沙拉·夏里普汗

筆者通過多年的生產(chǎn)實(shí)踐，研究總結(jié)出基層農(nóng)村群眾文化活動存在的問題和新形勢下開展基恩農(nóng)村群眾文化活動的對策與建議。

一、基層農(nóng)村群眾文化活動存在的問題

首先，部分基層文化工作人員對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識不足，沒有認(rèn)清經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)相互促進(jìn)、相輔相成的辯證關(guān)系，使基層農(nóng)村群眾文化活動得不到足夠的重視，忽視了其產(chǎn)生的文化效益與社會效益。其次是，基層文化活動場所和基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，無法滿足當(dāng)前人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步以及農(nóng)村群眾對精神文化的需求，有的偏遠(yuǎn)地區(qū)或經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，甚至沒有任何文化活動設(shè)施與場所。再次是，多數(shù)基層文化隊(duì)伍力量比較單薄，缺少活躍的思想、豐富的知識、素質(zhì)較高、組織能力較強(qiáng)的人才，不能充分起到對基層農(nóng)村群眾文藝活動的領(lǐng)導(dǎo)或輔導(dǎo)作用。第四是，基層文化活動經(jīng)費(fèi)不足，缺少宣傳力度，使基層文化人員很難組織起較活躍的文化活動。第五，在部分基層，由于中青年都外出務(wù)工，村里大多留守的是老人和孩子，文化活動的設(shè)備與場所利用率較低，組織活動缺少活力。

二、新形勢下開展基層農(nóng)村群眾文化活動的對策與建議

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善文化活動陣地

文化活動的開展不僅是注意精神文化的享受與滿足，同時也是物質(zhì)基礎(chǔ)的保障?；鶎愚r(nóng)村文化需要有基礎(chǔ)文娛設(shè)備和活動場地為廣大基層農(nóng)村群眾提供文化活動的工具和環(huán)境，可以結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境條件、設(shè)施情況建設(shè)綜合文化站、農(nóng)村農(nóng)家書屋、電影放映流動站、群眾藝術(shù)館、文化館、圖書館、老人中心等基礎(chǔ)配套設(shè)施，免費(fèi)向村民開放使用?？梢越柚啪印F(xiàn)有閑置場所進(jìn)行優(yōu)化配置，有的基層可以根據(jù)人口、地理、經(jīng)濟(jì)狀況將設(shè)備進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享共建，以提高基層文化設(shè)施的覆蓋率和配置水平。要合理地設(shè)定文化網(wǎng)點(diǎn)，完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級公益文化活動陣地，使更多、更偏遠(yuǎn)的基層村民受益。同時還要加強(qiáng)對這些設(shè)施的管理、儲存、維護(hù)、使用、借還制度等，避免文化設(shè)備的流失、挪用、損壞等。為了確保配套設(shè)施的經(jīng)費(fèi)供給，應(yīng)將文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)的整體規(guī)劃中，建立投資保障機(jī)制，建立多元化資金來源。

2、組建基礎(chǔ)文化團(tuán)隊(duì)，提高文化建設(shè)管理

為了使農(nóng)村群眾文化活動有長期的發(fā)展，應(yīng)不斷提高基層文化隊(duì)伍的素質(zhì)，定期對文化工作者進(jìn)行培訓(xùn)，并組織基層村文化活動交流，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，集思廣益，從而提高文化團(tuán)隊(duì)的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。還要廣泛吸收社會各界的人才，將他們?nèi)谌牖鶎游幕?duì)伍之中，充分發(fā)揮他們的才能，調(diào)動團(tuán)隊(duì)的積極性。同時，還要注意人才的培養(yǎng)，使其深入群眾，鼓勵通過實(shí)踐創(chuàng)作出貼近百姓生活的文藝作品或文化活動，使更多的群眾可以參與到文化活動中來?；鶎诱ㄟ^政策進(jìn)行促進(jìn)和引導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的地位，提高基層工作者對文化活動建設(shè)的重要性和促進(jìn)作用，加大宣傳力度，督促各項(xiàng)文化政策的貫徹落實(shí)。制定相應(yīng)的考核管理制度，對每個基層村子的文化活動進(jìn)行評比、考核，搞活群眾文化管理機(jī)制;組織村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、縣間的文化競技比賽，提高村民參與程度和人民的積極性與熱情，并對成績突出的人員給予一定的物質(zhì)和精神鼓勵，促進(jìn)文化活動建設(shè)和業(yè)務(wù)的交流;鼓勵廣大群眾進(jìn)行文化產(chǎn)品創(chuàng)作，組建基層藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，建立和完善民間文藝團(tuán)體注冊登記和監(jiān)督檢查制度，通過上述方法以促進(jìn)文化活動長期、有效的發(fā)展。

3、廣泛開展宣傳教育活動

圍繞新時代黨和國家的重大改革措施及惠民政策，采取政策解讀、專題報(bào)告、百姓論壇等多種方式，開展基層宣傳教育，使群眾更好地理解、支持黨委和政府工作。開展社會主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育和中國夢主題教育實(shí)踐，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，利用當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化資源，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、民族歌舞、傳統(tǒng)體育比賽等民族民俗活動，打造基層特色文化品牌。

4、組織引導(dǎo)開展群眾文體活動

以廣場文化藝術(shù)節(jié)、“我為鄉(xiāng)親送戲來”、“舞動黑走馬、老百姓健康舞培訓(xùn)”等文化品牌為載體，深入開展“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾”為主要內(nèi)容的群眾性引領(lǐng)示范活動。支持群眾自辦文化，依托基層綜合性文化服務(wù)中心，興辦讀書社、書畫社、民間文藝社團(tuán)、健身團(tuán)隊(duì)以及個體電影放映隊(duì)等。結(jié)合“我們的節(jié)日”活動，在春節(jié)、元宵、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開文藝演出、經(jīng)典誦讀、書畫攝影、體育健身等文化活動，吸引更多群眾參與。

5、創(chuàng)新服務(wù)方式和手段

暢通群眾文化需求反饋渠道，采取“訂單”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)供需有效對接。農(nóng)村文化設(shè)施實(shí)行錯時開放，提高利用效率，為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工和農(nóng)村留守婦女兒童等群體提供有針對性的文化服務(wù)，推出一批特色服務(wù)項(xiàng)目;建立文圖兩館分管制，以縣區(qū)級文圖兩館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分館、村為支館，推進(jìn)一體化服務(wù)。廣泛開展流動文化服務(wù)，通過開展流動文化館、圖書館、博物館活動，把基層綜合性文化服務(wù)中心建成流動服務(wù)點(diǎn)，積極開展文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和區(qū)域文化互動交流等活動;充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，利用文化云，為基層群眾提供數(shù)字閱讀、文化娛樂、公共信息、技能培訓(xùn)、場館預(yù)約等服務(wù);深入推進(jìn)文化輔導(dǎo)員下派制度，通過輔導(dǎo)員“包片定點(diǎn)”的形式組織開展各類文化活動，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建文化活動團(tuán)體，建立健全團(tuán)隊(duì)管理制度和活動計(jì)劃，并引導(dǎo)轄區(qū)居民參與健康有益的文化活動，定期開展對群眾文化輔導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

（作者單位：836500新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰市拉斯特鄉(xiāng)文體廣電服務(wù)中心）