常誠(chéng)誠(chéng) 劉騰

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視信息化建設(shè)，作出了“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的重大論斷，描繪了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確提出了要大力“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”。在醫(yī)院黨建工作中，基于電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作檔案信息化管理，極大地提升了黨建工作效率，提高了黨建工作管理的科學(xué)化和時(shí)效性。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;檔案信息化;建設(shè)

一、基層黨建工作信息化建設(shè)的重要意義

1.是保持黨的先進(jìn)性和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要

隨著信息化的發(fā)展，醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)、院內(nèi)OA系統(tǒng)、信息檢索查詢等軟件，網(wǎng)絡(luò)信息化已經(jīng)滲透到醫(yī)院的各個(gè)方面?；鶎狱h建工作信息化建設(shè)也逐步成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，以達(dá)到保持黨的先進(jìn)性的目的，基層黨建工作檔案信息化建設(shè)勢(shì)在必行。

2.促進(jìn)黨務(wù)公開，保證黨內(nèi)民主

利用信息化技術(shù)，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作的透明度，加速黨務(wù)從內(nèi)容到方式的全方位公開，為廣大黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)提供一種信息化的渠道。虛擬空間的組織生活增加，組織生活參與從現(xiàn)實(shí)走向虛擬空間，讓廣大黨員能夠更好地參與表達(dá)，實(shí)現(xiàn)了自己的參與權(quán)、知情權(quán)。

3.提高基層黨建工作效率

醫(yī)院黨務(wù)工作者多數(shù)為兼職，他們?cè)诩缲?fù)著繁重的臨床業(yè)務(wù)之外，還需將大部分精力放到黨務(wù)工作，在新形勢(shì)下，醫(yī)院基層黨建工作勢(shì)必要打破傳統(tǒng)的工作模式和工作方法，推動(dòng)基層黨建工作信息化建設(shè)，讓黨務(wù)工作者隨時(shí)隨地處理黨內(nèi)的相關(guān)事務(wù)。

4.采用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)黨務(wù)資源共享

在信息社會(huì)背景下，依托網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、信息平臺(tái)等新一代信息技術(shù)所開辟的黨建工作途徑， 方便基層黨組織及廣大黨員、入黨積極分子查詢、下載使用，實(shí)現(xiàn)基層黨務(wù)資源的共享和互動(dòng)，為基層黨建工作信息化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

二、公立醫(yī)院基層黨建工作信息化建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用

1.創(chuàng)新醫(yī)院黨建網(wǎng)，打造黨建網(wǎng)絡(luò)新陣地

濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院黨委以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提，進(jìn)一步強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)黨建”理念，在醫(yī)院網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，及時(shí)建立了自己的黨建網(wǎng)，為宣傳黨的方針政策、集中展現(xiàn)黨建工作成果、加強(qiáng)基層黨組織經(jīng)驗(yàn)交流、促進(jìn)黨務(wù)公開和黨建工作科學(xué)化水平，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建宣傳陣地、文化育人陣地和黨員教育陣地的重要作用，為服務(wù)全體黨員干部和職工等提供了重要平臺(tái)。

2.某三甲公立醫(yī)院智慧型黨建平臺(tái)建設(shè)概況

自2017年4月份始，某三甲公立醫(yī)院黨委積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”新模式，建立醫(yī)院智慧型黨建平臺(tái)，黨建平臺(tái)涵蓋了黨員發(fā)展、黨建考核、黨務(wù)公開、統(tǒng)計(jì)分析等多個(gè)黨建工作檔案模塊。

（1）花名冊(cè)管理及時(shí)便捷，個(gè)人信息數(shù)據(jù)提取方便

醫(yī)院每名入黨積極分子、黨員一份基本信息表，內(nèi)容包括黨籍信息基本要素，信息如有變動(dòng)，可從后臺(tái)及時(shí)更新、修改、完善，黨委辦公室和基層黨支部可以直接導(dǎo)出花名冊(cè)（Excel表格），動(dòng)態(tài)掌握本支部入黨積極分子、黨員的組織結(jié)構(gòu)，方便基層黨組織的日常管理，實(shí)現(xiàn)了人員數(shù)據(jù)的集成和共享。

（2）發(fā)展黨員流程一目了然，實(shí)現(xiàn)流程化管理

將發(fā)展黨員的每個(gè)階段檔案歸檔，工作流程按照發(fā)展培養(yǎng)教育時(shí)間節(jié)點(diǎn)分步呈現(xiàn)，每一步驟都附有黨總支、支部、黨員需要的材料模版和表格，可直接下載使用，方便快捷，提高工作效率。黨務(wù)工作者可以清晰了解發(fā)展黨員工程中各個(gè)階段該完成的任務(wù)和時(shí)限，促進(jìn)黨組織嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，把好黨員隊(duì)伍的“入口關(guān)”。

（3）建立支部電子臺(tái)賬，提高黨建規(guī)范化水平

臺(tái)帳內(nèi)容有“三會(huì)一課”、“主題黨日活動(dòng)”、“在線學(xué)習(xí)考試”、“黨員民主評(píng)議”等，實(shí)現(xiàn)了組織生活在網(wǎng)上開展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)在網(wǎng)上舉辦等， 進(jìn)一步完善了“三會(huì)一課”等黨組織生活制度的落實(shí)督導(dǎo)，有力推動(dòng)了黨員教育管理服務(wù)工作便捷化、高效化和智能化。

支部電子臺(tái)帳把黨務(wù)工作者日常應(yīng)該“做什么”加以系統(tǒng)化、規(guī)范化。為使臨床一線黨支部便于操作、統(tǒng)一格式，平臺(tái)將臺(tái)帳設(shè)計(jì)成文本、表格或附件形式，只要根據(jù)要求進(jìn)行填充、輸入或上傳，與傳統(tǒng)的支部記錄本相比，更簡(jiǎn)潔、更方便、更環(huán)保、更高效。黨務(wù)工作者通過網(wǎng)站平臺(tái)、手機(jī)個(gè)人中心發(fā)起“三會(huì)一課”、“主題黨日活動(dòng)”、簽到表、總結(jié)上傳等，客觀上對(duì)黨支部工作產(chǎn)生了一定約束性，杜絕了以往支部臺(tái)賬欠賬、補(bǔ)臺(tái)賬的問題。平臺(tái)還設(shè)置督導(dǎo)反饋功能，針對(duì)黨支部上傳的資料，將檢查反饋意見及時(shí)通過短信推送給發(fā)布人，督促黨支部進(jìn)一步改進(jìn)基層黨建工作。

通過“在線學(xué)習(xí)考試”模塊快速推送熱點(diǎn)專題、上級(jí)文件精神、每月政治學(xué)習(xí)和黨日學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽;兼有每課一測(cè)、學(xué)習(xí)提醒等互動(dòng)功能。面向進(jìn)修、外出開會(huì)等基層黨組織活動(dòng)的暫時(shí)困難，平臺(tái)提供在線查看或下載會(huì)議主題和學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓無法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的黨員可以通過手機(jī)個(gè)人中心參加學(xué)習(xí)考試，解決工學(xué)矛盾，從而搭建起“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，保證黨員隨處可學(xué)習(xí)、隨時(shí)受教育。

三、基層工件工作檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.思想認(rèn)識(shí)不夠深刻、全面

在基層黨建檔案信息化建設(shè)過程中，雖然有些基層單位黨建工作檔案信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，而且投入力度相較于之前也有所增加，可是從整體來看還是存在著不足之處。有些醫(yī)院對(duì)于基層黨建檔案管理認(rèn)知不足，沒有起到足夠的重視，配套硬件和軟件完善程度不夠，很多基層黨建檔案管理人員都是兼職人員，缺少足夠的時(shí)間全身心的投入到基層黨建檔案管理工作之中，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)學(xué)習(xí)不夠，所以不利于信息化建設(shè)工作的開展。

2.檔案資料格式不統(tǒng)一

在基層黨建檔案信息化管理過程中，不同單位使用的管理軟件也是存在差異的，就算有些應(yīng)用的是相同的軟件，其格式也存在差異。這一問題的存在，則在一定程度上阻礙了基層黨建檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程，直接對(duì)整體工作成效造成了較大影響。

3.基層黨建檔案管理人員安全意識(shí)不足

在信息化時(shí)代背景之下，基層黨建檔案信息化建設(shè)過程中，自然需要面對(duì)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，這個(gè)時(shí)候檔案數(shù)據(jù)資料若沒有及時(shí)備份，一旦遭受安全威脅就會(huì)直接丟失重要的檔案資料。除此之外，操作人員本身操作不當(dāng)、安全意識(shí)薄弱也有可能會(huì)造成重要檔案資料丟失等情況，從而引發(fā)不同程度的損失。

四、基層黨建檔案工作信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1.要清楚認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”模式是一把雙刃劍

在信息高速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已深入到廣大黨員職工的工作和生活，對(duì)公立醫(yī)院黨建工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在做好基層黨支部檔案資料完善存檔的基礎(chǔ)上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將紙質(zhì)檔案同步數(shù)據(jù)化，將傳統(tǒng)黨建和網(wǎng)絡(luò)黨建相互融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融為一體，黨組織生活既要堅(jiān)持“面對(duì)面”，也要發(fā)展“鍵對(duì)鍵”;既要清楚地看到傳統(tǒng)黨建工作的優(yōu)勢(shì)，又要重視網(wǎng)絡(luò)黨建在內(nèi)容上的深度建設(shè)，防止出現(xiàn)“形象工程”，導(dǎo)致黨的建設(shè)“流于形式、走過場(chǎng)”。

2.重視網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化

指定專人負(fù)責(zé)黨建網(wǎng)站等平臺(tái)日常管理維護(hù)工作，負(fù)責(zé)材料的搜集和信息的更新管理等工作，保證網(wǎng)站的正常運(yùn)行。嚴(yán)格信息更新的時(shí)限，確保網(wǎng)站消息的時(shí)效性。信息上網(wǎng)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，杜絕虛假信息、涉密信息上網(wǎng)。依托先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，安裝先進(jìn)的網(wǎng)站后臺(tái)管理程序，定期做好網(wǎng)站的檢查和維護(hù)，不斷提高網(wǎng)站的安全性和穩(wěn)定性。

3.保證基層黨建文件真實(shí)性與完整性

在基層黨建檔案信息化建設(shè)過程中，要想真正將檔案信息價(jià)值有效發(fā)揮出來，一定要確?；鶎狱h建文件真實(shí)性與完整性。基層黨建檔案資料主要包含了圖片、文字、音像資料等內(nèi)容，在對(duì)信息進(jìn)行傳輸、遷移處理之后，依然還是會(huì)和原始狀態(tài)保持一致。在信息化建設(shè)過程中，只有真正保證基層黨建文件真實(shí)性、完整性，才能將黨建活動(dòng)真實(shí)情況及時(shí)反映出來，然后再基于此來有序指導(dǎo)后續(xù)黨建活動(dòng)的順利開展，真正實(shí)現(xiàn)檔案資料潛在價(jià)值的有效挖掘與發(fā)揮。除此之外，保證基層黨建文件資料的完整性，則是為了能夠更好地便于檔案資料長(zhǎng)期應(yīng)用于查閱的關(guān)鍵，而對(duì)于這一點(diǎn)則可以按照制度與要求，來真正確保每一份基層黨建文件內(nèi)容與信息的完整度，保證整個(gè)檔案文件的連貫和完整。

4.做好基層黨建檔案網(wǎng)絡(luò)化維護(hù)

基層黨建工作檔案信息化建設(shè)實(shí)踐過程中，做好基層黨建檔案網(wǎng)絡(luò)化維護(hù)工作也是將檔案價(jià)值有效發(fā)揮出來的一個(gè)關(guān)鍵。在提升基層黨建檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)的時(shí)候，一定要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化維護(hù)力度，對(duì)于基層檔案資料及時(shí)進(jìn)行保管與整理，依托于現(xiàn)代化信息技術(shù)來對(duì)檔案資料進(jìn)行維護(hù)，從而有效提升醫(yī)院基層黨建檔案信息化管理水平。除此之外，還需要提高對(duì)檔案管理安全性的重視程度，在信息化建設(shè)的同時(shí)，不斷提高基層黨建檔案管理人員信息化認(rèn)知程度，做好安全防控工作，不斷構(gòu)建出完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，一旦在管理期間發(fā)現(xiàn)外部侵入亦或者是檔案信息數(shù)據(jù)異常等情況的話，則可以及時(shí)進(jìn)行更新與完善，這樣才能真正確保檔案信息資料的安全性，為之后黨建工作順利實(shí)施提供基礎(chǔ)保障。

五、公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化管理

信息時(shí)代的發(fā)展帶來的是更快捷的技術(shù)以及更方便的管理體制，而信息技術(shù)的飛速發(fā)展也給人們帶來了更多的可能，傳統(tǒng)的檔案管理體制已經(jīng)不能符合現(xiàn)代的要求，因此，在現(xiàn)代的公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化越來越重要?，F(xiàn)代的檔案管理工作必須在信息化的趨勢(shì)下進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代，并且用更加高端的技術(shù)保障檔案的信息安全，確保檔案信息不會(huì)出現(xiàn)泄漏的問題。

1.建立健全公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息現(xiàn)代化管理

黨建的檔案管理不僅包含著網(wǎng)絡(luò)信息管理，還包含著公立醫(yī)院基層黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作紙質(zhì)檔案的管理。在信息化時(shí)代，我們要保證黨建信息化檔案管理完善，就必須利用現(xiàn)代的檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，并且采用現(xiàn)階段最流行的電子密碼升降自動(dòng)化的安全柜進(jìn)行管理，并且將每一項(xiàng)黨建資料和黨員的基本信息及檔案都能更好的進(jìn)行歸類整理，并且通過電子形式在電腦內(nèi)存檔，通過電腦查詢能準(zhǔn)確看到檔案存放于電子檔案柜的哪里，輸入對(duì)應(yīng)檔案柜的密碼以后可以進(jìn)行紙質(zhì)版的提取，這是在硬件設(shè)施上更好的體現(xiàn)現(xiàn)代信息化對(duì)基層黨建的檔案信息的安全管理工作。

2.建立健全公立醫(yī)院基層黨建檔案信息安全技術(shù)保障體系

黨建檔案信息化的安全技術(shù)是加強(qiáng)檔案信息的安全性的保障，不僅僅是數(shù)字化和信息化時(shí)代到來與新時(shí)代檔案管理內(nèi)容的結(jié)合，同時(shí)也是在檔案信息安全管理上的一項(xiàng)重要的措施。我們?cè)跈n案的管理中經(jīng)常受到物理環(huán)境的威脅，導(dǎo)致檔案的損壞，因此，我們要利用現(xiàn)代技術(shù)利用相關(guān)的儲(chǔ)存介質(zhì)保障檔案信息能防水、防火、防地震、防雷等，確保在物理性質(zhì)上，我們的檔案安全不受到威脅，同時(shí)也要在軟件的安全技術(shù)上進(jìn)行研發(fā)，建立嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)安全防火墻和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控措施，對(duì)公立醫(yī)院的基層黨建工作檔案信息進(jìn)行加密管理，并且安全的儲(chǔ)存在一定的地方，做好備份工作，防止入侵，同時(shí)要保證能在損毀之后進(jìn)行及時(shí)恢復(fù)，這是在信息化時(shí)代從軟件和硬件兩個(gè)方面共同保障公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化的途徑。

3.提高檔案管理人員信息素養(yǎng)

在信息化時(shí)代背景之下，公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化建設(shè)期間，要想提升工作質(zhì)量，高素質(zhì)的人員支持是必不可少的。為此，一定要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，以此來持續(xù)推動(dòng)基層黨建檔案管理信息化建設(shè)工作的開展，畢竟只有檔案管理人員信息化素養(yǎng)得以提升，才能更好地實(shí)現(xiàn)基層黨建工作檔案信息化建設(shè)這一目標(biāo)，所以檔案管理人員在具備扎實(shí)專業(yè)知識(shí)與技能的同時(shí)，還需要不斷提高自身信息化素養(yǎng)。

4.注重考評(píng)，激發(fā)黨建工作積極性

公立醫(yī)院基層黨建工作檔案信息化建設(shè)期間，要想提升工作質(zhì)量，除了上述幾點(diǎn)之外，還需要注重考評(píng)，借助于激勵(lì)機(jī)制來進(jìn)一步激發(fā)黨建工作人員工作積極性與主動(dòng)性，讓其能夠主動(dòng)參與到黨建工作信息化建設(shè)之中。在這一過程中，醫(yī)院可以借助于構(gòu)建科學(xué)黨建目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，來對(duì)檔案工作實(shí)施效果進(jìn)行專項(xiàng)考核，再結(jié)合動(dòng)態(tài)跟蹤、年終考核、專項(xiàng)述職等一系列方式來有效落實(shí)黨建工作考核，并且形成一種壓力與動(dòng)力機(jī)制，真正有效推動(dòng)黨員干部黨建主體責(zé)任的有效落實(shí)。

六、小結(jié)

在當(dāng)前的工作中，將公立醫(yī)院的基層黨建工作的檔案管理進(jìn)行信息化的滲透能幫助在檔案的管理中更加具有安全性，并且能通過檔案的管理，彰顯現(xiàn)代信息化的能力，擺脫原先在信息檔案管理工作上的缺失促進(jìn)檔案管理的發(fā)展和提升，展示信息化技術(shù)在當(dāng)今世界中的體現(xiàn)。

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（作者單位：濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院）