加入適量的酸調(diào)節(jié)pH值至中性，濃度和pH值達(dá)標(biāo)后才能排放。

水資源的污染對水利工程經(jīng)濟(jì)評價造成負(fù)面影響，相反地，進(jìn)行污水治理就是在提升水資源的價值，進(jìn)而提高水利工程的經(jīng)濟(jì)評價。

（四）水利工程的經(jīng)濟(jì)評價對水利工程的影響

目前，我國很少將水利資源等自然資源考慮到內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。這是因為在進(jìn)行水利工程經(jīng)濟(jì)評價時，往往首要考慮收益問題，如果不能獲得足夠的經(jīng)濟(jì)效益，就不會修建水利工程。水利工程的修建要考慮許多因素，例如：水利工程施工的成本、污水的處理問題、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響、后期管理和維護(hù)的費用等。

這是水利工程建設(shè)存在的弊端，只有加以改進(jìn)才能提高水利工程的經(jīng)濟(jì)評價，并保障水利行業(yè)的良性發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，水利工程經(jīng)濟(jì)評價是由水資源的價值決定的。在水利工程經(jīng)濟(jì)評價中，要將水資源價值進(jìn)行考慮，并合理地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。只有這樣，才能合理地利用水資源保障水資源可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)目的和作用，真正發(fā)揮出水利工程應(yīng)有的價值。

參考文獻(xiàn)：

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