唐鐵生

2019年以來(lái)，長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)委圍繞建設(shè)長(zhǎng)春城市副中心戰(zhàn)略目標(biāo)，清醒把握變化變局，深刻認(rèn)清方向方位，精準(zhǔn)運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，全面融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈，在高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)長(zhǎng)春城市副中心建設(shè)邁上新臺(tái)階，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、環(huán)境同治、平臺(tái)同建、服務(wù)同享“六同融合”總體目標(biāo)。

聚焦重大項(xiàng)目突破，集聚全面融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈增長(zhǎng)動(dòng)能。嚴(yán)格落實(shí)“專(zhuān)班抓項(xiàng)目”服務(wù)鏈，推動(dòng)吉林省工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工快建設(shè)，力爭(zhēng)年度開(kāi)工超億元項(xiàng)目40個(gè)以上。實(shí)行信息全員化、談判專(zhuān)業(yè)化、落地包?；⒎?wù)精準(zhǔn)化“四化聯(lián)動(dòng)”模式，集中力量招引一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、具有高附加值的大項(xiàng)目。大力開(kāi)展“僵尸”企業(yè)、閑置土地、低效廠房“三清”行動(dòng)，采取整合重組等方式進(jìn)行二次招商，讓“老樹(shù)”發(fā)新枝開(kāi)新花。主動(dòng)對(duì)接《關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞長(zhǎng)雙新通道經(jīng)濟(jì)帶打造、長(zhǎng)春國(guó)際影都建設(shè)等謀劃包裝一批重大項(xiàng)目，切實(shí)形成梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備格局。高標(biāo)準(zhǔn)編制副中心核心區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)文開(kāi)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)開(kāi)區(qū)新型工業(yè)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)梅花鹿產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、質(zhì)態(tài)提升，加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，推動(dòng)人才、資金、創(chuàng)新要素向核心區(qū)集聚。

聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)，挺起全面融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟(jì)脊梁。二產(chǎn)瞄準(zhǔn)“高精新”方向，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng)，鼓勵(lì)吉通機(jī)械等企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，支持傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、品牌提升，鼓勵(lì)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、抱團(tuán)式發(fā)展，延鏈?zhǔn)桨l(fā)展汽車(chē)輕量化、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)突出“點(diǎn)線面”結(jié)合，推動(dòng)“夢(mèng)吉林”海洋館等景區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，精品化培育以奢嶺、鹿鄉(xiāng)為核心的北部休閑康養(yǎng)線，景觀化建設(shè)以山河、太平為核心的南部觀光體驗(yàn)線，品牌化打造以后備廂經(jīng)濟(jì)為主的土特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動(dòng)文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效并進(jìn)。一產(chǎn)做活“長(zhǎng)寬高”文章，深入開(kāi)展園區(qū)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”行動(dòng)，全力推動(dòng)鹿業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向國(guó)家級(jí)邁進(jìn)，輻射帶動(dòng)市級(jí)、區(qū)級(jí)園區(qū)滾動(dòng)升級(jí);加快全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建步伐，精心舉辦以農(nóng)業(yè)嘉年華為主題的系列活動(dòng)，著力打造永不落幕的雙陽(yáng)農(nóng)博會(huì);積極推進(jìn)省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高科技、高附加值方向發(fā)展。

聚焦三大戰(zhàn)役攻堅(jiān)，守住全面融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展底線。聚焦“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)醫(yī)療、教育等幫扶政策，大力發(fā)展扶貧車(chē)間、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，創(chuàng)新推廣消費(fèi)扶貧、科技扶貧等新模式，建立健全分級(jí)防控、系統(tǒng)幫扶防返長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，深入開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控處置工作機(jī)制，有效防控各種“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的新增矛盾，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加快實(shí)施飲馬河重點(diǎn)段、雙陽(yáng)河大龍河段治理等工程，持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)、畜禽糞污專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)非煤礦山依法開(kāi)采、生態(tài)修復(fù)同步實(shí)施，以治理成效優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活空間;大力開(kāi)展增林地、增綠地、增濕地行動(dòng)，規(guī)模發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、林果經(jīng)濟(jì)、苗木經(jīng)濟(jì)，讓生態(tài)效益加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益;健全完善源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)保體系，切實(shí)用制度保障生態(tài)紅利延續(xù)。

聚焦鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)，打造全面融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈縣域典范。注重以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育增實(shí)力，擴(kuò)面提質(zhì)發(fā)展一批“一品村”，集中連片打造飲馬河、雙陽(yáng)河沿岸萬(wàn)畝稻花香，整合資源建設(shè)一批“種養(yǎng)加”于一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)園;突出做好鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)大文章，深入實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、冷鏈物流、民俗旅游等美麗經(jīng)濟(jì)，培育扶持一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村振興的主力軍。注重以鄉(xiāng)村環(huán)境改善添魅力，景觀化實(shí)施“增綠添彩”工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁、農(nóng)村公路“暢返不暢”等工程建設(shè)，創(chuàng)意打造觀景涼亭等微景觀，引導(dǎo)農(nóng)戶合理優(yōu)化庭院功能布局;建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與的一套有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久潔。注重以鄉(xiāng)村治理深化聚合力，充分放大“1+3+X”基層治理模式效能，持續(xù)深化“一村一警一法律顧問(wèn)”工作模式，大力開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“百姓說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治圈、社會(huì)共治圈。

聚焦城市能級(jí)提升，增強(qiáng)全面融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈承載能力。立足打造有品位的中心城區(qū)，結(jié)合“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，匠心打造石溪河景觀帶二期等精品工程，全速推進(jìn)泰山路延伸段等基礎(chǔ)工程，抓好棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造等民心工程，啟動(dòng)“城區(qū)四河”兩岸生態(tài)景觀長(zhǎng)廊建設(shè)，優(yōu)先在重要節(jié)點(diǎn)根植文化印記、打造雕塑小品，讓城市在功能優(yōu)化中釋放更多溫度。圍繞建設(shè)有活力的特色城鎮(zhèn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，強(qiáng)化投入推動(dòng)鹿鄉(xiāng)、太平、山河鎮(zhèn)區(qū)改造快出形象，全力爭(zhēng)取長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速公路雙陽(yáng)段、長(zhǎng)延高速公路工程取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)雙新通道開(kāi)工建設(shè)、吊水壺旅游路竣工通車(chē)，以交通互聯(lián)互通拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間。著眼抓好有質(zhì)感的城市管理，組建城市治理委員會(huì)，實(shí)行路面管理街長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展城市亂象集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)集市商圈管理規(guī)范化、交通秩序整治常態(tài)化、老舊小區(qū)管理物業(yè)化，著力構(gòu)建多元共治、良性互動(dòng)的城市治理格局。

聚焦民生福祉共享，補(bǔ)齊全面融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈短板弱項(xiàng)。深入實(shí)施“暖流計(jì)劃”，健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，廣泛推廣鄰里互助式、結(jié)伴抱團(tuán)式、社區(qū)照料式養(yǎng)老模式，持續(xù)放大重特大疾病政府補(bǔ)貼兜底保障制度效能，探索建立公共突發(fā)事件社會(huì)化保障機(jī)制，加強(qiáng)助殘、救孤、優(yōu)撫等社會(huì)福利和社會(huì)救助，讓社會(huì)保障托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。積極推動(dòng)公共服務(wù)均等化，以打造“學(xué)在雙陽(yáng)”品牌為目標(biāo)，讓每一個(gè)學(xué)生都能享受公平而有質(zhì)量的教育;以“健康雙陽(yáng)”行動(dòng)為引領(lǐng)，努力為廣大群眾提供全方位、全周期的健康保障;以“文化雙陽(yáng)”建設(shè)為依托，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量文化供給。深入推進(jìn)法治雙陽(yáng)建設(shè)，建立問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解，突出抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;持續(xù)開(kāi)展十大行業(yè)領(lǐng)域亂象整治行動(dòng)，加大破案攻堅(jiān)、打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血力度，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。

（作者：中共長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)委書(shū)記）

責(zé)任編輯/李 ? 艷