杜俊杰

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）02-020-02

摘 要 基于新時代基層黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出的新形勢、新要求、新任務(wù)，建筑工地項目黨支部肩負(fù)著強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、凝聚共識力量和科學(xué)有效施工、如期高效履約的雙重任務(wù)，如何發(fā)揮基層黨支部在施工建設(shè)過程中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)基層黨建工作與項目各項工作深度融合、雙向促進(jìn)，實現(xiàn)支部引領(lǐng)、黨員先行、群眾支持，凝心聚力促進(jìn)工程履約創(chuàng)效，真正實現(xiàn)黨建引領(lǐng)和項目效益“雙贏”。本文試圖通過深化基層黨建工作，探索創(chuàng)新黨員責(zé)任區(qū)活動實踐進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 基層黨建 黨員責(zé)任區(qū) 融入融合

深入實施黨員責(zé)任區(qū)活動，是深化國有企業(yè)基層黨建工作，提高基層組織力的有力探索，是融入生產(chǎn)中心激發(fā)基層黨建活力的創(chuàng)新形式，是基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體，是增強(qiáng)黨員與職工群眾協(xié)同聯(lián)動的橋梁紐帶，有效解決黨組織在項目施工建設(shè)過程中“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的問題，實現(xiàn)黨建工作和項目生產(chǎn)嵌入融合、齊頭并進(jìn)。

一、建筑工地項目部基層黨建存在的一些問題

1.重視項目經(jīng)濟(jì)效益較多，黨建工作意識稍有淡化。對于建筑工地項目而言，多數(shù)都是單維的思考和推動生產(chǎn)施工，擔(dān)心黨建工作成為負(fù)擔(dān)，過多看中的是看得見、摸得著、考核比重大的經(jīng)濟(jì)效益，沒有多維的認(rèn)識黨建工作和生產(chǎn)實踐互動驅(qū)動的正向作用。有時認(rèn)為基層黨建工作就是“收黨費(fèi)”“學(xué)文件”“搞活動”，一定程度上影響了基層黨建工作深入開展，掣肘了黨建工作對項目生產(chǎn)的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，也導(dǎo)致了部分黨員和群眾對基層黨建工作的片面認(rèn)知，使得黨建工作“僵化僵硬”甚至“束之高閣”。

2.實施司空見慣動作容易，融入項目生產(chǎn)常有困難?；鶎狱h支部開展黨建工作，多數(shù)都是組織學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、參觀考察等常規(guī)活動，方法簡單落后、內(nèi)容空洞陳舊、教育方式單一，而結(jié)合項目生產(chǎn)“疑難雜癥”“急難險重”的任務(wù)，開展黨建促生產(chǎn)、解難題、聚人心，或者結(jié)合生產(chǎn)過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文施等精準(zhǔn)管控，采取的可操作、可量化的助力舉措較少，或多或少出現(xiàn)了黨建工作和項目生產(chǎn)“兩張皮”現(xiàn)象。

3.推進(jìn)黨建創(chuàng)新蜻蜓點水，黨建范疇拓展深度欠缺。黨建工作創(chuàng)新，既來自于黨建工作與各項工作的深度融合，也來自于黨建工作本身制度體系的完備完善。在具體生產(chǎn)實踐中，黨建工作要么圍繞單純的“三會一課”規(guī)定動作執(zhí)行，一板一眼，不出問題；要么只是布置任務(wù)缺少了激勵考核和監(jiān)督約束，沒有標(biāo)準(zhǔn)，少有關(guān)心成效；要么基層黨組織在安排部署工作時忽視了員工的意見，參與度低，使得黨建工作缺乏針對性、有效性、長期性。

二、黨員責(zé)任區(qū)的創(chuàng)新探索和初步成效

項目部深入貫徹落實北京建工集團(tuán)公司黨委“融入中心抓黨建、夯實基礎(chǔ)起作用、建設(shè)隊伍提素質(zhì)、保障大局促發(fā)展”的總要求，以及事業(yè)部提出的“打造示范黨支部、打造品牌項目部”的主基調(diào)，因地因勢明確了“黨建引領(lǐng)創(chuàng)品牌、區(qū)域發(fā)展當(dāng)先鋒”的工作主題，根據(jù)黨員黨齡、分布情況、部門關(guān)聯(lián)度等因素，劃分3個黨員責(zé)任區(qū)，分別側(cè)重項目部技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效、進(jìn)度成本把控、安全后勤保障等，創(chuàng)新黨建工作落地方式，助力推動項目各項工作向好改進(jìn)、提質(zhì)增效。

1.聚焦永久學(xué)習(xí)，努力做實思想領(lǐng)先、能力匹配的賦能。只有具備先進(jìn)黨的理論武裝和思想理念，才能有堅定的信念和高尚的境界，才能做好“黨建、生產(chǎn)一體化”工作，促進(jìn)員工業(yè)績出眾、項目效益出色、公司品牌出彩。在項目部深入落實“三會一課、主題黨日”等制度的基礎(chǔ)上，探索啟動“3+2+X”學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式（“3”即以黨的基本理論、“不忘初心、牢記使命”專題、項目創(chuàng)效三項教育為共性培訓(xùn)內(nèi)容；“2”即各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人堅持每半年上一次黨課；“X”即采用參觀學(xué)習(xí)、研討交流、現(xiàn)場教學(xué)等培訓(xùn)方式，加強(qiáng)全員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)），進(jìn)一步提高黨員、群眾的政治素養(yǎng)和理論水平，提升全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。

2.聚焦自我治理，努力開拓改進(jìn)工作、改善環(huán)境的路徑。以各黨員責(zé)任區(qū)為區(qū)域范圍，從項目管理、安全質(zhì)量、人力資源、行政后勤等4個方面，面向全體管理人員征求對項目班子及項目部的意見建議共計21條，通過班子會議商討明確解決辦法和落實主體，并召開全體會議逐項反饋，在后續(xù)工作中逐一落實，進(jìn)一步廣納善言、科學(xué)決策、達(dá)成共識。如此一來，既增強(qiáng)了全員深化治理、提高效率的主體意識，也獲得了改進(jìn)工作、改善環(huán)境的“精準(zhǔn)方子”。

3.聚焦融入生產(chǎn)，努力搭建創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難的擂臺。啟動實施黨員責(zé)任區(qū)與三支二次結(jié)構(gòu)隊伍“結(jié)對子”，并將所結(jié)對的施工隊伍工作成效作為評選當(dāng)季度“紅旗責(zé)任區(qū)”主要依據(jù)，持續(xù)開展“學(xué)、傳、促”活動，即學(xué)習(xí)施工生產(chǎn)做法以達(dá)學(xué)用相長，傳承國企擔(dān)當(dāng)拼搏精神以達(dá)激勵影響，促進(jìn)質(zhì)量、安全、文施全面提升以達(dá)共建共贏；重點突出各責(zé)任區(qū)業(yè)務(wù)專長，第一責(zé)任區(qū)擁有科技攻關(guān)型青年突擊隊的主要成員，注重攻堅科研課題解決施工難點痛點，將BIM技術(shù)貫穿整個項目施工全生命周期，攻克了“多標(biāo)高、多異形、多高大空間”劇院施工組織、施工技術(shù)等難題，降低周轉(zhuǎn)材料投入量，降低安全管控風(fēng)險。

4.聚焦社會責(zé)任，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮斗拼搏的隊伍。在當(dāng)?shù)亍皠?chuàng)文”省測國檢期間，項目黨支部把現(xiàn)場重點部位和檢查內(nèi)容分為13個工作區(qū)，制定“創(chuàng)文”工作安排表，由3個責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人牽頭，組織黨員、群眾撿煙頭、清垃圾、現(xiàn)場巡查、路邊站崗，項目部最終在全市重點建筑工地“創(chuàng)文”2019年中測評榮登紅榜。面對新型冠狀病毒肺炎疫情持續(xù)蔓延，項目部立即組建以黨員為主體的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，實施了三個責(zé)任區(qū)分包生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)的疫情防控安排，同時要求黨員力量下沉，每名黨員包一支施工隊伍作進(jìn)場人員信息的觀察員，守一天施工大門作有序規(guī)范進(jìn)場的督促員，看一次工人用餐作間隔安全用餐的指引員，實現(xiàn)黨旗在“疫”線飄揚(yáng)，黨徽在行動閃亮，黨員在前沿示范，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)夯實組織保障。

5.聚焦融合生活，努力激發(fā)豐富經(jīng)歷、凝心聚力的力量。結(jié)合京外工程實際，項目黨支部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)環(huán)保生產(chǎn)、健康生活的品質(zhì)追求，在生活區(qū)后院開墾了一片荒地，由3個責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人牽頭認(rèn)領(lǐng)地塊、樹立標(biāo)牌，并組織責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員、群眾一起耕種、養(yǎng)護(hù)，將黨員責(zé)任區(qū)融入職工日常生活，共建美好和諧的“職工之家”；此外，堅持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，通過開展文化素養(yǎng)、實踐能力、健康體魄“三項提升”，促進(jìn)全員“充電”增價值、實踐增能力、鍛煉增“本錢”，持續(xù)營造共享知識、分享快樂、同享榮耀的工作氛圍。

6.聚焦人才培養(yǎng)，努力打造淬煉干部、育人強(qiáng)人的“熔爐”。建立以允許試錯為導(dǎo)向的激勵方式，通過崗位競聘選出南區(qū)生產(chǎn)主管，培養(yǎng)黨員為骨干力量，給予年輕人敢于突破、努力做事的機(jī)會；建立以增才提素為導(dǎo)向的育人方式，明確“四航”人才庫人員和階段計劃任務(wù)，實施動態(tài)管理，多路徑、多維度傳導(dǎo)理念、傳遞知識、傳輸方法；建立以工作考核為導(dǎo)向的管理方式，聚焦關(guān)鍵崗位人員，圍繞重點部位“質(zhì)”“量”并進(jìn)、重大課題突破成效進(jìn)行階段性管理考核，讓骨干力量愈加有力，讓優(yōu)秀員工脫穎而出。此外，積極培養(yǎng)骨干力量為積極分子，使優(yōu)秀人才成為基層黨建工作力量。如此一來，一級帶一級，一茬頂一茬，“地壯苗旺”，逐漸塑造梯級銜接、人才涌現(xiàn)的綜合團(tuán)隊。

三、經(jīng)驗啟示

1.堅持自覺賦能的充電模式，是項目全員與時俱進(jìn)、適應(yīng)時代的“力量航標(biāo)”。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式、動能、業(yè)態(tài)迭代變化，要求國有企業(yè)的管理模式和制度隨之創(chuàng)新，要求作為國企深化改革、肩負(fù)社會責(zé)任的基層黨組織更得時刻覺醒，時刻提升，扮演好引領(lǐng)、服務(wù)、凝聚的角色。通過以黨員責(zé)任區(qū)為小單元，實施內(nèi)容靈活、形式多變、時間隨機(jī)的學(xué)習(xí)組織，以黨員帶群眾，以先進(jìn)帶后進(jìn)，營造比學(xué)趕幫的生動氛圍。最關(guān)鍵的是學(xué)深悟透新時代中國特色社會主義思想，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治能力；抓住用好黨的方針政策這個“紅利”，持之以恒做實黨建工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢；細(xì)研深琢行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)和行業(yè)間跨界沖擊，持續(xù)提升理念創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、精品創(chuàng)造的能力，實現(xiàn)施工建設(shè)的智能設(shè)計、智聯(lián)協(xié)同、智慧建造。

2.堅持“黨建+”的創(chuàng)新模式，是項目工作持續(xù)改進(jìn)、相得益彰的“動力源泉”。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識和理念，堅持黨建引領(lǐng)，探索“黨建+”模式，促進(jìn)黨建工作向生產(chǎn)建設(shè)的空白處、細(xì)微處、疑難處延伸。注重黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理雙向互動，推動黨的方針政策和項目決策部署“落地生根”“開花結(jié)果”；注重黨建文化和企業(yè)文化雙向互促，凝聚起推動項目施工建設(shè)的廣泛共識和精神力量；注重黨建人才和項目管理人才雙向培養(yǎng)，激發(fā)一切積極因素和智慧力量最大限度迸發(fā)出來。

3.堅持以員工導(dǎo)向的治理模式，是項目傳承文化、積聚力量的“價值高地”。作為基層黨組織而言，要把為員工服務(wù)作為項目施工建設(shè)一以貫之的核心價值觀來追求來維護(hù)，叫響項目利益是根子、員工滿意是鏡子、工作效率是尺子，建立以回應(yīng)訴求為導(dǎo)向的工作方式，讓員工參與項目治理，精心組織員工熱心關(guān)心上心的系列活動，真正體現(xiàn)黨教育人、引導(dǎo)人、激發(fā)人的本質(zhì)，才能使得基層黨組織成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，黨員成為鮮亮的先鋒旗幟，進(jìn)而帶動每一名員工發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量，進(jìn)而推動項目生產(chǎn)高效履約。

四、結(jié)語

基層黨建工作是一項事關(guān)國有企業(yè)健康發(fā)展、黨組織政治核心作用發(fā)揮的長期的系統(tǒng)工程，對于一個項目加強(qiáng)自我管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、打造公司品牌具有重要的意義。黨建引領(lǐng)并非一日之功、一蹴而就，需要長期堅持、久久為功，更需要把黨建引領(lǐng)融入生產(chǎn)、融合生活、融化生態(tài)，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)常態(tài)化、生產(chǎn)實踐價值化。以黨員責(zé)任區(qū)的持續(xù)實踐，促進(jìn)基層黨建工作深度創(chuàng)新，推動黨員責(zé)任區(qū)做實做細(xì)做深，實現(xiàn)深層次全方位多途徑的黨建引領(lǐng)，形成自覺行動、黨群聯(lián)動、全員帶動的工作格局，為探索國有企業(yè)基層建設(shè)嵌入生產(chǎn)經(jīng)營、提高發(fā)展質(zhì)量貢獻(xiàn)一份力量。

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