秦迎春

地膜覆蓋栽培技術(shù)于20世紀(jì)70年代末被引入中國，因其具有蓄水保墑、提高地溫、延長作物生長期、促進(jìn)作物生長、增加產(chǎn)量，可降低冰雹、干旱、溫差等自然災(zāi)害帶來的不利影響等顯著特點(diǎn)自九十年代開始在我國大面積推廣使用。對保障我國農(nóng)產(chǎn)品安全起到至關(guān)重要的作用。然而，因使用該技術(shù)而產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜造成的農(nóng)業(yè)面源污染也日益嚴(yán)重。

1、廢舊農(nóng)膜的主要危害

普通農(nóng)用地膜是高分子化合物，在自然條件下極難分解或降解，在土壤內(nèi)可存在200—400年。土壤中殘留農(nóng)膜不斷積累增多，將會產(chǎn)生以下危害：一是破壞土壤結(jié)構(gòu)，抑制土壤微生物的生長，影響農(nóng)作物生長發(fā)育，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量下降;二是影響農(nóng)機(jī)具作業(yè);三是從農(nóng)田清理出的大量殘膜被堆放在田邊、路口、溝邊，在風(fēng)力的作用下，掛到樹枝、電線上等還會造成二次污染，嚴(yán)重影響人居環(huán)境;四是對放牧的牛羊亦造成危害。

2、齊齊哈爾市農(nóng)膜污染現(xiàn)狀

黨的十八大以來，齊齊哈爾市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記針對黑龍江省兩次重要講話和關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，把農(nóng)業(yè)面源污染防治作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收處理工作，近年來，農(nóng)膜清理率不斷提高，2019年，農(nóng)膜清理率達(dá)到82%。

3、齊齊哈爾市廢舊農(nóng)膜回收處理工作存在的主要問題

近年來，我市廢舊農(nóng)膜回收處理工作取得有效進(jìn)展，回收率和回收比例逐年增加。但是仍然存在許多問題。

（1）生產(chǎn)中使用地膜過薄。新修訂的《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已于2018年5月1日實(shí)施，規(guī)定農(nóng)用地膜厚度不小于0.008mm，此后不再允許生產(chǎn)和銷售未達(dá)標(biāo)的農(nóng)用地膜產(chǎn)品，目前我市生產(chǎn)中使用的地膜厚度大多在0.004-0.006mm，在地膜生產(chǎn)降低成本的同時(shí)也降低了地膜的抗拉強(qiáng)度，致使后期回收殘膜帶來難度，不僅形成白色污染，而且殘留在土壤中的地膜更是造成土壤二次污染，影響作物的生長發(fā)育。

（2）回收體系不健全。一方面現(xiàn)行的殘膜回收方式以人工撿拾為主，回收不徹底。另一方面沒有相應(yīng)的回收網(wǎng)點(diǎn)，田間清理出的農(nóng)膜無法處理。

（3）資源化利用率低。目前我市回收農(nóng)膜主要處理方式除少部分賣給廢品收購站，其余多是就地焚燒和掩埋，除訥河和龍江建立了農(nóng)膜回收加工企業(yè)外，其余地區(qū)均沒有農(nóng)膜加工企業(yè)，造成殘膜資源的浪費(fèi)。

4、齊齊哈爾市農(nóng)膜污染防治建議

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府部門應(yīng)充分認(rèn)識農(nóng)膜回收利用的重要性和緊迫性，把加快農(nóng)膜回收利用列入重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主動(dòng)溝通，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與相關(guān)部門配合，形成強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮前沿作用，確保農(nóng)膜回收利用工作有序推進(jìn)。

（2）加大宣傳引導(dǎo)力度。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，利用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、田間地頭問診、廣播宣傳車、發(fā)放宣傳?？⒖萍夹?bào)、知識手冊等多種形式開展貼近群眾、貼近生活、形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高社會各界對農(nóng)業(yè)面源污染防治的關(guān)注度，營造人與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧相處、共存共生的良好氛圍。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，廣泛動(dòng)員社會公眾、非政府組織參與生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)與監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，增強(qiáng)經(jīng)營主體、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識和參與意識。

（3）注重源頭把控。嚴(yán)格按照《農(nóng)用地膜強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》要求，加大地膜使用標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)禁企業(yè)生產(chǎn)和使用不合格地膜產(chǎn)品。加強(qiáng)地膜生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)自律，嚴(yán)禁脫標(biāo)地膜進(jìn)入市場、鋪進(jìn)農(nóng)田。

（4）推進(jìn)地膜覆蓋減量化。加快地膜覆蓋技術(shù)適宜性評估，推進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。加強(qiáng)倒茬輪作制度探索，減少地膜覆蓋。擴(kuò)大作物生育后期揭膜面積。按照農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式的要求，引導(dǎo)農(nóng)民減少農(nóng)膜使用量，引導(dǎo)農(nóng)民選用適區(qū)品種，通過適時(shí)早播、加強(qiáng)管理等措施，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，改變單純使用地膜追求產(chǎn)量的種植習(xí)慣，逐步減少大田生產(chǎn)地膜使用量，減輕土壤污染。

（5）加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。推進(jìn)農(nóng)膜回收，提升廢舊農(nóng)膜資源化利用水平。探索機(jī)制。探索建立“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)。由地膜生產(chǎn)企業(yè)，統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一回收，地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)到生產(chǎn)者，農(nóng)民由買產(chǎn)品轉(zhuǎn)為買服務(wù)，推動(dòng)地膜生產(chǎn)企業(yè)回收廢舊地膜。

（作者單位：161000黑龍江省齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）