鎮(zhèn)銘

“落實(shí)‘六穩(wěn)‘六保任務(wù)，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)“大船”航行掌舵把航，傳遞出乘風(fēng)破浪、攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)的堅(jiān)定信心和力量。

在全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性增加的背景下，今年的政府工作報(bào)告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，而是著力引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！?。這一務(wù)實(shí)舉措，是“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)”經(jīng)濟(jì)工作辯證法的具體實(shí)踐，彰顯了更加重視發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益、努力打開新發(fā)展格局的戰(zhàn)略定力，對(duì)于我們走出一條有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子，具有重要意義。

近日，省委書記巴音朝魯在省內(nèi)調(diào)研時(shí)，圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)上的重要講話精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持把“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”的重要著力點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)激發(fā)新動(dòng)能，以有效投資創(chuàng)造新需求，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。巴音朝魯指出，項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的重要抓手，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、增進(jìn)民生福祉的有效載體。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要用好政策機(jī)遇，搶抓“時(shí)間窗口”，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化服務(wù)，倒排工期、加快推進(jìn)，確保在建項(xiàng)目盡早投入運(yùn)行、盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

連日來，我省廣大黨員干部把習(xí)近平總書記的殷殷囑托匯聚成鏗鏘前行的動(dòng)力，努力克服疫情影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

項(xiàng)目建設(shè)忙推進(jìn)

疫情防控不放松，項(xiàng)目建設(shè)不停步。面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的挑戰(zhàn)，我省一批重大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早落地、早達(dá)效，跑出了“加速度”，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

截至目前，我省今年實(shí)施的900個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已有598個(gè)實(shí)現(xiàn)開復(fù)工，開復(fù)工率達(dá)到66.4%。1月以來，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速始終保持在全國(guó)平均水平線之上，投資拉動(dòng)呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)。

今年3月3日，一汽紅旗產(chǎn)能提升項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)能成功提升至15萬(wàn)輛。項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)歷時(shí)7個(gè)月，覆蓋焊裝、總裝兩車間90%以上區(qū)域，產(chǎn)能提升與質(zhì)量提升、設(shè)備更新改造及新車型導(dǎo)入同步開展，在工作任務(wù)、覆蓋維度、技術(shù)難度、施工周期等方面均創(chuàng)下一汽轎車公司歷年來改造工作之最。

“廠里迅速落實(shí)疫情防控措施，防控物資充足，首先保證了員工隊(duì)伍的安全，這是項(xiàng)目能繼續(xù)推進(jìn)的前提?！币黄t旗工廠制造部H總裝車間工長(zhǎng)王闖說，在緊張的改造周期內(nèi)，項(xiàng)目組通過編制改造地圖、實(shí)施四級(jí)管控、前置準(zhǔn)備工作等方式，提前實(shí)現(xiàn)了焊裝線和總裝線竣工投產(chǎn)。

為推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)，省工信廳克服困難，為一汽、長(zhǎng)客等一批重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)提供了大量口罩、消殺用品，保障企業(yè)在疫情期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)生產(chǎn)物資可能出現(xiàn)“斷鏈”的問題，組織企業(yè)開展產(chǎn)需銜接活動(dòng)，省內(nèi)22個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)單位與28戶重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)面對(duì)面洽談對(duì)接;梳理產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目1700余個(gè)，分類匯編成3本產(chǎn)需銜接項(xiàng)目目錄，發(fā)放至各地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)鋼材、水泥等原材料直采直供，保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素供給。

年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸差別化連續(xù)紡長(zhǎng)絲二期項(xiàng)目、年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸碳纖維原液項(xiàng)目、吉林精功年產(chǎn)2000噸大絲束碳纖維3號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)……吉林化纖集團(tuán)作為化纖產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”，正在全力推進(jìn)一系列重大生產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目，確保年內(nèi)投產(chǎn)。吉林化纖股份公司總經(jīng)理金東杰表示，企業(yè)目前項(xiàng)目資金較為充足，“在政府幫助下，集團(tuán)已獲得各類貸款支持4億元，疫情期間還獲得電費(fèi)減免和防控物資等支持?！?/p>

資金流是企業(yè)的生命線，也是項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效的保障。為幫助企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲得資金支持，省工信廳立足比較優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)推薦重點(diǎn)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，今年以來，8戶企業(yè)入選國(guó)家重點(diǎn)調(diào)撥醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)名單，可享受國(guó)家擴(kuò)能改造政策支持;173戶企業(yè)入選疫情防控保障企業(yè)名單，可享受國(guó)家專項(xiàng)再貸款政策支持，目前已有112戶獲得46.4億元低息貸款;4個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家專項(xiàng)，獲得億元以上資金支持。

疫情雖給工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來一定影響，但在一系列有力舉措下，重大項(xiàng)目紛紛落地，開始甩脫阻力，呈現(xiàn)“彈射起步”之勢(shì)。

松原市扶余工業(yè)集中區(qū)的扶余魯花濃香花生油有限公司10萬(wàn)噸花生油生產(chǎn)及6萬(wàn)噸花生米倉(cāng)儲(chǔ)和篩選項(xiàng)目，投資7.1億元，占地面積11.5萬(wàn)平方米，可加工花生米原料20多萬(wàn)噸，年生產(chǎn)花生油10萬(wàn)噸。項(xiàng)目今年3月竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，利潤(rùn)2.2億元，增加稅收6000萬(wàn)元?！艾F(xiàn)階段我們的分包車間已投入運(yùn)轉(zhuǎn)，5月份產(chǎn)能營(yíng)業(yè)額突破6500萬(wàn)元大關(guān)?！狈鲇圄敾庀慊ㄉ陀邢薰拒囬g主任蘭光輝說。

省工信廳規(guī)劃與投資處副處長(zhǎng)王宏表示：“全省工信系統(tǒng)將圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，梳理短板弱項(xiàng)、瞄準(zhǔn)突破方向，進(jìn)一步加大強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈類項(xiàng)目的謀劃和推進(jìn)力度，從源頭提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量，為吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力?！?/p>

招商引資創(chuàng)方式

年初以來，站在招商引資和對(duì)外開放前沿的全省各地開發(fā)區(qū)，肩負(fù)防控疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)發(fā)展等多重責(zé)任。在持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)上“造血功能”的同時(shí)，發(fā)力在創(chuàng)新招商引資工作上做文章，利用“數(shù)字化”技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)將傳統(tǒng)的“面對(duì)面”招商轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌翆?duì)屏”在線洽談。

“云洽談”“云招商”“云簽約”火力全開，已成為這個(gè)特殊時(shí)期吉林招商引資工作的一道亮麗“風(fēng)景線”。

投資60億元項(xiàng)目“云簽約”落位長(zhǎng)春新區(qū)空港開發(fā)區(qū)。沒有手握手寒暄、面對(duì)面交談，取而代之的是屏對(duì)屏、線連線。3月5日，經(jīng)過前期網(wǎng)上視頻洽談推進(jìn)后，投資60億元的仁澤園智慧康養(yǎng)社區(qū)項(xiàng)目以“云簽約”形式落位長(zhǎng)春新區(qū)空港開發(fā)區(qū)，為我省探索“云招商”填寫了新成績(jī)。

“我們?cè)谌ψズ靡咔榉揽氐耐瑫r(shí)，更在創(chuàng)新招商方式上下功夫，打出‘云推介‘云洽談‘云簽約‘云服務(wù)等系列組合拳，有效地促進(jìn)了招商引資工作。”長(zhǎng)春新區(qū)空港開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該區(qū)鼓勵(lì)“每名招商人員就是一名宣傳員，每一部手機(jī)就是一個(gè)自媒體平臺(tái)”。

身處招商一線的招商人員利用招商公眾號(hào)、企業(yè)家和商協(xié)會(huì)等各類微信群、郵件等，發(fā)送長(zhǎng)春新區(qū)《致投資者的一封信》和長(zhǎng)春新區(qū)及空港開發(fā)區(qū)宣傳PPT，發(fā)布助企服務(wù)新聞、相關(guān)優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目信息等，及時(shí)傳達(dá)《長(zhǎng)春市應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)22條》《長(zhǎng)春新區(qū)應(yīng)對(duì)疫情助企十五條》等文件精神，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上互動(dòng)。空港開發(fā)區(qū)各招商局制作的《招商沒有暫停鍵》《我們?cè)陂L(zhǎng)春等你》《這個(gè)春天，我在空港邀您看新區(qū)》等系列推廣文案獲得商界的廣泛認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)，取得了意想不到的宣傳效果。

通過“云推介”擴(kuò)大招商范圍，利用“云洽談”促進(jìn)項(xiàng)目落位?！拔覀兝秒娫?、網(wǎng)絡(luò)等多種方式與意向投資企業(yè)和跟蹤在談的項(xiàng)目投資方保持密切聯(lián)系，開展云端接洽?！睋?jù)介紹，長(zhǎng)春新區(qū)招商十局與深圳寶能物流集團(tuán)，招商十一局與廣州商會(huì)、青島吉林商會(huì)等商協(xié)會(huì)組織，招商十二局與仁石科技公司等企業(yè)保持線上溝通，確保重點(diǎn)在談項(xiàng)目高效推進(jìn)、一般在談項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)、儲(chǔ)備在談項(xiàng)目長(zhǎng)效溝通，建立高效暢達(dá)的項(xiàng)目信息對(duì)接機(jī)制。

同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)落位的企業(yè)，長(zhǎng)春新區(qū)探索以“云服務(wù)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在推進(jìn)浙江精迪敏項(xiàng)目過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人提出希望迅速拓展東北市場(chǎng)的想法。長(zhǎng)春新區(qū)空港開發(fā)區(qū)立即替企業(yè)實(shí)行全程代辦，協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊(cè)、稅收等相關(guān)手續(xù);幫助企業(yè)爭(zhēng)取相關(guān)融資扶持政策，協(xié)助企業(yè)申報(bào)并成功進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺(tái);協(xié)助企業(yè)租賃廠房，組織生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入長(zhǎng)春，并配合企業(yè)安裝、調(diào)試設(shè)備盡快投產(chǎn)。截至目前，精迪敏公司已有1條生產(chǎn)線全面投產(chǎn)，日產(chǎn)納米離子水5噸，灌裝產(chǎn)品約1500瓶。

“云”字上下功夫，洮南經(jīng)開區(qū)開創(chuàng)招商引資新局面。今年初，洮南市政府與云南大行物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司簽訂了《環(huán)保再生資源項(xiàng)目投資合作協(xié)議》，原計(jì)劃準(zhǔn)備在春節(jié)過后推進(jìn)項(xiàng)目，疫情影響下雙方一直進(jìn)行線上交流洽談。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，洮南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)充分利用視頻會(huì)議、電話、微信等線上交流方式，科學(xué)研判招商引資形勢(shì)，與域外企業(yè)積極對(duì)接、聚焦企業(yè)投資需求，深挖項(xiàng)目信息，并主動(dòng)服務(wù)好本土企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“云招商”“云復(fù)工”，有效提高了招商引資工作成效。

為了切實(shí)抓好對(duì)外宣傳工作，把疫情影響降至最低，開發(fā)區(qū)會(huì)同洮南市委宣傳部制作了《投資洮南熱土共創(chuàng)輝煌未來》合作共贏的招商宣傳H5視頻，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布的同時(shí)，在洮南政務(wù)、洮南融媒、洮南市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等公眾號(hào)和快手、抖音等平臺(tái)發(fā)布，全面展示了疫情過后歡迎企業(yè)來洮南投資興業(yè)的誠(chéng)心。

同時(shí)，洮南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極探索完善招商引資工作新方式，目前已形成了《洮南市開展網(wǎng)上洽談網(wǎng)上簽約招商引資項(xiàng)目工作方案（初稿）》《洮南市招商激勵(lì)辦法（初稿）》《洮南市關(guān)于開展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全員招商活動(dòng)實(shí)施方案（初稿）》。這些文件和方案出臺(tái)后，將極大地推動(dòng)洮南市招商引資工作快速發(fā)展。

洮南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還積極同發(fā)改等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，謀劃了生態(tài)板業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、年產(chǎn)6萬(wàn)噸燕麥加工項(xiàng)目、秸稈綜合利用項(xiàng)目以及年產(chǎn)2萬(wàn)噸葵花精煉油、年產(chǎn)10萬(wàn)噸有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè)融合、中藥配方顆粒及提取物產(chǎn)業(yè)化、四海森林公園建設(shè)、生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、綠豆產(chǎn)品深加工、紡織皮革產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目，形成了項(xiàng)目建議書，并上報(bào)至省、市招商平臺(tái)。

緊抓項(xiàng)目不放松，一批成長(zhǎng)性好項(xiàng)目逐漸突顯出來。截至目前，洮南經(jīng)開區(qū)正在洽談的非政策類項(xiàng)目7個(gè)、累計(jì)簽約項(xiàng)目4個(gè)。納入全市“三早”項(xiàng)目5個(gè)，年度計(jì)劃投資18.2億元，分別是：總投資11.5億元的白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地（2019）1號(hào)項(xiàng)目、2號(hào)項(xiàng)目;總投資1.8億元的敖東抗腫瘤產(chǎn)品工程項(xiàng)目;總投資1.3億元的第一酒業(yè)搬遷改造項(xiàng)目;總投資3.6億元的30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。目前這5個(gè)項(xiàng)目按照“三早”要求均如期建設(shè)。

四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“云招商”跑出加速度。4月1日，四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過視頻連線與山東綠天使集團(tuán)就四平特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)行深度洽談。同時(shí)，與四平市鐘德智能科技有限公司、吉林省翼啟飛科技有限公司通過“云簽約”方式，成功簽署了項(xiàng)目合作協(xié)議。

“‘云招商形式新穎，在疫情期間，既減少了工作人員的直接接觸，又推動(dòng)了雙方的合作進(jìn)程，大大節(jié)省了時(shí)間和成本，提高了工作效率。”吉林省翼啟飛科技有限公司負(fù)責(zé)人表示。

一段時(shí)間以來，四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持疫情防控與招商引資“兩手抓、兩不誤”，不斷強(qiáng)化招商基礎(chǔ)，結(jié)合《四平市產(chǎn)業(yè)布局行動(dòng)綱要》，突出招商引領(lǐng)，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，繪制現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、特色裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖，為引進(jìn)項(xiàng)目做準(zhǔn)備。招商部門改變了傳統(tǒng)的“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”招商模式，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等方式開展“云招商”“云簽約”，及時(shí)敲定協(xié)議內(nèi)容，加快決策速度，有效提高招商引資的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，確保招商引資工作不斷檔、項(xiàng)目建設(shè)不停步。

“目前，四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已先后對(duì)接北方農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范基地項(xiàng)目、包裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等十余個(gè)項(xiàng)目。其中，錄入省重點(diǎn)洽談推進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，納入省招商引資調(diào)度系統(tǒng)項(xiàng)目4個(gè)，為完成今年既定目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！痹搮^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一直以來，開發(fā)區(qū)都是我省招商引資和對(duì)外開放的“高地”，是集聚新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范區(qū)和增長(zhǎng)極。

“我們正在創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式，積極通過網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式推進(jìn)網(wǎng)上招商，積極開展委托招商、以商招商，組織靈活多樣的招商活動(dòng)。對(duì)于洽談簽約的項(xiàng)目、準(zhǔn)備開工的項(xiàng)目、準(zhǔn)備投產(chǎn)的項(xiàng)目和擬招商的項(xiàng)目，要實(shí)行‘不見面跟蹤服務(wù)，做好基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)和落地?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。