楊來(lái)法

【摘要】黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央吹響了向貧困發(fā)起總攻的號(hào)角。習(xí)近平總書記針對(duì)不同時(shí)期形勢(shì)發(fā)展需要，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列扶貧新決策新部署，推動(dòng)扶貧工作由過(guò)去主要依靠政策帶動(dòng)“大水漫灌”式扶貧，向因村因戶因人施策“精準(zhǔn)滴灌”式扶貧的巨大轉(zhuǎn)變。本文圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手即選好用好致富帶頭人、重要保證即發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、根本途徑即調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾積極性、主要路徑即找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、主要舉措即突出精準(zhǔn)二字、基本前提即必須有持之以恒的扶貧決心等六個(gè)方面，從理論角度和實(shí)踐層面深刻闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的重大意義、思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】扶貧;脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);重要論述

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，尤其是習(xí)近平總書記針對(duì)不同時(shí)期扶貧形勢(shì)發(fā)展需要，發(fā)表了扶貧工作的重要論述，提出了一系列扶貧要求和指示，形成了思想深邃、內(nèi)容豐富、觀點(diǎn)新穎、機(jī)制健全、目標(biāo)明確的扶貧工作新體系，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色扶貧開發(fā)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。學(xué)好學(xué)精學(xué)透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和要義，對(duì)于我們做好脫貧攻堅(jiān)工作，并按照黨中央要求，確保2020年全國(guó)貧困地區(qū)如期摘帽，全國(guó)貧困人口如期脫貧具有十分重要的意義，可以說(shuō)是今后打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)指南和根本遵循。

一、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手是選好用好致富帶頭人

2018年2月，習(xí)近平總書記在四川成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)時(shí)表示，要落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。這充分說(shuō)明了支部書記在脫貧攻堅(jiān)中職能定位和扮演的重要角色。俗話說(shuō)，群雁高飛頭雁領(lǐng)，一個(gè)村社發(fā)展的好壞，村支部書記的作用至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出，致富不致富，關(guān)鍵看干部，要鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作。作為駐村書記的第一項(xiàng)職責(zé)就是建強(qiáng)基層組織，培育發(fā)現(xiàn)好的致富帶頭人，留下一支永遠(yuǎn)帶不走的工作隊(duì)，真正把那些懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、勤思考、敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、樂(lè)奉獻(xiàn)的黨員推上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保證是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部，在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中第一條就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫，有一個(gè)好的致富帶頭人、好的主心骨，必須還得有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)、好的戰(zhàn)斗集體，帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。一名黨員一面旗幟，一個(gè)支部一個(gè)堡壘。因此，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子成員，發(fā)揮好村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，也是駐村幫扶工作的主要職責(zé)之一。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而農(nóng)村基層黨員干部是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的帶頭人，是農(nóng)民群眾的主心骨。抓黨建促脫貧的根本之舉首先就是要打造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。因此，建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，支持干的，批評(píng)看的，處理?yè)v亂的，積極營(yíng)造良好的生產(chǎn)發(fā)展氛圍，不斷提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，也是脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。習(xí)近平總書記指出，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善服務(wù)、建設(shè)服務(wù)型黨支部，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。這樣黨員干部時(shí)時(shí)警醒自己，鞭策自我，能以黨員的身份嚴(yán)格要求自己，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

三、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本途徑是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，在扶貧道路上決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾，要把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，更有效激發(fā)貧困地區(qū)貧困人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力。如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來(lái)源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問(wèn)題。因此，脫貧攻堅(jiān)的根本途徑就是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾尤其是貧困人口的積極參與。習(xí)近平總書記指出，貧困之冰非一日之寒，破冰之攻非一春之暖，做好扶貧開發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去。因此，黨員群眾思想不統(tǒng)一，可以做耐心細(xì)致的工作，工作一時(shí)做不通，可以邊干邊做，但不能坐等，坐等就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)?？礈?zhǔn)的事就一定要去干，小干小做難，大干大做難，不干窮做難。黨員干部是面鏡，群眾是桿稱，要想打好鐵，必須自身硬，只有這樣群眾才能相信你，也才能激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

四、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要路徑是立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目

習(xí)近平總書記指出，要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。這些重要論述，把準(zhǔn)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本，指明了決勝全面小康的方向。發(fā)展產(chǎn)業(yè)既是帶動(dòng)群眾就業(yè)、促進(jìn)群眾增收最直接最有效的路徑，更是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)最有力最可靠的支撐。領(lǐng)會(huì)好、把握好、踐行好習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的重要論述，對(duì)我們完成歷史使命、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)尤為重要。在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)乜陀^條件和自然優(yōu)勢(shì)，立足市場(chǎng)，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)動(dòng)群眾不等不靠，不怨不悔，積極出主意想辦法，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商，建立長(zhǎng)效可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。

五、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要舉措是突出精準(zhǔn)二字，靈活運(yùn)用國(guó)家扶貧政策

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)，要把“精準(zhǔn)”二字貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，量身定做、對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上?！熬珳?zhǔn)”包括扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)各方面。關(guān)鍵是從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。因此，只有我們把各項(xiàng)扶貧政策學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，才能更好地運(yùn)用各項(xiàng)扶貧政策，做好脫貧攻堅(jiān)工作，也才能真正做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，推動(dòng)扶貧工作由過(guò)去主要依靠政策帶動(dòng)、“大水漫灌”式扶貧向因村因戶因人施策、“精準(zhǔn)滴灌”式扶貧的巨大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的奇跡。通過(guò)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，使我們對(duì)國(guó)家扶貧政策有了更系統(tǒng)、更全面、更深入的了解，尤其對(duì)國(guó)家的扶貧政策要活學(xué)活用，不能犯教條主義和主觀主義。

六、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本前提是必須有一顆持之以恒、不達(dá)目標(biāo)誓不休的決心

脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，非一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的。習(xí)近平總書記指出，找準(zhǔn)方位才能把握行向，主動(dòng)作為才能克難前行，脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。在脫貧攻堅(jiān)的道路上，由于每個(gè)人的生活環(huán)境、工作條件等的不同，會(huì)對(duì)我們的駐村幫扶工作產(chǎn)生這樣或那樣的思想波動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，行百里者半九十，脫貧攻堅(jiān)如同打仗，氣可鼓而不可泄，越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。只要各地區(qū)各部門切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、真抓實(shí)干，只要貧困地區(qū)廣大干部群眾繼續(xù)奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干，只要全黨全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、咬定目標(biāo)加油干，就一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。作為扶貧干部，能趕上這一時(shí)代大主題，投身這場(chǎng)大戰(zhàn)役，是人生中的一大喜事，更是一筆寶貴的精神財(cái)富。面對(duì)這樣一個(gè)蘊(yùn)含使命和光榮的時(shí)代任務(wù)，唯有盡銳出戰(zhàn)、扎實(shí)行動(dòng)、不懈努力才能無(wú)愧于時(shí)代，無(wú)愧于人民。對(duì)此，必須牢固樹立脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定決心，站在高處，謀在遠(yuǎn)處，干在實(shí)處。脫貧攻堅(jiān)是黨中央做出的英明決策，也是對(duì)全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾，更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要舉措。一定要有一顆不達(dá)目標(biāo)誓不休的堅(jiān)強(qiáng)決心，有一鼓作氣，知難而進(jìn)，乘勢(shì)而上的勇氣。尤其要結(jié)合駐村扶貧工作實(shí)際，抱著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從自身做起，從身邊小事做起，帶領(lǐng)黨員群眾特別是貧困群眾，不動(dòng)搖、不氣餒、不松勁，擼起袖子加油干，一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，堅(jiān)決以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措圓滿完成駐村脫貧的艱巨任務(wù)。

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（作者系人民銀行許昌市中心支行駐襄城縣湛北鄉(xiāng)后聶村第一書記）