黃益平
這一次經(jīng)濟復蘇的過程可能相對緩慢,而且充滿不確定性,在這個過程中,中國的經(jīng)濟結構也會發(fā)生一些變化。
過去20年我們也受到過幾次大的沖擊,比如1997年亞洲金融危機、2008年全球金融危機,中國都未能幸免。我們過去的做法,基本是通過增加固定資產(chǎn)投資來增加需求、穩(wěn)定經(jīng)濟和就業(yè),而且兩次都比較成功。
這次沖擊與以往相比不同,這次是一場公共衛(wèi)生危機,不是系統(tǒng)性金融危機。
政府應對這次疫情的政策,簡單來講大概有三大類:第一類是抗疫,控制住病毒風險;第二類是紓困,即幫助中小微企業(yè)活下去,支持經(jīng)濟復蘇;第三類是經(jīng)濟重建,過去是財政刺激,或政府提供很多固定資產(chǎn)投資,這次則提出了“新基建”及都市圈的建設。
下一輪經(jīng)濟復蘇,會有一些較大的結構性變化。
其一,這次出口恢復更困難。前一段時間,東南沿海地區(qū)很多地方政府想方設法把內(nèi)地農(nóng)民工接回來,目的是希望制造業(yè)開工,但開工后發(fā)現(xiàn)一些出口訂單被取消。這就是如今面臨全球性危機的重要體現(xiàn)。此次全球經(jīng)濟能否很快回到?jīng)_擊前的狀態(tài),并不取決于做得最好的國家,而是取決于做得最糟糕的國家。我們需要一起把疫情控制住并恢復經(jīng)濟。
其二,這次即便進行固定資產(chǎn)投資,力度也不可能有之前那么大的規(guī)模,因為現(xiàn)在的貨幣政策和財政政策空間相比十幾年前有很大變化。當然,經(jīng)過這么多年的發(fā)展,中國經(jīng)濟的增長速度雖下降了,但底子也厚了。面對未來的發(fā)展,也有不同的亮點。
亮點一,消費或成為下一輪推動中國經(jīng)濟增長的重要力量。改革開放40年,中國經(jīng)濟創(chuàng)造過兩個全球性的經(jīng)濟故事。一個故事是中國出口了大量勞動密集型制造品,中國出口狀況決定國際市場狀況,在這部分制造業(yè)市場,中國曾經(jīng)一度發(fā)揮舉足輕重的作用。另一個故事是在大宗商品市場,由于中國的投資力度非常大,對這些大宗商品的需求很強,很多出口大宗商品的國家一度經(jīng)歷了所謂的超經(jīng)濟周期發(fā)展,即10年、20年沒有經(jīng)濟衰退。
今后可能會有不同的故事,消費可能就是中國經(jīng)濟下一個故事的主角之一。不過從短期看,消費也有不少困難,特別是普通民眾這幾個月收入明顯下降,即便疫情控制住了,消費復蘇也會相對困難。
亮點二,這次危機過程中,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮了很大作用。受疫情影響,很多活動都被迫停下來,但是線上經(jīng)濟活動變得越來越活躍,比如網(wǎng)購、在線會議、線上教學。很多餐館在疫情期間開始做外賣,很多制造公司的線下店關門后把業(yè)務轉(zhuǎn)到線上。沒有數(shù)字技術,這些都不可能發(fā)生。
我把數(shù)字經(jīng)濟稱為宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定器。在宏觀經(jīng)濟受到?jīng)_擊的時候,數(shù)字經(jīng)濟至少對沖了部分影響,這點在數(shù)字金融領域體現(xiàn)得尤為明顯。經(jīng)過這次疫情,我認為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展會迎來新的高峰,尤其是“新基建”的實施,將帶來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。