劉健

前言：

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展就需要一個(gè)和諧發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，而信訪工作是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)和紐帶，只有暢通信訪渠道，妥善做好基層信訪工作，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，才能推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展，本文對(duì)新時(shí)期信訪工作特點(diǎn)進(jìn)行了分析，建議矛盾問題排查化解專項(xiàng)活動(dòng)上下力氣，出實(shí)招，見成效，對(duì)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局，推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)都具有重要意義。

正文：

信訪工作是企業(yè)管理層聯(lián)系員工的橋梁，也是了解民意、共建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)工作。今年隨著我國(guó)十四五開局，企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的步伐加快。企業(yè)內(nèi)部組織形式和利益格局發(fā)生了新的變化，一些深層次的矛盾和問題隨之顯現(xiàn)。面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，作為一名辦公室信訪工作人員，深刻體會(huì)到了所面臨的壓力和責(zé)作，如何做好信訪工作，引導(dǎo)職工正確看待、理解改革的“陣痛期”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展工作。

一、充分認(rèn)識(shí)信訪工作在企業(yè)發(fā)展中的作用

企業(yè)深化內(nèi)部改革必將是一個(gè)復(fù)雜、艱巨的過程，將經(jīng)歷生肌造血的歷程，必然牽動(dòng)局部或個(gè)別人的利益，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問題增多，信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)的進(jìn)程中將起到舉足輕重的作用。

一是信訪工作是創(chuàng)建和諧企業(yè)的一項(xiàng)重要渠道，是企業(yè)聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，是廣大員工尋求解決問題、表達(dá)自己意愿的重要平臺(tái)以及防止矛盾激化的重要防線，對(duì)理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定具有特殊的重要作用。

二是信訪工作是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的一個(gè)穩(wěn)定器。是檢驗(yàn)企業(yè)各項(xiàng)工作和決策的一面鏡子，實(shí)踐證明，通過行之有效信訪工作，收集員工對(duì)企業(yè)決策評(píng)價(jià)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，從而檢驗(yàn)企業(yè)各項(xiàng)措施是否有成效、是否得民心。

三是信訪工作是實(shí)施企業(yè)民主監(jiān)督的重要抓手，通過來信來訪，可以經(jīng)常保持同員工聯(lián)系，傾聽員工的意見和呼聲，最大限度地懲治企業(yè)不良現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)企業(yè)形象。

二、當(dāng)前企業(yè)信訪工作中存在的普遍問題

雖然企業(yè)信訪維穩(wěn)工作總體平穩(wěn)可控，但是形勢(shì)仍然不容樂觀。特別是當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作還存在諸多不適應(yīng)，主要是“五個(gè)不夠”，一是對(duì)企業(yè)改革形勢(shì)新變化引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)研判不夠;二是對(duì)動(dòng)態(tài)化、信息化條件下做好維穩(wěn)工作研究不夠;三是對(duì)員工維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)、訴求多元的新要求認(rèn)識(shí)不夠;四是對(duì)企業(yè)制約維穩(wěn)信訪工作的一些難題攻堅(jiān)不夠;五是對(duì)信訪隊(duì)伍建設(shè)力度提升不夠。

三、扎實(shí)開展盾問題排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，下力氣，出實(shí)招，見成效：

面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，信訪工作者要有清醒的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持警覺，深挖情報(bào)線索，正確評(píng)估和研判存在的群體訪等各類風(fēng)險(xiǎn)。要按照源頭治理、預(yù)防為主、預(yù)警在前、調(diào)解優(yōu)先的原則，緊盯影響穩(wěn)定的突出問題，深入開展排查工作，做到底數(shù)清、情況清、動(dòng)態(tài)清、責(zé)任清。要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案化解等制度，充分發(fā)揮職能部門和單位整體優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大合力，著力通過教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)、服務(wù)等方式，推動(dòng)矛盾多元化解，依法合規(guī)地將問題解決在萌芽狀態(tài)。要以化解信訪積案和進(jìn)京、到自治區(qū)非訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪等信訪事項(xiàng)為重點(diǎn)，開展深入全面地排查，將梳理出的積案建立臺(tái)賬，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限，及時(shí)研究解決苗頭性、傾向性的問題，實(shí)現(xiàn)“減少存量、杜絕增量、清倉(cāng)見底”的工作目標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)落實(shí)分解到相關(guān)部門和單位的信訪積案化解任務(wù)，盡快組織專門力量，集中時(shí)間專題研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策，抓緊化解。要強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金、銀行代發(fā)工資等剛性措施，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理，推進(jìn)施工單位工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)，從根源上解決拖欠農(nóng)民工工資等侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的問題。這項(xiàng)活動(dòng)由社會(huì)事務(wù)部牽頭，建設(shè)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)職能部門配合，各基層單位落實(shí)。

四、敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，狠抓責(zé)任和措施落實(shí)、落地

守土有責(zé)，守土必須盡責(zé)。工作抓而不緊等于不抓，一分部署，九分落實(shí)。信訪工作者一定要履職盡責(zé)，從四個(gè)方面抓好落實(shí)。

一是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。做好綜治信訪維穩(wěn)工作，既需要具備政策理論知識(shí)，也要有做好群眾工作能力。針對(duì)個(gè)別干部和工作人員在綜治信訪維穩(wěn)工作上不在狀態(tài)，在思想上麻痹、松懈、厭戰(zhàn)，在作風(fēng)上漂浮、散漫、不實(shí)，在行動(dòng)上遲緩、遲鈍、不力，在宗旨意識(shí)上淡化，對(duì)群眾感情淡漠等問題，要分析研究加強(qiáng)和改進(jìn)的措施，激發(fā)工作動(dòng)力和活力。各單位綜治維穩(wěn)人員要以準(zhǔn)軍事化的標(biāo)準(zhǔn)打造執(zhí)行力，敢于擔(dān)當(dāng)，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。從事信訪工作的人員，對(duì)于員工群眾的正常信訪，要多換位思考，依規(guī)接訪，帶著感情傾聽，把他們?cè)V求弄清楚，帶著責(zé)任解決，把信訪事項(xiàng)辦到位，帶著耐心引導(dǎo)，把他們情緒疏導(dǎo)好。

二是創(chuàng)新方法抓落實(shí)。要及時(shí)完善相關(guān)制度，增強(qiáng)操作性，著力抓住“牛鼻子”，解決干什么、怎么干、誰(shuí)來干、不干負(fù)什么責(zé)的問題。要?jiǎng)?chuàng)造抓落實(shí)的具體辦法，重點(diǎn)措施要突出，落實(shí)過程中要不斷總結(jié)研究，多出好用、管用的實(shí)招。做好信訪維穩(wěn)工作，既要靠人，也要靠科技，特別是對(duì)“平安建設(shè)”工作來說，科技手段運(yùn)用好了，能有效彌補(bǔ)人力所不及，甚至能起到事半功倍的效果。

三是提升素質(zhì)抓落實(shí)。打鐵還需自身硬。要加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，把專業(yè)化建設(shè)擺在更加重要位置來抓，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，深化崗位技能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓維穩(wěn)信訪這支隊(duì)伍具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

四是督查考核抓落實(shí)。加大考評(píng)力度，是推動(dòng)工作落實(shí)的有效手段。企業(yè)要對(duì)機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門、下屬單位的信訪維穩(wěn)工作考核實(shí)行“目標(biāo)管理責(zé)任制”，年初簽訂信訪維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，日常利用《信訪信息》等方式進(jìn)行工作通報(bào)、及時(shí)督辦，年底納入“五型企業(yè)”、“文明單位”、“綜合治理”、“四好班子”等考核。要建立健全《企業(yè)信訪工作管理辦法》印發(fā)給各單位，改進(jìn)督查方法，跟蹤督查問效，實(shí)現(xiàn)考核問責(zé)“條塊”全覆蓋。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡建國(guó)，國(guó)有企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀及其優(yōu)化方法探討。企業(yè)改革與管理，2018（15）

[2]楊永輝，新形勢(shì)下做好國(guó)企信訪工作的思路，現(xiàn)代企業(yè)，2019（09）

（作者單位：國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司洗選中心）