黎博雅

1952年8月，周恩來率領(lǐng)中國政府代表團(tuán)赴蘇聯(lián)，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席什維爾尼克、蘇聯(lián)外交部部長維辛斯基同中國政府代表團(tuán)合影。右二起：李富春、陳云、周恩來、什維爾尼克、維辛斯基、張聞天、粟裕、師哲

五年計(jì)劃是指導(dǎo)新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要綱要，1953—1957年“一五”計(jì)劃的制定和實(shí)施為新中國的工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)?！耙晃濉庇?jì)劃誕生于共和國建立初期，是中蘇經(jīng)濟(jì)合作的重要體現(xiàn)。圍繞著經(jīng)濟(jì)合作、“一五”計(jì)劃，中蘇兩國政府自1952年8月至1953年5月開展持續(xù)性商談，最終簽訂91個項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是“156項(xiàng)工程”的重要組成部分，也是編制“一五”計(jì)劃的核心內(nèi)容。作為新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要領(lǐng)導(dǎo)者，李富春全程參與“一五”計(jì)劃的編制過程，更是作為1952—1953年中蘇商談的主持者發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

1954年12月31日，李富春給毛澤東的關(guān)于實(shí)施第一個五年計(jì)劃問題的信

1952—1953年中蘇商談的歷史背景

實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在很長的一段時間內(nèi)是社會主義國家開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思路。1951年2月，毛澤東在中共中央政治局會議上首次提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的構(gòu)想。此后不久，毛澤東在北京西郊別墅召集有關(guān)人員研究第一個五年計(jì)劃的制定。周恩來在會上提議成立六人工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)第一個五年計(jì)劃的編制工作。李富春是這個小組成員，并且實(shí)際負(fù)責(zé)了五年計(jì)劃編制的大量具體工作。1954年4月，編制五年計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)小組由六人小組改為八人小組，李富春仍然是核心成員。8月，陳云和李富春主持新的領(lǐng)導(dǎo)小組對“一五”計(jì)劃草案初稿進(jìn)行審議，后又經(jīng)過毛澤東、周恩來和中央政治局的仔細(xì)討論。到1955年7月5日，一屆全國人大二次會議審議通過李富春作為國務(wù)院副總理作的《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計(jì)劃的報告》。

“一五”計(jì)劃是中國國民經(jīng)濟(jì)長期規(guī)劃的第一階段，基本任務(wù)是為國家的工業(yè)化打下基礎(chǔ)，以鞏固國防、提高人民物質(zhì)和文化生活，保證中國經(jīng)濟(jì)向社會主義道路前進(jìn)。在盡可能的條件下力求工業(yè)基礎(chǔ)的迅速建立是基本思路，因此“一五”計(jì)劃建設(shè)的重點(diǎn)是工業(yè)，特別是重工業(yè)。新中國建立在“一窮二白”的薄弱經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，蘇聯(lián)的技術(shù)設(shè)備援助成為決定計(jì)劃能否如期實(shí)現(xiàn)的中心環(huán)節(jié)。同時大量增加對蘇出口以換取外匯，也是購買國家建設(shè)所需大量設(shè)備的保障。所以，中國需要花費(fèi)大量時間與蘇聯(lián)商談“一五”計(jì)劃內(nèi)容。就主觀方面而言，當(dāng)時蘇聯(lián)是社會主義國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和成果最豐富的國家，學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以少走彎路。

1952—1953年中蘇商談啟動

李富春在“一五”計(jì)劃草案的編制工作中做了大量具體工作。李富春工作細(xì)致，對于中央各部門和各大區(qū)報送“一五”計(jì)劃的有關(guān)材料都會親自過目。為了統(tǒng)籌各部門情況，他還多次專門召集中央各部門座談，了解情況，互通信息，為制定計(jì)劃提供可靠依據(jù)。1951年，李富春組織完成了第一次試編工作。因?yàn)榭姑涝瘧?zhàn)爭進(jìn)入相持階段，1952年初“一五”計(jì)劃的編制工作開始加快進(jìn)行。3月7日，陳云與李富春主持、中財委草擬的《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃工作大綱》下發(fā)，要求地方根據(jù)《大綱》提出本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。1952年5月，中財委召開全國財經(jīng)會議，李富春發(fā)表講話分析“一五”計(jì)劃。會后，該計(jì)劃草案又進(jìn)一步修改。1952年7月，中財委向中共中央和政務(wù)院提交《一九五三年至一九五七年計(jì)劃輪廓（草案）》及其《總說明》。之后，工作人員夜以繼日地討論上述計(jì)劃草案，撰寫設(shè)計(jì)項(xiàng)目說明，推敲計(jì)劃內(nèi)容，為赴蘇商談做準(zhǔn)備。

1955年7月，李富春在一屆全國人大二次會議上作《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計(jì)劃的報告》

1952年8月，中國政府代表團(tuán)出訪蘇聯(lián)，團(tuán)長為周恩來總理。李富春當(dāng)時是中財委副主任，與陳云副總理同任代表團(tuán)副團(tuán)長，代表團(tuán)中還有黨、政、軍相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。8月20日，周恩來與斯大林會談，陳云、李富春等人也參加會議。9月3日，周恩來與斯大林就“一五”計(jì)劃展開會談，陳云、李富春等人同時參會。9月6日，中國政府代表團(tuán)向蘇方轉(zhuǎn)交第一個五年計(jì)劃的全部文件。9月8日，周恩來與莫洛托夫會談，陳云、李富春等人出席。會議討論了蘇聯(lián)對華經(jīng)濟(jì)援助的具體問題，包括組建軍工廠、派蘇聯(lián)專家到華、提供貸款等。

鑒于蘇聯(lián)方面需要兩個月時間來核算和討論中方提交的計(jì)劃方案，在與蘇聯(lián)談定原則問題后，周恩來、陳云于9月22日回國，李富春率領(lǐng)中國政府代表團(tuán)留蘇，與蘇聯(lián)方面商談援助的具體內(nèi)容，商談近十個月之久。之所以需要如此長的時間來商談，一方面，陳云、李富春在致薄一波、葉季壯的電報中，提到赴蘇貿(mào)易代表團(tuán)每次在蘇商談都需要耗費(fèi)五六個月時間，原因在我方準(zhǔn)備不足，致使對蘇商談往往陷入被動;另一方面，中方代表團(tuán)到達(dá)莫斯科時恰逢蘇共十九大召開，蘇聯(lián)方面沒有足夠的精力研究中方提交的“一五”計(jì)劃，所以需要較長的研究和討論時間。

實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)1952—1953年的中蘇商談

周恩來、陳云回國之后，李富春著手進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判階段的大量工作。1952年9—10月間，李富春領(lǐng)導(dǎo)的中方代表團(tuán)成員分別具體地向蘇方詳細(xì)說明了中國情況和“一五”計(jì)劃內(nèi)容。李富春將中央財經(jīng)委員會編制的“一五”計(jì)劃輪廓草案，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、基建等具體領(lǐng)域的計(jì)劃發(fā)展材料交給蘇方，并作了說明。從11月開始，蘇聯(lián)政府有關(guān)部門分頭找中國政府代表團(tuán)成員非正式地交換意見，具體討論建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目，以及蘇方可以提供的援助。當(dāng)時李富春與蘇聯(lián)國家計(jì)委主席、計(jì)委第一副主席、外貿(mào)部代理部長、外貿(mào)部總顧問等五人組成中心組，集中負(fù)責(zé)審查“一五”計(jì)劃輪廓中的問題。李富春還要跟進(jìn)各個部門的商談進(jìn)度和內(nèi)容，主持與蘇方主要領(lǐng)導(dǎo)人的會談，一個個落實(shí)合作項(xiàng)目，如12月23日與蘇聯(lián)汽車拖拉機(jī)制造部商談長春汽車制造廠的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模問題。同時，李富春還要與北京聯(lián)系，向中央及時報告、請示、建議、詢問。

商談過程中，中蘇關(guān)于“一五”計(jì)劃的增長速度和基調(diào)也逐漸明確。1953年1月5日，中國政府代表團(tuán)和蘇聯(lián)國家計(jì)委首次舉行小組會談。蘇方給出的總體意見是要調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長速度，減少各項(xiàng)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量指標(biāo)。李富春按照對方意見，電告國內(nèi)補(bǔ)送蘇方需要的硫磺等原料，以及鐵路、橋梁、技術(shù)人員等13種數(shù)據(jù)資料。2月1日晚，在與薩布羅夫再次長談后，李富春同宋劭文、葉季壯討論了計(jì)劃修改問題，并且同駐蘇大使張聞天通氣，決定將“一五”計(jì)劃的基調(diào)確定為穩(wěn)妥、實(shí)事求是，但必須建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，比如大冶、包頭的鋼鐵廠，包頭、蘭州的水電廠等，仍應(yīng)爭取蘇方幫助設(shè)計(jì)。在統(tǒng)一意見后，李富春安排各組與蘇方開始第二輪商談。2月9日，綜合各小組的意見后，李富春致電中共中央報告蘇方的總體意見。2月14日，周恩來等人向李富春表示，通過研究一致同意蘇聯(lián)國家計(jì)劃委員會對“一五”計(jì)劃的意見，主要內(nèi)容是：長期計(jì)劃中工業(yè)生產(chǎn)的增長速度擬定為13%—15%，年度計(jì)劃中根據(jù)實(shí)際情況定為20%左右，以保證長期計(jì)劃的提前完成。同時將關(guān)于“一五”計(jì)劃的指示初稿、參考資料草稿帶給李富春詳加審查修改。3月8日，周恩來赴蘇參加斯大林葬禮，3月10日、11日，李富春再次向周恩來匯報了幾個月來商談工作的進(jìn)展和改進(jìn)意見。

1952年8月，中國政府代表團(tuán)抵達(dá)莫斯科

3月17日，米高揚(yáng)、李富春在克里姆林宮進(jìn)行會談。李富春向米高揚(yáng)表示，中國對不恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目已作了改變，強(qiáng)調(diào)哪些項(xiàng)目是中國重視的項(xiàng)目，并對米高揚(yáng)提出的具體問題一一作了解釋說明。3月30日，米高揚(yáng)再次約見李富春，發(fā)表對“一五”計(jì)劃草案和蘇聯(lián)援建中國的意見：建議注意設(shè)計(jì)中的企業(yè)規(guī)模、工廠間的配合和設(shè)備自給的問題，并保證蘇聯(lián)在設(shè)計(jì)、派遣專家、接受實(shí)習(xí)生和留學(xué)生方面的優(yōu)惠政策。

4月4日，米高揚(yáng)約談李富春并告知蘇共中央、蘇聯(lián)國家計(jì)劃委員會和經(jīng)濟(jì)專家對“一五”計(jì)劃的意見，并與李富春敲定中國供應(yīng)蘇聯(lián)的物資，如有色金屬、橡膠。會后，李富春派宋劭文回國匯報中蘇商談進(jìn)展。4月8日，周恩來聽取了宋劭文的匯報。中共中央隨即復(fù)信李富春，認(rèn)為蘇方“砍掉的部分砍得好”，同意李富春代表中國政府簽字，并授權(quán)其對中蘇協(xié)定文字作斟酌。至4月中旬商談接近尾聲時，中方原本計(jì)劃委托蘇聯(lián)設(shè)計(jì)的150個新項(xiàng)目中有60項(xiàng)左右沒有被蘇聯(lián)接受，最終確定的項(xiàng)目是91項(xiàng)。當(dāng)時蘇聯(lián)方面對于中國提交的“一五”計(jì)劃的輪廓（草案）的意見主要有三點(diǎn)：一是資料不健全，設(shè)計(jì)工作落后，技術(shù)干部和技術(shù)工人不足，這些是計(jì)劃草案的薄弱環(huán)節(jié);二是速度定得太快，指標(biāo)定得太高，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)難度太大;三是中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該獨(dú)立發(fā)展。

1953年4月，蘇聯(lián)部長會議決議為中國“一五”計(jì)劃提供援助草案。草案提出同中國政府代表就各種工業(yè)、企業(yè)的設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)和修復(fù)等問題進(jìn)行磋商;蘇聯(lián)政府具體承擔(dān)的工作有：保障設(shè)計(jì)工作、設(shè)備供應(yīng)，在建設(shè)中提供技術(shù)幫助、安裝設(shè)備，使企業(yè)投入生產(chǎn)，并且派出專家考察、跟進(jìn)、提供幫助。而中方具體承擔(dān)的則是在1953—1960年向蘇聯(lián)提供總價值為36億—42億盧布的商品，在計(jì)劃實(shí)施中承擔(dān)余下比例的設(shè)備等。

4月25日，米高揚(yáng)交付李富春總協(xié)定草案及附件。李富春在研究協(xié)定草案后電告中共中央，認(rèn)為協(xié)定符合蘇聯(lián)全面援助我國建設(shè)精神，符合商談精神。

4月30日，中共中央電示李富春，完全滿意并感謝蘇方提供的援助，委托李富春簽訂相關(guān)文件。5月7日，蘇聯(lián)駐中國大使庫茲涅佐夫與毛澤東會談，轉(zhuǎn)交蘇聯(lián)政府的《備忘錄》和《蘇聯(lián)國家計(jì)劃委員會關(guān)于中華人民共和國五年計(jì)劃任務(wù)的意見》。毛澤東表示，中國方面將全權(quán)委托李富春簽訂中蘇協(xié)議及蘇聯(lián)對華援助的備忘錄。5月15日，李富春代表中國政府與蘇聯(lián)簽訂《關(guān)于蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府援助中華人民共和國政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》。6月4日，李富春與米高揚(yáng)代表兩國政府在“協(xié)定議定書”上簽字，1952—1953年中蘇商談告一段落。

對于1952—1953年中蘇商談的回顧與總結(jié)

1952年8月至1953年5月，李富春領(lǐng)導(dǎo)中國政府代表團(tuán)與蘇聯(lián)方面圍繞“一五”計(jì)劃開展事無巨細(xì)的談判，并取得重大成果，蘇聯(lián)方面對于中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、國防工業(yè)，奠定工業(yè)化基礎(chǔ)的思路也是高度認(rèn)可的。這些碩果的取得與李富春等人的辛勤工作有直接關(guān)系，他們既研究蘇方客觀條件，又詳細(xì)說明中國具體經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行了大量創(chuàng)造性的工作。1953年6月，李富春在圓滿完成中蘇商談任務(wù)后回國。6月13日，中共中央召開全國財政經(jīng)濟(jì)工作會議。會議聽取李富春作的《在蘇聯(lián)商談我國五年計(jì)劃問題的幾點(diǎn)體會（提綱草案）》報告。該報告可以看作是李富春對“一五”計(jì)劃編制過程，尤其是對中蘇商談過程的回顧與總結(jié)。

1953年3月7日，以周恩來為首的中國黨政代表團(tuán)參加斯大林的葬禮。左起：李富春、郭沫若、周恩來、張聞天、羅瑞卿

一是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃要有實(shí)現(xiàn)的把握，不能過于冒進(jìn)。五年計(jì)劃一經(jīng)制定就一定要完成，甚至要爭取超額完成。因?yàn)檫@不僅有經(jīng)濟(jì)上的意義，還有政治、輿論和人民情緒上的考慮。因此，制定的計(jì)劃既要有挑戰(zhàn)，又要有實(shí)現(xiàn)的把握，不能一味求高。蘇方認(rèn)為中方計(jì)劃輪廓內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者進(jìn)度太趕，或者規(guī)模過大、項(xiàng)目過多，反映出主觀愿望過高、過急，這樣會造成人力、物力、財力的分散，反而使得重點(diǎn)項(xiàng)目捉襟見肘。在編制“一五”計(jì)劃初期，中財委提出工業(yè)發(fā)展速度約每年遞增14%較為合適，李富春在赴蘇商談前將這一數(shù)據(jù)改為20.4%，后來蘇聯(lián)專家建議把這個比例調(diào)到14%更加合適。李富春在總結(jié)報告中檢討認(rèn)為，作為五年計(jì)劃來看工業(yè)發(fā)展速度20.4%是過高的，之所以出現(xiàn)這種錯誤在于草案不是建立在精確計(jì)算現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備能力的基礎(chǔ)上，而是建立在預(yù)期完工投入生產(chǎn)的新廠的基礎(chǔ)上，但新廠建設(shè)排列的速度太緊，不能按照預(yù)期進(jìn)度投入生產(chǎn)，這樣便無法實(shí)現(xiàn)每年遞增20%。

二是要有全局概念，將國民經(jīng)濟(jì)作為整體進(jìn)行研究。國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃應(yīng)該“使需要與可能結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合，從發(fā)展整個人民經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)出發(fā)，努力學(xué)習(xí)全面計(jì)算平衡，如此才能適合人民經(jīng)濟(jì)按比例均衡發(fā)展的規(guī)律”，如原有的計(jì)劃輪廓過于重視工業(yè)，忽視了手工業(yè)、小工業(yè)對于增加財政收入和國民經(jīng)濟(jì)積累的重要性。李富春認(rèn)為：“準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料是編制計(jì)劃的基礎(chǔ)，合理的定額是對各種計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行核算的根據(jù)”，以后一定要加大對國民經(jīng)濟(jì)的綜合研究，從過去已有的情況中預(yù)計(jì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律及各部門的比例，研究生產(chǎn)、需要和分配。同時，李富春認(rèn)識到自身財政經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)、對經(jīng)濟(jì)的熟悉狀況方面尚有不足，因此向蘇聯(lián)申請安排代表團(tuán)的學(xué)習(xí)考察行程。代表團(tuán)學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)第五個五年計(jì)劃大綱草案，請?zhí)K聯(lián)各部門負(fù)責(zé)人講授怎樣做計(jì)劃工作，在莫斯科參觀各類工礦企業(yè)。即便是在沒有工作安排的白天，李富春也讓翻譯為他讀《真理報》《消息報》，自己抽空去上課，無法上課的時候就自學(xué)講課筆記。

1953年3月，李富春在莫斯科主持討論與蘇方談判的準(zhǔn)備工作。右起：李富春、王士光、陳平、袁寶華

三是要獨(dú)立自主，克服依賴蘇聯(lián)的思想傾向。堅(jiān)持獨(dú)立自主、不依賴外部力量是新中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要原則，也是李富春在中蘇商談期間始終秉持的理念。在莫斯科的一場招待會上，李富春在向米高揚(yáng)敬酒時詢問能否增加一些項(xiàng)目、成套設(shè)備或其他緊俏物資。然而，米高揚(yáng)脫口而出：“你們不要像個小孩子一樣，看見什么東西都覺得新鮮，什么都想要。”李富春在這頗為難堪的局面下，堅(jiān)定地回應(yīng)：“我們提出建議，你們考慮有無可能，互相洽談嘛！怎么可比作小孩子呢？米高揚(yáng)同志，你的說法有失禮貌……”米高揚(yáng)這才意識到失言，向李富春表示道歉。李富春后來和俄文翻譯李越然說：“我們國家剛解放，百廢待興，需要援助，我們不是白拿，現(xiàn)在沒有白拿，將來更不會白拿?！庇纱丝梢姡罡淮簩τ谠⒑献鞯恼_態(tài)度。他在報告中強(qiáng)調(diào)，接受蘇聯(lián)援助是為了能夠自力更生，依靠蘇聯(lián)、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)但不是依賴蘇聯(lián)。實(shí)際上，李富春也是這樣做的。李富春多次和專家們一起到中國各地進(jìn)行實(shí)地考察，主張中國盡可能自行承擔(dān)五年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，通過長期計(jì)劃來挖掘本國工業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α＿@種思路與實(shí)踐，令與之接觸的蘇聯(lián)專家也大為贊揚(yáng)。

四是工作方式要靈活多樣，堅(jiān)決維護(hù)自身利益。秉持原則并不意味著李富春是一個刻板的人。他雖然清楚地認(rèn)識到國家的發(fā)展歸根到底是靠自己，但不會錯過實(shí)現(xiàn)國家利益最大化的一切機(jī)會。在1952—1953年中蘇商談的過程中，李富春采用了被蘇方稱為“口頭外交”的方式。這一方面可能是確實(shí)資料數(shù)據(jù)不全，另一方面卻有可能是希望不以紙面形式“白紙黑字”確定下來，觀望能否爭取到更符合期待的條件。與李富春商談的時任蘇聯(lián)外貿(mào)部副部長康·伊·科瓦利對此深有體會。商談期間，科瓦利每周三同李富春會晤。他抱怨中國方面要求范圍甚大，客觀上帶來頗大的難度，況且還有一些不太清楚、很麻煩的外交問題?！懊看闻c李富春會晤后，我都請中國方面就已經(jīng)談妥的問題作書面說明。可是，到下次會晤時，李富春還只是口頭表示贊同，而不提出任何書面申請和文件。”科瓦利原本以為中國是想“讓蘇聯(lián)方面把參與中華人民共和國工業(yè)化方針和規(guī)模的決議的主動權(quán)承擔(dān)起來，讓蘇聯(lián)對這些決議負(fù)責(zé)”。1954年初，周恩來在與赫魯曉夫會面后請求其加速關(guān)于大規(guī)模援助中華人民共和國建設(shè)重工業(yè)項(xiàng)目的談判，而其基于政治上的考慮答應(yīng)了這個要求。科瓦利這才明白過來，李富春的“口頭外交”是指望從政治上解決余留的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)還未仔細(xì)研究過的“硬骨頭”。

1953年9月，李富春就與蘇聯(lián)商談工業(yè)建設(shè)、編制五年計(jì)劃大綱等問題給毛澤東、周恩來的報告

總之，不論是在“一五”計(jì)劃的實(shí)施，還是在包括中蘇談判在內(nèi)的“一五”計(jì)劃制定過程中，李富春為新中國工業(yè)化基礎(chǔ)的建立、科學(xué)技術(shù)落后面貌的改變立下了汗馬功勞。阿爾希波夫認(rèn)為，“中華人民共和國成立后，李富春同志在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的全部活動，都是與中蘇之間廣泛、互利關(guān)系的發(fā)展密不可分的”。宋劭文也認(rèn)為：“我國第一個五年計(jì)劃的編制工作，是在缺乏經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)資料的情況下，根據(jù)毛澤東關(guān)于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的指示精神，在周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)，陳云、李富春的具體指導(dǎo)和蘇聯(lián)的幫助下，編制成功的。”“一五”計(jì)劃實(shí)施后，尤其是作為重點(diǎn)的“156項(xiàng)工程”的逐步完成，徹底改變了舊中國積貧積弱的局面，使中國走出了社會主義工業(yè)化的第一步，為中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。更長遠(yuǎn)地看，在“一五”計(jì)劃制定和實(shí)施過程中，國家集中調(diào)控配置資源，大力吸收引進(jìn)國外先進(jìn)工業(yè)技術(shù)，逐步推動本國經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的思路在當(dāng)今仍然有著影響和啟示。（責(zé)任編輯 葉松）

作者：南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院

博士研究生