趙燕 朱彬

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-058-03

摘 要 以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，結(jié)合國有企業(yè)黨建工作實際，依托“旗幟引領·變革爭先”專項行動，發(fā)揮書記引領作用、干部帶動作用、黨員示范作用，將“三支隊伍”打造成為結(jié)構(gòu)嚴密、組織科學、既能相互獨立、又能聯(lián)合共進的高質(zhì)量發(fā)展動車組，推動黨的建設與改革發(fā)展同向聚合、相融并進，突破現(xiàn)有的黨建管理和黨員教育形式，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量最好、效率最優(yōu)、動力最強。

關鍵詞 三支隊伍 動車組 聚力 高質(zhì)量

以基層黨支部書記隊伍、黨務干部隊伍、黨員隊伍“三支隊伍”的能力素質(zhì)提升為對象，遵循“從實際中來，到實際中去”的研究思路，突破現(xiàn)有的黨建管理和黨員教育形式，搭建“三支隊伍”建設的“動車組”工作矩陣，實現(xiàn)一流黨建引領和保障一流企業(yè)建設。

一、問題導向，精準發(fā)力，當好夯實黨建基礎的火車頭

（一）四大提升，夯實基層黨支部書記隊伍建設

1.“書記領學”提升書記隊伍思想教育

由支部書記帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義系列講話精神，學習公司黨委的各項決策和部署，進一步厘清黨支部建設和核心業(yè)務開展的重點，及時調(diào)整工作內(nèi)容，打造政治立場堅定、思想覺悟高、綜合素養(yǎng)好的高素質(zhì)基層黨支部書記隊伍。

2.“三型隊伍”提升書記隊伍履職能力

建設“學習型”“創(chuàng)新型”“服務型”書記隊伍，同步抓好支部書記的業(yè)務技術(shù)學習和黨建理論知識學習，支部書記深入一線、貼近基層、服務員工，查找問題，解決問題，為員工辦好事、辦實事，錘煉敢干、肯干、會干、干好的基層黨支部書記隊伍。

3.“一崗雙責”提升書記隊伍思想作風

積極開展黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強黨支部書記黨風廉政建設責任意識，定期巡視巡察、自糾自查、案例警示、黨性黨風黨紀教育等工作，持續(xù)加強黨支部書記隊伍作風建設。

4.“能上能下”提升書記隊伍整體質(zhì)量

嚴格執(zhí)行“三重一大”決策、談心談話、離任審計等一系列制度，形成嚴格監(jiān)督約束機制，同時推行“能上能下”的管理機制，及時跟蹤了解、分析研判黨支部書記工作能力、業(yè)績表現(xiàn)、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、能力水平、履職成效、作風表現(xiàn)等，選優(yōu)配強書記隊伍。

（二）以問為師，五抓五促，夯實黨務干部隊伍建設

1.抓新手段新媒介，促黨務干部隊伍與時俱進

一方面依托“學習強國”等在線平臺，延伸黨建工作觸角，另一方面引導黨務干部關注網(wǎng)絡輿論引導與監(jiān)督，關注員工思想動態(tài)，通過微黨課、公眾號推文、朋友圈分享等形式，將黨中央最新工作指示、最前沿黨建理論、最重要工作部署傳達給全體黨員和員工，把握思想政治工作的主動權(quán)，用群眾喜聞樂見的方式，切實增強思想政治工作的時代感和實效性。

2.抓標準化標桿化，促黨務干部隊伍能力升級

一方面推進完善“一部門一支部”“一所一支部”全覆蓋，將黨建“三基”與業(yè)務“三基”并舉，提高黨務干部辦實事、辦好事的工作能力。另一方面提升黨組織執(zhí)行力，從生產(chǎn)經(jīng)營骨干、一線崗位能手和熱愛黨務工作的黨員中選拔配備黨務干部，建設一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、會管理的黨務干部隊伍。

3.抓培育管理機制，促黨務干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化

將政治建設擺在首位，建立健全公司基層黨務干部的培養(yǎng)任用機制，對照新修訂的《干部選拔任用工作條例》及《推進能上能下實施細則》中明確的德、能、勤、績、廉等5個方面25種考核指標，堅持業(yè)務導向和群眾導向，構(gòu)建民主、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔環(huán)境，注重考察黨務干部的優(yōu)勢特長，人崗相適，實現(xiàn)人盡其才、事竟其功，優(yōu)化干部配置。

4.抓干群關系管理，促黨務干部隊伍群眾基礎

積極推進“黨政工團”一體化管理的“大黨建”工作格局建設，以服務全體員工的美好生活，滿足員工成長發(fā)展和幸福感提升為訴求，著力解決好廣大職工群眾最關心的、最直接的、最現(xiàn)實的問題，想員工之所想，急員工之所急，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，員工思想統(tǒng)一，打好全面推進企業(yè)改革、發(fā)展的基礎。

5.抓黨建業(yè)務融合，促黨務干部隊伍責任落實

充分利用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各種工作載體，全方位推動公司黨建工作與核心業(yè)務工作的深度融合，創(chuàng)新開展“黨建+”工程，將企業(yè)工作年度重點工作與黨建責任制深入融合，在“黨建+”工程的執(zhí)行和考核上，強化黨建引領和黨組織作用的發(fā)揮，從組織領導、一崗雙職、薪酬掛鉤、經(jīng)費保障、績效評估、獎罰分明等方面進行機制創(chuàng)新，真正把基層黨建責任制落到實處，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以一流黨建引領和保障一流企業(yè)建設。

（三）嚴進嚴出、把好三關，夯實黨員隊伍建設

1.把好黨員“入口關”

一是做好黨員發(fā)展工作，結(jié)合 “421”黨員量化考核評價管理的具體要求，延伸對入黨積極分子的考核和管理，要求嚴格、處理嚴肅，同時持續(xù)性優(yōu)化黨員學習教育工作，保證黨員隊伍的整體質(zhì)量。二是優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，在業(yè)務、崗位和年齡結(jié)構(gòu)上下功夫，注重發(fā)展管理骨干、技術(shù)骨干、崗位標兵到黨員隊伍，為各專業(yè)崗位輸送干勁十足、年輕有為、朝氣蓬勃的黨員。

2.把好黨員“成長關”

一是充分運用互聯(lián)網(wǎng)+，利用新媒介、新技術(shù)增強黨建活動吸引力，增強黨員教育和管理的多元化、多樣性，保障黨員成長活性；二是以黨建帶動團隊、以黨建帶動企業(yè)發(fā)展，完善配套的管理機制和考核激勵措施，將黨員隊伍凝聚到企業(yè)改革發(fā)展大局中來，貫通黨員成長晉升通道；三是始終堅持作風建設，引導黨員隊伍定期進行“黨性體檢”，不斷轉(zhuǎn)變黨員隊伍建設作風，保障黨員隊伍先進性、純潔性。

3.把好黨員“出口關”

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，通過“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，增強黨性、提高素質(zhì)，將黨員培育成為所在專業(yè)、崗位的業(yè)務工作骨干、專業(yè)管理精英、創(chuàng)新研發(fā)人才，對服務企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)效，起到示范帶動和積極促進作用。

二、素質(zhì)提升，煥發(fā)活力，激活基層黨建發(fā)展的內(nèi)動力

通過“三支隊伍”素質(zhì)提升培訓內(nèi)容的精準導入和培訓形式的靈活調(diào)整，消除黨員參與培訓的抵觸情緒和被動消極態(tài)度，全面提升“三支隊伍”綜合素養(yǎng)、健全“三支隊伍”機制保障，推進黨建基礎工作的制度化、常態(tài)化、高效化運轉(zhuǎn)，激活基層黨組織生命力。

（一）精準導入，培訓內(nèi)容嚴、準、細

1.通用+專項，定制化培訓方案

針對“三支隊伍”的不同崗位勝任需求、不同專業(yè)思維視角，定制化教育培訓方案，同時將新發(fā)展黨員和重點培養(yǎng)對象納入到“三支隊伍”的培訓體系中來，以通用部分集中培訓+專業(yè)部分個性導入的形式，強化“三支隊伍”的思想政治素養(yǎng)，助力“三支隊伍”練就過硬本領，形成大學習氛圍，不斷提升黨建工作質(zhì)量水平和黨組織組織力。

2.內(nèi)部+外部，精細化整合培訓資源

梳理企業(yè)內(nèi)部師資隊伍和外部專家團隊，全面整合內(nèi)部黨建工作領域資深領導、外部第三方機構(gòu)專職講師、學院派教授學者以及黨校授課講師等多方資源，通過理論講授、政策解讀、視頻教學、專家座談、實時考核等多元化教培方式，豐富培訓課程，拓寬黨員干部視角。

3.政治+專業(yè)，結(jié)構(gòu)化提升隊伍素質(zhì)

除了強化“三支隊伍”的政治素養(yǎng)提升，開展針對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的教育培訓工作外，突出基層和專業(yè)導向，健全能上能下的錘煉機制，依托競爭上崗、掛職鍛煉、基層鍛煉等形式，優(yōu)化和理順“三支隊伍”的層級結(jié)構(gòu)。

（二）靈活多樣，培訓形式新、巧、活

1.創(chuàng)新開展黨支部書記實操技能競賽

圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的核心業(yè)務，結(jié)合黨支部7項組織生活制度開展組織生活展評暨黨支部書記實操技能競賽，創(chuàng)新組織生活開展形式，強化書記隊伍組織能力、創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌能力建設，鍛煉黨支部書記隊伍，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合不斷深入，推動黨建專業(yè)管理水平和價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升。

2.創(chuàng)新開發(fā)黨務干部模擬演練課程

一方面借助各實訓基地、教育場館，開發(fā)黨務干部參觀學習、現(xiàn)場教學的場景化教學課程，另一方面將黨組織日常工作中的關鍵業(yè)務，如談心談話、發(fā)展黨員等，開發(fā)形成模擬演練課程，提升黨務干部黨建基礎工作的實操能力。

3.創(chuàng)新推進“雙卡雙帶雙聯(lián)”先鋒工程

通過“黨員群眾連心服務卡”“生產(chǎn)經(jīng)營問題查找整改卡”提升“三支隊伍”的責任意識；黨員群眾互幫互帶，拉近黨員干部隊伍與普通員工直接的距離；兩級黨組織幫帶聯(lián)系機制，建立了上級黨組織班子成員幫帶聯(lián)系下級黨組織、基層黨支部委員幫帶聯(lián)系班組的幫帶聯(lián)系制度。

三、機制創(chuàng)新，管理助力，驅(qū)動黨建工作登高的新引擎

（一）貫穿“三個變革”，開創(chuàng)黨建領航新局面

以“旗幟領航·變革爭先”為抓手，把黨的政治引領、思想引領、組織引領、作風引領貫穿質(zhì)量變革意識、效率變革意識和動力變革全過程，同時將“三個變革”意識貫穿“三支隊伍”建設的始終，培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部隊伍。

1.推動質(zhì)量變革爭創(chuàng)最好

深化“黨旗飄揚+”等載體建設，推進“旗幟引領·變革爭先”勞動競賽等活動，以黨支部標準化建設引領縣級公司、基層班站所達標創(chuàng)優(yōu)，以文化登高引領全能型（星級）班站所建設，提升基層管理效益。

2.推動效率變革爭創(chuàng)最優(yōu)

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實國資國企改革、行業(yè)改革和全面深化改革“十大舉措”，以“黨建+六大工程”為抓手，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進內(nèi)部變革的進程中，強化黨員責任擔當，主動履責作為。

3.推動動力變革爭創(chuàng)最強

通過推行領導干部任期制，健全能上能下退出機制，加強高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化干部選拔使用，優(yōu)化領導班子梯次結(jié)構(gòu)。深化公司共產(chǎn)黨員服務隊建設，常態(tài)化開展七項服務，開展黨員量化評價，在“三個變革”中發(fā)揮先鋒引領作用。

（二）實施“黨建+” 工程，提升三支隊伍綜合實力

以落實企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，推進黨的建設與中心工作同向聚合、相融并進為目標，結(jié)合企業(yè)年度重點任務，實施“黨建+”工程，在公司經(jīng)營發(fā)展、改革創(chuàng)新的核心業(yè)務和重點工作領域中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，鍛造“三支隊伍”，以一流黨建引領保障一流企業(yè)建設，樹立迎難而上、敢扛事、愿做事、能成事的風向標。

（三）“421”量化評價，實現(xiàn)考評系統(tǒng)化閉環(huán)

以立足崗位、突出先鋒、自我提高、正面激勵，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本原則，創(chuàng)新推行“421”黨員量化評價機制，將“三支隊伍”的日常教育和管理的約束機制與激勵機制相結(jié)合，細化考核評價，實行積分制管理，促使黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活更加規(guī)范，推動黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，努力打造示范帶動。

四、成效鞏固，聯(lián)動聚力，打造黨建綜合發(fā)展的動車組

著眼于將“三支隊伍”建設形成同軌同向發(fā)展、典型示范帶動、高效運作發(fā)展的動車組，“三支隊伍”各自發(fā)揮作用，同時又聯(lián)動聚力，在公司生產(chǎn)經(jīng)營中亮出先鋒旗幟，勇于擔當作為，爭創(chuàng)一流業(yè)績，帶動廣大職工共同進步，建設建成更有理想、更有力量、更有干勁的高質(zhì)量生力軍，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標積蓄力量。

“三支隊伍”的建設密不可分、相互促進，充分發(fā)揮黨支部書記的引領力，落實一崗雙責，強化黨組織領導和把關作用；充分發(fā)揮黨務干部隊伍的帶動力，在急難險重關頭、重點項目任務上，充分發(fā)揮黨員隊伍的身先士卒、率先垂范作用；充分發(fā)揮黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，以更高要求、更嚴標準規(guī)范自身行為，突出黨員先進性、示范性，形成聯(lián)動聚力，打造高效運作、全面提速的“三支隊伍”動車組。

五、結(jié)語

某國有企業(yè)對于黨建管理領域的探索與實踐，既不放松黨建工作的規(guī)范化、標準化，同時也重視黨建活動形式創(chuàng)新、隊伍建設載體創(chuàng)新、傳播方式創(chuàng)新以及管理機制創(chuàng)新，既堅持黨員政治教育的嚴肅性，又鼓勵黨組織管理的靈活性，營造既嚴肅又活潑的隊伍氛圍，將“三支隊伍”打造成為聯(lián)動傳遞、相互影響、聚力共建的結(jié)構(gòu)性整體，提升隊伍建設和管理效能，夯實黨建工作基礎，希望為同類型企業(yè)開展黨建工作和黨員教育管理工作提供可供參考的范本和經(jīng)驗典型。