文_ 曹 普

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，在“文化大革命”結束后黨和國家面臨向何處去的重大關頭，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開啟了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大征程，推動“黨和國家從危難中重新奮起”（習近平：“在慶祝改革開放40周年大會上的講話”，《人民日報》2018年12月19日），在中華民族發(fā)展史上，在中國共產(chǎn)黨發(fā)展史上，在中華人民共和國發(fā)展史上，在中國社會主義建設史上，都必將是永載史冊的重大事件。

一、“文化大革命”造成嚴重危難與對“什么是社會主義”的反思

歷時10年的“文化大革命”給黨、國家和民族造成了嚴重危害，在政治、經(jīng)濟、文化、人民生活等方面都產(chǎn)生了災難性后果。

政治上，黨的組織和各級政權機構受到嚴重破壞，長期陷于癱瘓或不正常狀態(tài)，全國被立案“審查”的干部230萬人，占“文革”前1200萬干部的19.2%，6萬多干部被迫害致死（中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷下冊，中共黨史出版社2011年版，第967頁），公、檢、法機關被“徹底砸爛”；全國人民代表大會停止活動達9年之久，全國政協(xié)會議10年沒有召開。經(jīng)濟上，由于長期動亂沖擊，正常的生產(chǎn)秩序和經(jīng)營活動很難維持，“文革”期間，有5年經(jīng)濟增長不超過4%，其中3年負增長：1967年增長-5.7%，1968年增長-4.1%，1976年增長-1.6%，國民經(jīng)濟處于“瀕臨崩潰的邊緣”（同上），僅國民收入就損失人民幣5000億元；社會主義建設的許多正確原則，如發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展商品經(jīng)濟、實行按勞分配、引進外國先進技術等，一概被當作修正主義、資本主義、“爬行主義”加以批判，鼓吹“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”，人們的生產(chǎn)積極性嚴重受挫。文化上，無數(shù)的中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)遭受浩劫，一大批學有專長的知識分子受到殘酷迫害。到1968年底，中科院僅在北京的171位高級研究人員中，就有131位先后被列為打倒和審查對象。全院被迫害致死的研究人員達229名。從1966年到1976年，10年沒有組織過正式高考，1982年人口普查表明，全國文盲半文盲多達2億3千多萬人，占當時全國人口總數(shù)的近1/4。由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活水平基本上沒有得到提高，有些方面甚至有所下降。就吃的方面看，糧食人均消費量1976年為380.56斤，比1966年的379.14斤僅多1.42斤，比此前最高的1956年的408.58斤減少了28.02斤；食用植物油人均消費量1976年為3.19斤，低于1966年的3.52斤。10年中，全民所有制各部門職工僅在1971年調(diào)整過一次工資，1976年全民所有制單位職工平均貨幣工資575元，比1957年還少了49元。（曾培炎主編：《新中國經(jīng)濟50年》，中國計劃出版社1999年版，第897—898頁）在農(nóng)村的很多地方，人民的溫飽都成問題，1976年，全國農(nóng)村貧困人口超過2.5億，每個農(nóng)民年平均純收入113元，安徽等地的農(nóng)民生活尤其困難。實踐證明，“文化大革命”沒有任何進步意義，它極大損害了馬克思主義、社會主義的聲譽，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨亟須痛定思痛，重整行裝，帶領全黨全國人民從重挫中奮起。

1977年7月在黨的十屆三中全會上，鄧小平正式復出伊始，就以坦蕩無私的博大胸襟和對馬克思主義、社會主義的堅定信念，對“文化大革命”時期以極左面目呈現(xiàn)的社會主義、對這種社會主義給黨和人民帶來的問題，進行深刻反思，打出了沉重的問號。他說：“怎樣才能體現(xiàn)列寧講的社會主義的優(yōu)越性，什么叫優(yōu)越性？不勞動、不讀書叫優(yōu)越性嗎？人民生活水平不是改善而是后退叫優(yōu)越性嗎？如果這叫社會主義優(yōu)越性，這樣的社會主義我們也可以不要。”（中共中央文獻研究室：《鄧小平年譜（1975—1997）》（上），中央文獻出版社2004年版，第250頁）他說：“什么叫社會主義，社會主義總是要表現(xiàn)它的優(yōu)越性嘛。它比資本主義好在哪里？每個人平均六百幾十斤糧食，好多人飯都不夠吃，28年只搞了2300萬噸鋼，能叫社會主義優(yōu)越性嗎？”（同上，第277頁）他明確表示：“社會主義要表現(xiàn)出它的優(yōu)越性，哪能像現(xiàn)在這樣，搞了20多年還這么窮，那要社會主義干什么？”（同上，第384頁）鄧小平提出的這一連串“問號”，實際上是發(fā)出了在中國重新思考和探索“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的強有力的信號。社會主義制度是個好制度，但中國的社會主義再也不能像“文革”這樣搞下去了，中國再也不能如“文革”這般折騰下去了。

二、中外經(jīng)濟、科技實力巨大差距逼促中國“變招”追趕時代潮流

從20世紀50年代中期到70年代中期，在中國發(fā)生“左”的錯誤特別是“文化大革命”極左錯誤的同時，美、歐、日等發(fā)達國家以及中國周邊一些國家和地區(qū)，卻因新科技革命的推動或抓住發(fā)展機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟大躍升大發(fā)展。

2020年6月23日，我國北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心點火升空

新科技革命興起于二戰(zhàn)以后的美國，其中一個重要特點，是將二戰(zhàn)期間積累的本來服務、滿足戰(zhàn)爭之需的軍事技術轉移到民用上來，推動原子能技術、信息技術、空間技術、新材料技術、生物技術等高技術得到快速發(fā)展并廣泛應用，使世界經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化，極大地改變了世界的面貌和人們的思維方式、行為方式、生活方式，也極大地推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在新科技革命推動下，美國經(jīng)濟高速發(fā)展，從1961年1月到1969年10月，美國經(jīng)濟連續(xù)上升了106個月，被稱為“繁榮的十年”。1975年，美國GDP總量達到1.68萬億美元，是中國的10倍多。從1951年到1971年的20年間，西德GDP總量增加了5倍多，是除日本之外發(fā)展最快的西方國家。1955年，日本編制《經(jīng)濟自立五年計劃》（1956―1960年）；1960年又實施“國民收入倍增計劃”（1961—1970）。1955—1970年，日本GDP總量增長了近9倍。日本、美國、歐洲經(jīng)濟的高速發(fā)展一直持續(xù)到1973年石油危機爆發(fā)，這個時期被稱作發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展的第二個“黃金時代”。在這期間，中國大陸周邊原來一些比較落后的國家和地區(qū)，如被稱作“亞洲四小龍”的中國香港、中國臺灣、新加坡、韓國等抓住機遇，推行出口導向型戰(zhàn)略，重點發(fā)展勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，也在短時間內(nèi)實現(xiàn)了經(jīng)濟的騰飛。

對中國與西方發(fā)達國家經(jīng)濟、科技實力上的巨大差距的真實認知，是在粉碎“四人幫”之后通過出國考察訪問實現(xiàn)的。1978年，全國掀起了一股聲勢浩大的出國考察熱潮，僅國務院副總理和全國人大常委會副委員長以上領導人的出訪就有20多次。在對西歐、美國和日本等國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行重點考察的多個代表團中，規(guī)模較大、級別較高的是1978年5月由國務院副總理谷牧率領的西歐5國（法國、瑞士、比利時、丹麥、西德）考察團?？疾靾F臨行前，鄧小平專門找谷牧等談話，要求廣泛接觸，詳細調(diào)查，深入研究些問題。訪問期間，考察團先后訪問了5國25個城市，參觀了80多個工廠、礦山、農(nóng)場、大學及科研單位，歐洲經(jīng)濟的現(xiàn)代化、自動化、高效率，給考察團成員留下了深刻印象。他們看到：西德一個年產(chǎn)5000萬噸褐煤的露天煤礦只用2000工人，而中國生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬工人，相差80倍；瑞士伯爾尼公司一個低水頭水力發(fā)電站，裝機容量2.5萬千瓦，職工只有12人；而我國裝機容量2.6萬千瓦的水電站，卻有職工近300人。法國馬賽索爾梅爾鋼廠年產(chǎn)350萬噸鋼只需7000工人，而中國武鋼年產(chǎn)鋼230萬噸，卻有工人67000人，相差近15倍。有代表團成員后來回憶：“那一個多月的考察，讓我們大開眼界，思想豁然開朗，所見所聞震撼每一個人的心，可以說我們很受刺激！閉關自守，總以為自己是世界強國，動不動就支援第三世界，總認為資本主義腐朽沒落，可走出國門一看，完全不是那么回事，你中國屬于世界落后的那三分之二！”（《追尋1978—中國改革開放紀元訪談錄》，福建教育出版社1998年版，第558頁）訪問日本的人回來介紹：日本平均每兩戶有一輛汽車，95%以上的人家有電視機、電冰箱、洗衣機，日本東京的大型商店商品多達50萬種，而北京的王府井百貨大樓僅有2.2萬種。訪日的鄧小平在談到乘坐時速210公里的新干線的觀感時說：“就象推著我們跑一樣，我們現(xiàn)在很需要跑！”（“鄧副總理離東京抵京都友好訪問”，《人民日報》1978年10月27日）各層級出訪者獲得的共同感受是：沒想到發(fā)達國家的現(xiàn)代化程度如此之高，沒想到我們與他們的經(jīng)濟科技差距如此之大，沒想到西方發(fā)達國家老百姓的生活與中國相比高出如此之多！大家無不痛心疾首于這樣的現(xiàn)實：中國太落后了，這些年耽誤的時間太長了！面對巨大發(fā)展差距和嚴峻的國際競爭壓力，我們黨再不調(diào)整政策，另尋出路，奮起直追，不但愧對國家和人民，而且確有被“開除球籍”之虞。正如鄧小平后來所指出的，“改革開放是決定中國命運的一招”，“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第368、242頁）以“階級斗爭為綱”的、封閉僵化的“左”的“舊的那一套經(jīng)過幾十年的實踐證明是不成功的”（同上，第237頁），中國要大踏步追趕時代進步潮流，要發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，亟須另辟蹊徑，“變招”發(fā)展，所變的這個新“招”就是—也只能是—聚精會神以經(jīng)濟建設為中心，對內(nèi)改革、對外開放。國內(nèi)外大勢要求我們黨盡快就關系黨和國家前途命運的重大路線方針政策作出政治決斷和戰(zhàn)略抉擇。

三、“要革命，不要改良”：改革開放的醞釀和工作重點轉移的提出

面對“文化大革命”造成的嚴峻局面，在鄧小平的領導下，我們黨在千頭萬緒中抓住決定性環(huán)節(jié)，從端正思想路線入手進行撥亂反正?！秾嵺`是檢驗真理的唯一標準》一文于1978年5月10日首先在中央黨校內(nèi)部發(fā)行刊物《理論動態(tài)》刊發(fā)并于第二天在《光明日報》公開發(fā)表，由此引發(fā)真理標準問題大討論深入開展，沖破了“兩個凡是”禁錮，為重新確立馬克思主義正確的思想路線、政治路線和組織路線奠定了理論基礎，成為推動黨和國家歷史性偉大轉折的思想先導。

真理標準問題討論促進了全黨思想大解放，對外交往的增加拓展了人們的國際視野，在進行歷史反思和放眼世界的同時，關于打開國門搞建設、改革不適應生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系、改革不適應經(jīng)濟基礎要求的上層建筑、打破各種墨守成規(guī)的“老框框”要求和共識逐步累積疊加。1978年3月，在全國科學大會開幕式上的講話中，鄧小平強調(diào)，“獨立自主不是閉關自守，自力更生不是盲目排外”，“任何一個民族、一個國家，都需要學習別的民族、別的國家的長處，學習人家的先進科學技術”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第91頁）。在聽取谷牧關于出訪歐洲五國的匯報時，鄧小平再次強調(diào)：“一、引進這件事要做；二、下決心向國外借點錢搞建設；三、要盡快爭取時間?！保ㄖ泄仓醒胛墨I研究室：《回憶鄧小平》（上），中央文獻出版社1998年版，第156頁）他明確提出“要提倡、要教育所有的干部獨立思考，不合理的東西可以大膽改革”（中共中央文獻研究室編：《鄧小平年譜（1975—1997）》（上），中央文獻出版社2004年版，第381頁），要“按照經(jīng)濟規(guī)律管理經(jīng)濟。一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補補”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第129—130頁）。1978年7月至9月，國務院召開了為期兩個月的務虛會，與會的60多位中央有關部門負責人在認真總結經(jīng)驗教訓的基礎上，就改革僵化的經(jīng)濟管理體制，引進國外先進技術、設備和資金等問題進行深入討論。李先念在總結講話中指出，在經(jīng)濟領導工作中，要堅決地擺脫墨守行政層次、行政方式而不講經(jīng)濟核算、經(jīng)濟效果、經(jīng)濟責任的老框框，打破小生產(chǎn)的狹隘眼界，改變手工業(yè)式、小農(nóng)經(jīng)濟式甚至封建衙門式的管理方法；我們應該有魄力、有能力利用國外的先進技術、設備、資金和組織經(jīng)驗，來加快我們的建設，這比關起門來樣樣靠自己從頭摸索，要快不知多少倍。9月上旬，全國計劃會議進一步提出，經(jīng)濟工作必須實行3個轉變：一是“從上到下，都要把注意力轉到生產(chǎn)斗爭和技術革命上來”；二是“從那種不計經(jīng)濟效果、不講工作效率的官僚主義的管理制度和管理方法，轉到按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，把民主和集中很好地結合起來的科學管理的軌道上來”；三是“從那種不同資本主義國家進行經(jīng)濟技術交流的閉關自守或半閉關自守狀態(tài)，轉到積極地引進國外先進技術，利用國外資金，大膽地進入國際市場”。

在全黨關于改革開放的呼聲愈來愈強烈之時，關于如何突破“以階級斗爭為綱”，實現(xiàn)全黨全國工作著重點轉移的問題也被提了出來。1978年9月，鄧小平在視察東北三省時，對沈陽軍區(qū)黨委負責人提出，“對搞運動，你們可以研究，什么叫底？永遠沒有徹底的事”，“有的單位，搞得差不多了，就可以結束”（中共中央文獻研究室：《鄧小平年譜（1975—1997）》（上），中央文獻出版社2004年版，第383頁）。10月，鄧小平又說，揭批“四人幫”運動，“有幾條杠杠作為驗收運動的標準是很重要的，不然，要把運動進行到底，底在哪里，摸不著。運動搞久了，容易倦煩，還可能打擊面寬了。運動不能老搞下去，到一定時候要轉入正常。絕大多數(shù)轉入正常，少數(shù)繼續(xù)搞”（同上，第402頁）。同月，在中國工會第九次全國代表大會致辭時，鄧小平更加明確地提出，揭批“四人幫”的斗爭在全國廣大范圍內(nèi)已經(jīng)取得決定性的勝利，“我們已經(jīng)能夠在這一勝利的基礎上開始新的戰(zhàn)斗任務”。所謂“新的戰(zhàn)斗任務”，就是要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，大幅度改變中國落后的社會生產(chǎn)力，改革不合時宜的生產(chǎn)關系、上層建筑和舊的管理方式。鄧小平的上述意見，在廣大干部群眾中引起巨大反響，也很快在中共中央領導層形成共識。

四、十一屆三中全會拉開改革開放大幕，實現(xiàn)意義深遠的偉大轉折

1978年11月10日至12月15日，中共中央在北京召開工作會議。會議開了36天，經(jīng)過深入討論，取得4個重要成果和共識。一是一致同意從1979年起，把全黨工作的重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來；二是經(jīng)過尖銳思想交鋒，充分肯定了真理標準問題討論的重大意義；三是通過了中央政治局關于人事問題和中央紀律檢查委員會人選的建議；四是決定為“天安門事件”和歷史遺留的一批重大冤假錯案平反，重新評價一些重要領導人的功過是非。鄧小平在會上作了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話，強調(diào)“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”；強調(diào)民主是解放思想的重要條件，要“使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變”；強調(diào)我們的經(jīng)濟管理工作，機構臃腫，層次重疊，手續(xù)繁雜，效率極低，“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”；強調(diào)要學會用經(jīng)濟方法管理經(jīng)濟，要加強生產(chǎn)責任制，要允許一部分地區(qū)、一部分人由于辛勤勞動而生活先好起來，產(chǎn)生極大示范力量，帶動其他地區(qū)、其他單位，“使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第143、146、150、152頁）。這個講話，是在黨和國家歷史大轉折的關鍵時期，確定改革開放新道路、闡述改革開放新政策的動員令、宣言書，實際上成為隨后召開的十一屆三中全會的主報告。

經(jīng)過中央工作會議36天的充分準備，1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會在北京召開。全會決定，“及時地、果斷地結束全國范圍的大規(guī)模的揭批林彪、‘四人幫’的群眾運動”；1979年起，“把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來”。全會依據(jù)工作重心轉移的新形勢，提出了改革開放的任務，強調(diào)必須“根據(jù)新的歷史條件和實踐經(jīng)驗，采取一系列新的重大的經(jīng)濟措施，對經(jīng)濟管理體制和經(jīng)營管理方法著手認真的改革，在自力更生的基礎上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟合作，努力采用世界先進技術和先進設備”（中共中央文獻研究室：《三中全會以來重要文獻選編》（上），人民出版社 1982年版，第4—6頁）。中國由此開始了從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟建設為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉變。全會高度評價關于真理標準問題討論，認為這對于促進全黨同志和全國人民解放思想、端正思想路線，具有深遠的歷史意義。全會認真地討論了“文化大革命”中發(fā)生的一些重大政治事件以及“文化大革命”前遺留下來的某些歷史問題，堅持實事求是、有錯必糾原則，決定為“天安門事件”和彭德懷等領導人平反。全會強調(diào)了加強社會主義民主法治建設的重要性，提出要使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權威，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，不允許任何人有超越法律之上的特權。全會充分肯定了毛澤東的偉大功勛，強調(diào)如果沒有毛澤東的卓越領導，沒有毛澤東思想，我們黨有極大的可能還在黑暗中苦斗；強調(diào)黨中央在理論戰(zhàn)線上的崇高任務，就是領導、教育全黨和全國人民歷史地、科學地認識毛澤東的偉大功績，完整地、準確地掌握毛澤東思想的科學體系，把馬列主義、毛澤東思想的普遍原理同社會主義現(xiàn)代化建設的具體實踐結合起來，并在新的歷史條件下加以發(fā)展。全會總結和吸取黨的建設中的歷史經(jīng)驗教訓，決定健全黨的民主集中制，健全黨規(guī)，嚴肅黨紀。全會還調(diào)整了中央領導機構成員，從組織上保證了全會確定的各項路線方針政策的貫徹執(zhí)行。這次全會后，鄧小平事實上已成為黨中央領導集體的核心。

由于這一系列根本轉變，黨的十一屆三中全會結束了粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進的局面，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上“具有深遠意義的偉大轉折”（中共中央文獻研究室：《三中全會以來重要文獻選編》（下），人民出版社1982年版，第821頁）。黨在思想、政治、組織等領域的全面撥亂反正在這次全會后全面深入展開；偉大的社會主義改革開放，由這次全會揭開序幕；中國特色社會主義新道路、新理論，以這次全會為起點開辟。這次全會成為中國共產(chǎn)黨發(fā)展史、執(zhí)政史上一座高聳的豐碑，標志著中國共產(chǎn)黨人在新的時代條件下的偉大覺醒；標志著中國共產(chǎn)黨在堅持真理、修正錯誤、自我革命、自我完善的道路上又邁出了堅定清醒的歷史性一步。從此，中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民以一往無前的進取姿態(tài)和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義，大踏步追趕時代進步潮流，在推進中華民族偉大復興的征程中乘風破浪，攻堅克難，奮勇前行。